構(gòu)建社會創(chuàng)新生態(tài)圈

于志宏

社會創(chuàng)新

社會公共領(lǐng)域的創(chuàng)新，有賴于政府、公益組織等各方合作，以激發(fā)社會活力，最大限度地滿足社會多樣性需求。從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看，公益組織是推動社會創(chuàng)新的重要力量。

深秋十月，北京霧霾濃重，首爾空氣清新，“2014芯世界社會創(chuàng)新韓國首爾之旅”在反差中啟程。

抵達(dá)首爾開始的一天半，泡在首爾市政廳里，參觀、介紹、交流，首爾推動社會創(chuàng)新的理念、政策和措施讓人耳目一新，但心里依然有疑問：其實(shí)際效果到底如何？臨行當(dāng)天是周六，再次回到首爾市政廳，眼前的場景打開心中疑惑：市政廳廣場以及市政廳內(nèi)的所有開放的場所都是市民開展的各類分享、體驗(yàn)、交流活動——社會創(chuàng)新正在首爾煥發(fā)著迷人的魅力。

社會創(chuàng)新是什么？

“社會創(chuàng)新”概念的提出并不久遠(yuǎn)，但近幾年已經(jīng)成為全球許多發(fā)達(dá)地區(qū)熱捧的概念和實(shí)踐，也頻頻在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)生根開花。像英國的社會企業(yè)以及此行韓國首爾市政府推進(jìn)的社會創(chuàng)新和社會經(jīng)濟(jì)，都有很強(qiáng)的代表性。而首爾目前正在籌備將于11月中旬舉辦的“2014首屆全球社會經(jīng)濟(jì)論壇”，來自全球各國政府、社會經(jīng)濟(jì)組織和國際組織的代表將在論壇上發(fā)表“首爾宣言”。遺憾的是，我們在目前確認(rèn)的名單上尚未看到中國機(jī)構(gòu)的參與。

社會創(chuàng)新何以得到如此關(guān)注？這與企業(yè)社會責(zé)任的興起具有同樣的根源：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，并未惠及到所有人群，追逐商業(yè)利益最大化的發(fā)展模式正在上演著資源過度消耗、環(huán)境急劇惡化、社會貧富差距加大的悲劇。社會創(chuàng)新與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的重要差別在于其圍繞人的社會性需求，應(yīng)對社會與環(huán)境問題，以資源重新聚合的方式最大程度創(chuàng)造社會公共財(cái)富，為所有人構(gòu)建一個(gè)更加包容、可持續(xù)和繁榮的未來。

因此，社會創(chuàng)新以及“社會經(jīng)濟(jì)”的提出，在某種程度上是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的糾偏。英國、韓國等國家對社會創(chuàng)新的推動不遺余力，目的就是推動社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

社會創(chuàng)新的目標(biāo)和原則是什么？

在與首爾市政府座談時(shí)，當(dāng)問及首爾市政府下大力氣推動社會創(chuàng)新的目的是什么時(shí)，其簡潔而直接的答案讓所有與會者內(nèi)心一震：“提高首爾市民的生活品質(zhì)”。

“提高人的生活品質(zhì)”，中國新一屆政府提出的“中國夢”核心內(nèi)容之一就是“人民幸福”。盡管幸福離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更多是建立在社會發(fā)展上。這既是社會創(chuàng)新扎根中國的土壤，也應(yīng)當(dāng)成為中國推動社會創(chuàng)新的目標(biāo)。

鑒于此，也鑒于社會創(chuàng)新的社會性，“以人為本”是社會創(chuàng)新的根本原則。社會創(chuàng)新的一切要以“人”為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出人文、智慧、包容和創(chuàng)新的特點(diǎn)。

社會創(chuàng)新生態(tài)圈應(yīng)如何構(gòu)成？

走訪韓國首爾，最大的感受是政府的支持和引導(dǎo)，社會組織的活躍和推動以及公眾的參與。首爾的社會創(chuàng)新圍繞首爾市民的社會問題展開，這些問題的解決離不開各方的合作，特別是離不開市民的參與，因此，當(dāng)首爾市政府搭建起“一千萬人的想象”的活動平臺，建立起首爾社會創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等組織，并基于資金和政策上支持時(shí)，首爾的社會創(chuàng)新活動釋放出巨大的能量。

推動社會創(chuàng)新需要建立起跨界合作的生態(tài)圈。這個(gè)生態(tài)圈由政府、企業(yè)、社會組織以及公眾構(gòu)成，每個(gè)構(gòu)成者在生態(tài)圈中都有獨(dú)特的需求，并有各自的優(yōu)勢和功能，也都要從中獲益。這樣才能形成跨界合作、和諧共生、共創(chuàng)價(jià)值的社會創(chuàng)新生態(tài)圈。

