論習(xí)近平共享發(fā)展理念的倫理指向

李重明

(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000)

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論習(xí)近平共享發(fā)展理念的倫理指向

李重明

(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000)

習(xí)近平共享發(fā)展理念是基于我國改革發(fā)展過程中發(fā)展成果的共享性、受益性不均等提出來的，是黨在新時期發(fā)展理念上的重大突破。習(xí)近平共享發(fā)展理念以提升全民獲得感、實現(xiàn)共同富裕為主旨，著力于解決社會公平正義問題以推進民生建設(shè)，強調(diào)發(fā)展過程中全體人民共同建設(shè)、共同享有，凸現(xiàn)出鮮明的公正價值取向，直指權(quán)利公平、機會公平、分配正義等公正的三個維度。其中，權(quán)利公平是共享發(fā)展的前提，機會公平是共享發(fā)展的要義，分配正義是共享發(fā)展的手段。

共享發(fā)展；權(quán)利公平；機會公平；分配正義；獲得感

習(xí)近平共享發(fā)展理念是以習(xí)近平為總書記的黨中央在黨的十八屆五中全會上提出的旨在破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的五大發(fā)展理念之一，是黨在新時期發(fā)展理念上的重大突破與執(zhí)政理念上的重要升華，是全黨集體智慧的結(jié)晶。五大理念之中，如果說創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在訴求、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要前提、開放是國家繁榮發(fā)展的必由之徑，那么，作為中國特色社會主義本質(zhì)要求的共享則是發(fā)展的出發(fā)點與最終落腳點。它以實現(xiàn)共同富裕為主旨，致力于化解我國改革發(fā)展過程中發(fā)展成果的共享性、受益性不均等問題，強調(diào)“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[1](P13)，使全體人民在共建共享發(fā)展中擁有更多獲得感。從倫理視角審視，習(xí)近平共享發(fā)展理念聚焦社于會公正問題的解決以推動民生建設(shè)，凸顯出鮮明的公正價值取向，直指公正的三個維度即權(quán)利公平、機會公平與分配正義，它是習(xí)近平公正思想在發(fā)展領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是對公平正義這一社會主義主旋律的弘揚。

一、權(quán)利公平是共享發(fā)展的前提

習(xí)近平共享發(fā)展理念的實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，它秉持以人為本、人民至上的原則，強調(diào)全體人民共同享有社會改革和發(fā)展所帶來的一切包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的建設(shè)成果，這就解決了發(fā)展為誰、依靠誰、由誰享有等有關(guān)發(fā)展的核心問題，無疑是對人民是國家的主人與改革發(fā)展的主體、理應(yīng)享受國家發(fā)展成果的主體地位的張揚與實現(xiàn)。由此可見，人民主體地位與共享發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，它不僅是共享發(fā)展的邏輯始點，更是共享發(fā)展的主要著力點。又由于人民的主體地位是建立在人們平等地享有基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上，不能公平地享有基本權(quán)利者是毫無主體地位可言，因此共享發(fā)展離不開權(quán)利公平，要保證人民的主體地位以實現(xiàn)共享發(fā)展，首要的先決條件就是必須保證作為共享主體的每個人的基本權(quán)利公平。

所謂權(quán)利公平，就是指每個社會成員無論其家庭出身、經(jīng)濟狀況、受教育程度、宗教信仰等有何不同，都平等地擁有人之為人、成為公民所應(yīng)具有的生存、發(fā)展、享受等基本權(quán)利。具體說來，也就是人們在經(jīng)濟、政治、文化、思想等各個領(lǐng)域里都無差別地享有勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、民主權(quán)、出版權(quán)、受教育權(quán)、失業(yè)救濟權(quán)等能保證每個人有尊嚴(yán)地活著的天然權(quán)利，這些權(quán)利是人天生就應(yīng)擁有的無需與他人競爭、他人也無權(quán)剝奪的底線權(quán)利。權(quán)利公平作為社會公平正義的重要組成部分與實現(xiàn)社會公正、消弭社會貧富懸殊的基石，主張消滅一切階級和特權(quán)，是一種體現(xiàn)人們之間實質(zhì)平等的初始性、核心性公平，其他一切公平如機會公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平等都由其衍生而來，沒有基本權(quán)利的公平，相應(yīng)地也就沒有過程公平與結(jié)果公平。

