誰(shuí)是“萬(wàn)億俱樂(lè)部”下一城

陳融雪

有不少城市仍在追尋躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部的路上

中國(guó)正從以往的主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量轉(zhuǎn)向更為關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量。

譬如上海，作為中國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值破萬(wàn)億元的城市，已在2015年地方兩會(huì)上宣布放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，成為首個(gè)放棄GDP衡量指標(biāo)的城市。

但是，不同的發(fā)展階段，訴求顯然不可能完全相同。在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的當(dāng)下，不少城市仍在努力躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部的路上。潛在的萬(wàn)億俱樂(lè)部新成員有哪些？

“蘇小三”踩進(jìn)大半只腳

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，南京市2015年GDP增速達(dá)到9.3%，總量為9720個(gè)億，可以說(shuō)已有大半只腳踩入了萬(wàn)億俱樂(lè)部的門(mén)檻。

“實(shí)際如果不是經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，我們就可以破萬(wàn)億了。”南京市長(zhǎng)繆瑞林在該市第十五屆人大第四次會(huì)議上表示。如果2016年南京市實(shí)現(xiàn)了自己制定的8%增速目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量肯定會(huì)突破一萬(wàn)億元。

略顯尷尬的是，作為省會(huì)，南京并不是江蘇的第一個(gè)萬(wàn)億俱樂(lè)部成員。

改革開(kāi)放以來(lái)，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展，多年來(lái)蘇州和無(wú)錫GDP分列江蘇一、二位。作為第二經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，副省級(jí)城市南京只能屈居第三，被坊間戲稱為“蘇小三”。

數(shù)據(jù)顯示，2006年，南京GDP相當(dāng)于無(wú)錫的82.6%。

不過(guò)，近年來(lái)，尤其是2008年全球金融危機(jī)之后，兩者的差距不斷縮小。2014年，南京首度超越了無(wú)錫，上升至江蘇地市經(jīng)濟(jì)總量第二位。

2015年，南京再接再厲，逼近萬(wàn)億大關(guān)，而同期無(wú)錫增長(zhǎng)7.1%，總量比南京少1200多億元。僅2年時(shí)間，就已被南京甩下一個(gè)身位。

劉艷認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)全面加速展開(kāi)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新加快復(fù)制推廣，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程不斷提速，江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)健起步，多重國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，正為南京發(fā)展帶來(lái)青奧之后的新一輪強(qiáng)勁東風(fēng)。

對(duì)此，江蘇省委常委、南京市委書(shū)記黃莉新明確提出，要搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開(kāi)放型、生態(tài)型“五型經(jīng)濟(jì)”，把樞紐經(jīng)濟(jì)打造成新時(shí)期南京加快發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)品牌。

青島幾無(wú)懸念

不僅是南京，青島很有可能與其攜手共進(jìn)。

青島也是一個(gè)副省級(jí)城市，是山東省省轄市和計(jì)劃單列市。不僅有山東這個(gè)全國(guó)第三經(jīng)濟(jì)大省為殷實(shí)的娘家，被稱作“東方瑞士”的青島，自身也有一段特殊歷史。

1898年，清廷和德國(guó)簽署膠澳租借條約，青島完全由德國(guó)人管理;一戰(zhàn)后青島由日本占領(lǐng)，直到抗戰(zhàn)勝利。青島人在這樣的歷史中成長(zhǎng)出自己的味道。

數(shù)據(jù)顯示，2015年青島實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9300億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

“十二五”期間，青島市GDP年均增長(zhǎng)9.7%。但按照2016年青島市政府工作報(bào)告的要求，該地區(qū)生產(chǎn)總值增速主動(dòng)下調(diào)為7.5%至8%。

“這是青島政府工作報(bào)告中首次以區(qū)間形式表述地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型留下了彈性空間?！眲⑵G分析稱，在“一帶一路”建設(shè)中，青島被納入新亞歐大陸橋重要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)平臺(tái)，隨著中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束，青島作為中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市必將受益頗多。

總之，如實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，青島“入萬(wàn)”也幾無(wú)懸念。

未來(lái)的種子選手

排名緊隨其后的無(wú)錫、佛山、長(zhǎng)沙、寧波也是種子選手。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)總量為8518.26億元，增速達(dá)7.1%;長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量為8510.13億元，增速達(dá)9.9%;寧波增速為8%，經(jīng)濟(jì)總量8011.50億元;佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8010億元，增速為8.5%。

如實(shí)現(xiàn)各自預(yù)定的增長(zhǎng)目標(biāo)，長(zhǎng)沙將在2016年排名提升一位，超過(guò)無(wú)錫。按照各自設(shè)定的最低增長(zhǎng)計(jì)劃，長(zhǎng)沙的GDP預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)到9255.47億元，無(wú)錫將達(dá)到8843.15億元，佛山將達(dá)到8650億元，寧波的目標(biāo)是8442.49億元，保持全國(guó)第15的位置。

青島東部海岸線吸引了大量游客

對(duì)于無(wú)錫而言，這意味在江蘇被南京反超之后，很有可能將在全國(guó)被長(zhǎng)沙反超。

目前，佛山不僅經(jīng)濟(jì)體量，而且經(jīng)濟(jì)增速也十分可觀。作為珠三角地區(qū)僅次于廣州、深圳的城市，佛山在不遠(yuǎn)的未來(lái)“入萬(wàn)”應(yīng)可以預(yù)期。

值得注意的是，寧波在2015年的排名中已經(jīng)提升了兩名，取代了之前的大連。

2015年，大連的GDP總量達(dá)到7800億元，僅比寧波少200億元。不過(guò)，其當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為3.8%。在東北經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)墊底的大背景下，大連能否重?zé)ㄉ鷻C(jī)還需觀察。

而在大連之后，鄭州等城市的經(jīng)濟(jì)總量至少距離萬(wàn)億元仍有2500億元以上的距離，差距較為明顯。