政府：首爾市政府的做法體現(xiàn)出通過社會創(chuàng)新推動完善社會治理體系建設(shè)的思路。一方面，政府制定開放政策，公開信息，形成透明環(huán)境；另一方面，政府推動各類組織和公眾參與政策制定和社會問題解決?！伴_放”（包括信息開放、政策制定過程透明等）和“傾聽”是政府推動社會創(chuàng)新的要?jiǎng)?wù)。中國正在積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕。這個(gè)過程同樣需要推動社會組織和公眾的積極參與，公眾參與的過程實(shí)質(zhì)上也是社會治理體系改善的過程。

企業(yè)：企業(yè)具有效率高、資源豐富的優(yōu)勢，是社會創(chuàng)新中不可或缺的力量。要避免在社會企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)之間設(shè)置“鴻溝”，兩者都是社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。在社會創(chuàng)新中，企業(yè)要積極參與分享自身的優(yōu)勢，成為社會創(chuàng)新的積極推動者，并在社會創(chuàng)新中獲得更廣泛的發(fā)展機(jī)會。同時(shí)，社會創(chuàng)新更能讓小企業(yè)發(fā)揮作用。

社會組織：社會組織作為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識地組合起來的社會群體，要成為社會創(chuàng)新的智庫和社會創(chuàng)新活動的聯(lián)結(jié)體，聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)和公眾，致力于實(shí)踐和微創(chuàng)新，最廣泛地動員公眾參與，尋找社會創(chuàng)新方案，成為社會創(chuàng)新的引導(dǎo)者。

公眾：公眾既是社會創(chuàng)新的受益者，同時(shí)更為重要的是要成為社會創(chuàng)新的參與者。只有公眾的參與，社會創(chuàng)新才是有源之水。政府、企業(yè)和社會組織要積極營造公眾參與的氛圍，制定公眾參與的政策，提高公眾參與的能力。

社會創(chuàng)新如何起步？

首爾市政府在介紹推動社會創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，“不要只是埋頭研究，要到現(xiàn)場腳踏實(shí)地做事”給我們留下了深刻的印象。的確，在首爾我們不僅了解了推動社會創(chuàng)新的理念和政策，更重要的是我們還看到社會創(chuàng)新公園、社會創(chuàng)新案例等一批實(shí)踐。

社會創(chuàng)新重要的要是解決社會問題。中國的部分地區(qū)和組織，已經(jīng)開始了社會創(chuàng)新的腳步。對于中國來說，聚集各方資源和力量開展社會創(chuàng)新試點(diǎn)，拿出一批優(yōu)秀實(shí)踐作為示范，顯得尤為重要。

隨著信息化社會的到來，信息技術(shù)、特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，為社會創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和平臺。社會創(chuàng)新需要充分運(yùn)用以低碳、人文、智能為主要的信息技術(shù)，提升社會創(chuàng)新的品質(zhì)。

韓國之行，讓我們看到了社會創(chuàng)新所帶來的價(jià)值，我們應(yīng)當(dāng)對于社會創(chuàng)新的前景充滿自信。同時(shí)，參與中國社會創(chuàng)新的各方也應(yīng)該對自身充滿自信：傾聽、開放和透明將有助于轉(zhuǎn)變政府職能，改善社會治理體系況；社會創(chuàng)新的發(fā)展需要企業(yè)參與和支持，企業(yè)將會有更長遠(yuǎn)收獲；投身于社會創(chuàng)新研究與實(shí)踐之中，是社會組織發(fā)展方向；積極參與到社會創(chuàng)新中，公眾所面對的社會發(fā)展環(huán)境將越來越好，生活品質(zhì)將得到提高。

編輯|李長海 changhai.li@wtoguide.net

2014韓國社會創(chuàng)新之旅

芯世界年度社會創(chuàng)新之旅旨在通過在亞太地區(qū)的旅行學(xué)習(xí)，推動中國創(chuàng)變客與海外優(yōu)秀社會創(chuàng)新組織跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流分享。

2014社會創(chuàng)新之旅以“智慧城市”（Smarter City）為主題，再次前往韓國，去發(fā)現(xiàn)、學(xué)習(xí)韓國在城市建設(shè)方面的第一手經(jīng)驗(yàn)，與首爾及周邊政府、優(yōu)秀的社會創(chuàng)新機(jī)構(gòu)共同探討交流，學(xué)習(xí)他們打造智慧城市的經(jīng)驗(yàn)。endprint