眾所周知，正如恩格斯所強調(diào)：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位?！盵2](P144)人是生而平等自由的，天賦人權(quán)，每個人都有參與發(fā)展、發(fā)展自我并同時又能享受發(fā)展成果的權(quán)利，對此1986年第41屆聯(lián)合國大會通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展?！盵3](P305)人類社會發(fā)展歷史也無不表明，在一個人人被劃分為三六九等的等級森嚴(yán)的國家或社會里，人們在個體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、享受權(quán)等基本權(quán)利的擁有上是絕對不平等的。對于那些連基本的天然生存發(fā)展權(quán)都得不到保證的社會底層人群來說，與社會上層人群相比，其被統(tǒng)治、被壓迫的身份地位注定他們難以獲得平等地參與經(jīng)濟、政治以及文化生活的機會，更談不上從這些領(lǐng)域里公平地獲取各種利益，最終必然導(dǎo)致這個國家或社會出現(xiàn)一部人剝削壓迫另一部分人、無償攫取他人勞動成果、獨享發(fā)展成果的局面。由是觀之，權(quán)利公平是共享發(fā)展的內(nèi)在前提，它保證了人們的起點公平與主體地位，使共享社會發(fā)展成果成為可能性與現(xiàn)實性，權(quán)利的不公平必然導(dǎo)致人們在分享社會發(fā)展成果上的不公平，無權(quán)者難以享受到發(fā)展成果。

反觀我國當(dāng)下社會，以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟制度的建立已徹底根除了權(quán)利不公存在的經(jīng)濟根源，人們已成為國家的主人，公平地享受到憲法和法律規(guī)定的各項生存與發(fā)展權(quán)利。與此同時，在促進權(quán)利公平方面國家積極采取了各種措施如實行九年義務(wù)教育、建立最低生活保障制度等，這些都為共享發(fā)展成為現(xiàn)實奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而我們必須清醒地認識到，由于諸多因素的存在導(dǎo)致當(dāng)前我國社會還存在著一些權(quán)利不公的現(xiàn)象，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)居民在基本公共服務(wù)的享有上非均等化；性別歧視導(dǎo)致男女勞動就業(yè)權(quán)利的不公平；戶籍制度的藩籬導(dǎo)致進城務(wù)工人員無法平等地享有城市居民所擁有的市民權(quán)利等，這些權(quán)利不公直接導(dǎo)致了人們在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域里的受益不平等，成為阻礙人們參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙。有鑒于此，習(xí)近平總書記以實現(xiàn)權(quán)利公平為共享發(fā)展的切入點，提出：“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！盵4](P96)強調(diào)要“依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化?！盵5](P11)并通過采取如實施脫貧攻堅工程、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面實施城鄉(xiāng)大病保險制度以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等重大舉措以保障全體人民在各方面的基本權(quán)益平等化，真正落實人們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與享受權(quán)等，從而不斷推進共享發(fā)展。

二、機會公平是共享發(fā)展的要義

對于何謂共享發(fā)展，2016年1月18日習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上從四個方面對其做了全面解讀。他指出共享發(fā)展就其覆蓋面、內(nèi)容、實現(xiàn)途徑、推進進程而言，是全民共享、全面共享、共建共享以及漸進共享。這就消除了人們對共享發(fā)展的各種誤讀，表明真正的共享發(fā)展不是平均主義、吃大鍋飯，也不是一部分人對他人勞動成果的巧取豪奪、不勞而獲，更不是所有人坐吃山空、只享不建，而是全民的共同建設(shè)與共同享有。它強調(diào)人們既承擔(dān)共建的責(zé)任，又擁有共享的權(quán)利，在共建的基礎(chǔ)上共享發(fā)展成果。其中，共建是共享的前提，它促推共享，為共享提供更多發(fā)展成果。沒有共建，就沒有共享所必需的物質(zhì)與精神成果，共享就會成為無源之水；共享是共建的最終目的，它引領(lǐng)共建，為共建提供無盡動力，沒有共享，共建就會失去動力之源。然而無論是共建還是共享，它都不是一個抽象的概念，“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)”，最終都要落實到作為共享發(fā)展的實踐主體人的身上，都依賴于每個人的積極參與，貢獻自身最大力量，這也就涉及到每個人能否公平地獲得參與共享發(fā)展機會的問題，對此習(xí)近平共享發(fā)展理念強調(diào)指出：“要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平。”[1](P13)據(jù)此可見，共享發(fā)展不僅需要訴諸于權(quán)利公平，還需要訴諸于機會公平，機會公平是其題中應(yīng)有之義。

對于機會公平，羅爾斯曾做了這樣的精辟闡釋：“機會的公正平等意味著由一系列的機構(gòu)來保證具有類似動機的人都有受教育和培養(yǎng)的類似機會；保證在與相關(guān)的義務(wù)和任務(wù)相聯(lián)系的品質(zhì)和努力的基礎(chǔ)上各種職務(wù)和地位對所有人都開放?！盵6](P278)可見，機會公平，質(zhì)而言之，是指人們在獲取各種社會資源、實現(xiàn)自我發(fā)展以及參與經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)等的機會上沒有人因其家庭背景、教育程度、生活區(qū)域等的不同而有所區(qū)別對待，都擁有均等的機會，它是一種標(biāo)志著一個社會文明進步程度的具有起點意蘊的公平，是實現(xiàn)權(quán)利公平的必要前提。如果說權(quán)利公平從法律制度層面規(guī)定了每個人在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中平等地擁有參與權(quán)、發(fā)展權(quán)與享受權(quán)等，那么機會公平則從實踐層面賦予了每個人均等地實現(xiàn)這些基本權(quán)利的機會，沒有機會公平，權(quán)利公平只能是存留于法律制度中無法實現(xiàn)的條文而已。對于共享發(fā)展來說，機會公平就是要使每個人都能平等地獲得機會成為共享發(fā)展的參與者、貢獻者以及受益者，一個社會如果不能公平地給予人人參與、盡力、享有的共建共享機會，共享發(fā)展只會是一句空洞的政治口號。

環(huán)視當(dāng)今我國社會，還存在著一些造成社會矛盾、割裂社會認同、影響共享發(fā)展的機會不公現(xiàn)象，如因一些領(lǐng)域里存在的特權(quán)、壟斷、歧視、腐敗等外生因素所造成的就業(yè)升遷機會不公、享受優(yōu)質(zhì)教育機會不公、市場競爭機會不公等，對于這些機會不公現(xiàn)象，習(xí)近平總書記曾痛斥道：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機會，就會嚴(yán)重影響社會公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國家還能生機勃勃向前發(fā)展嗎？”[7](P95)機會不公必然導(dǎo)致人的發(fā)展不公與享受改革發(fā)展成果的不公，尤其對于那些社會底層百姓來說，不能公平地獲得自我發(fā)展、奉獻社會、享受成果的機會，就會被日益邊緣化，最終必將造成上升通道的阻塞、社會的僵滯與階層的固化。因此，要實現(xiàn)共享發(fā)展，必須注重機會公平，國家要盡大力量為每個人的生存、發(fā)展、享受創(chuàng)造均等的機會，使每個人都能獲得全面自由發(fā)展的機會，都能獲得平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等各個領(lǐng)域資源的機會。一言以蔽之，就是要使每個人都能獲得習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！盵4](P40)只有當(dāng)每個人都能獲得共建共享的機會，才能充分調(diào)動人的積極性與創(chuàng)造性，激發(fā)出每個人的內(nèi)潛在能與社會發(fā)展活力，進而才能使共享發(fā)展所需的更多的社會物質(zhì)財富與精神財富充分涌現(xiàn)出來，最終才能使人人全面共享改革發(fā)展成果成為活生生的現(xiàn)實。

三、分配正義是共享發(fā)展的手段

習(xí)近平共享發(fā)展理念十分注重提升廣大人民群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感，將人們擁有獲得感的多寡作為衡量共享發(fā)展是否真正實現(xiàn)的重要標(biāo)尺。獲得感，即一種人的物質(zhì)層面或精神層面的利益訴求得到充分滿足后的內(nèi)在充實感，如物質(zhì)生活水平的提升、個人夢想的實現(xiàn)以及有尊嚴(yán)地活著等給人們內(nèi)心帶來的自豪感、歸宿感、成就感等。就共享發(fā)展而言，由于“收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式?！盵8](P114)因此，獲得感很大程度上源自收入分配，這最終關(guān)涉到分配是否正義的問題。

關(guān)于分配正義，穆勒在其著作《功利主義》中強調(diào)指出：“社會應(yīng)當(dāng)平等地善待所有應(yīng)得到它平等善待的人，亦即平等地善待所有應(yīng)絕對得到平等善待的人。這是社會正義和分配正義的最高抽象標(biāo)準(zhǔn)，一切社會制度以及所有有德公民的行為，都應(yīng)當(dāng)盡最大的可能達到這個標(biāo)準(zhǔn)?！盵9](P63)分配正義涵括兩個向度的正義，即初次分配正義與二次分配正義。初次分配正義是一種建立在個體能力基礎(chǔ)上的“給其應(yīng)得”的正義，它強調(diào)每個人的收入與自身的能力大小以及付出的多少成正比，關(guān)注的是個體收益是否公平。初次分配正義與獲得感的內(nèi)在關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，初次分配正義強調(diào)公平基礎(chǔ)上的效率優(yōu)先，承認人們之間因自然稟賦的差異所導(dǎo)致的收入差距的合理性，這就根除了平均主義帶來的活力缺少的弊病，有利于激發(fā)人的主體能動性，從而創(chuàng)造出大量豐富的人的獲得感賴以產(chǎn)生的發(fā)展成果；另一方面初次分配正義反對機會不均、非正當(dāng)競爭等帶來的收入差異，主張在給予每個人公平的發(fā)展機會、為每個人的發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境的前提下，使每個人的收入與其能力相匹配，這就使得每個人的能力得到了最大限度的發(fā)揮，并因發(fā)揮了自身最大能力有所得、實現(xiàn)了自我人生價值而內(nèi)心產(chǎn)生獲得感。如若機會不公、競爭環(huán)境不公等導(dǎo)致人們之間收入差距不合理地拉大，有能力者發(fā)揮不了最大才能，得不到滿意的收益，能力小甚至無能者反而收益過大，就會導(dǎo)致人們對初次分配不公的不滿，也就很難使人們產(chǎn)生獲得感。

由于強調(diào)能力、公平競爭、傾向效率的初次分配導(dǎo)致人們之間收入存在一定差距，一旦差距拉大到社會難以認可的范圍，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，就會有悖社會公平，減損人們的獲得感，給社會和諧與發(fā)展帶來不安定因素，因此需要通過二次分配進行調(diào)節(jié)。二次分配正義，也稱矯正的正義，即亞里士多德所強調(diào)的無差別地給予一切人以均等對待的正義，它是一種建立在公平基礎(chǔ)上的觀照社會公共利益與整體利益公平的正義。今天，二次分配正義通常是指政府按照建立橄欖型分配格局的要求即提高低收入人群收入水平、擴大中等收入者比重、控制過高收入，通過各種再分配調(diào)節(jié)機制對國民收入進行公平合理的再分配，給予弱勢群體必要的補償以切實保障其基本權(quán)益，以便消除絕對貧困，縮小貧富差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。二次分配正義有利于建立全面系統(tǒng)、公平有效的社會保障體系，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，尤其是弱勢群體也能過上體面的生活，也能切切實實地享受到社會發(fā)展成果，而不是被排除在共享發(fā)展成果之外，這能充分提升全體社會成員的獲得感。

毋庸諱言，現(xiàn)今我國存在的行業(yè)、階層、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入差距過大、城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會保障非均等化等一些弱化人們的獲得感、阻礙共享發(fā)展的不公現(xiàn)象，主要源于初次分配與二次分配的不公。對于如何消除這些不公現(xiàn)象以落實共享發(fā)展，習(xí)近平總書記強調(diào)這是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計到“最后一公里”落地的工作，提出要從兩個方面入手，“一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感?！盵10]

對于如何分好“蛋糕”以使“蛋糕”更具普惠性，習(xí)近平共享發(fā)展理念強調(diào)其解決之道在于作出更有效的體現(xiàn)社會主義公平正義原則的制度安排，當(dāng)前就是“要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵10]具而言之，就是要全面深化收入分配制度改革，既要做到“堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制?！盵1](P14)又要做到“規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入?！盵1](P76)同時還要加大對老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付與幫扶力度，建立健全更加公平更可持續(xù)的、全面覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系與社會保障制度。唯有如此，才能建立有利于共享發(fā)展、提升人們獲得感的合理有序、公平公正的分配制度，才能增強社會發(fā)展動力，提升廣大人民群眾的整體福祉，使每個社會成員無論智者或愚者、富者或貧者都能在共享發(fā)展中各盡所能、各得其所，擁有更多的實實在在的獲得感。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議文件匯編[C].北京：人民出版社，2015.

[2]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1995.

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[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政 [M].北京：外文出版社，2014.

[5]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2014.

[6]羅爾斯.正義論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2003.

[7]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版 社，2015.

[8]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2014.

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[10]習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].北京：人民日報，2016-05-10.

On the Ethic Orientation Of Xi JinPing's Shared Development Concept

LIChong-ming

(SchoolofMarxism,MinnanNormalUniversity,Zhangzhou,Fujian363000,China)

Xi JinPing's Shared Development Concept is put forward based on the inequality of the development fruits' sharing and benefit during the course of our country's reform and development. It is a breakthrough of our party's development concept in the new period. Xi JinPing's Shared Development Concept focuses on promoting people's sense of gain and achieving common prosperity, devotes to solve the problems of social fairness and justice to improve people's livelihood, and emphasizes that the people must join in construction and sharing together in the process of development. It has distinct value orientation of justice and points to justice's three dimensions: fair right, fair chance and distributive justice, among which fair right is the concept's precondition, fair chance is the concept's tenor, and distributive justice is the concept's measure.

shared development; fair right; fair chance; distributive justice; sense of gain

2016-08-12基金項目：閩南師范大學(xué)新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持項目(SX12003)作者簡介：李重明(1972—)，男，安徽安慶人，副教授，法學(xué)博士，主要從事思想理論與文化建設(shè)研究。

第31卷第5期2016年9月長沙理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE&TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Vol．31No．5Sept．2016

D61

A

1672-934X(2016)05-0071-05

10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.05.011