CSR成為外資發(fā)展報告關(guān)注重點

2014年10月10日，由中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院編制的《中國外商投資發(fā)展報告（2014）》（以下簡稱“《報告》”）正式發(fā)布。該報告以“新一輪改革開放下的外商投資”為主題，從投資規(guī)模、地域分配、產(chǎn)業(yè)布局、投資規(guī)則、全球狀況等方面對2013年中國外商直接投資情況進行了介紹。值得注意的是，《報告》對于外商直接投資企業(yè)的社會責任狀況給予了重點關(guān)注。

反腐敗問題和合規(guī)管理成為重點關(guān)注內(nèi)容

《報告》指出，反腐敗與透明合規(guī)成為了2013年全球范圍關(guān)注的重點，各組織紛紛提出相關(guān)要求。八國集團在2013年峰會上提出，要繼續(xù)提高政府的透明度，特別是采掘業(yè)的透明度?！抖畤瘓F圣彼得堡峰會領(lǐng)導人聲明》表示要增強稅收、自貿(mào)協(xié)定、金融等領(lǐng)域的透明度，并且進一步落實反腐敗工作。聯(lián)合國全球契約將反腐敗問題列入2015年后發(fā)展日程，呼吁政府擴大反腐敗措施并實行有關(guān)政策來建立良好的監(jiān)管制度。2013年歐洲會議審議通過《會計指令》及《透明度指令》對采礦業(yè)和林業(yè)類公司提出要披露為獲取自然資源而向當?shù)卣龀龅闹Ц痘顒忧闆r。

在中國，政府和企業(yè)均加大了反腐敗力度。公安部針對葛蘭素史克涉嫌嚴重商業(yè)賄賂和涉稅案件進行立案偵查，被稱為“中國針對跨國公司展開的反腐敗第一案”。《報告》認為，我國有關(guān)反商業(yè)賄賂的法律不夠完備，處罰力度相對較低，對于在華跨國公司的約束力仍不到位。通過對發(fā)達國家打擊商業(yè)賄賂策略、企業(yè)反腐敗和合規(guī)管理案例的研究，《報告》提出了完善立法和執(zhí)行、學習借鑒跨國公司先進經(jīng)驗、跟蹤研究國際經(jīng)驗等相關(guān)建議，以提高企業(yè)決策和活動透明度，探索中國企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的發(fā)展道路。

環(huán)境、勞工、企業(yè)社會責任等已成為國際投資新規(guī)則

在國際投資規(guī)則中，雖然環(huán)境、勞工、企業(yè)社會責任屬于新規(guī)則，卻在新一輪的全球雙邊投資規(guī)則商榷中，被越來越多的規(guī)則制定方所認可和接受。世界貿(mào)易組織（WTO）早在1995年就成立了貿(mào)易與環(huán)境委員會，旨在進一步促進環(huán)境與多邊貿(mào)易體制的融合。在區(qū)域經(jīng)濟合作論壇或自貿(mào)協(xié)定中，有關(guān)環(huán)境和勞工的討論問題得到了普遍的重視。2008年開始的中美雙邊貿(mào)易協(xié)定（BIT）談判中，所涉及的國有企業(yè)、環(huán)境、勞工、業(yè)績等要求的公平競爭內(nèi)容一直是雙方談判的重要內(nèi)容之一?？沙掷m(xù)發(fā)展、勞工標準、環(huán)境、企業(yè)社會責任等也屬于2014年啟動的中歐雙邊投資協(xié)定談判議題范圍。

政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方共促格局形成

2013年，中國出臺或修訂了多部與企業(yè)社會責任相關(guān)的政策和法律法規(guī)，從消費者權(quán)益保護、反腐敗、人權(quán)等多個方面進行了規(guī)范；中國電子工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會、中國銀行協(xié)會等行業(yè)組織，先后發(fā)布多部相關(guān)行業(yè)指南，推動企業(yè)承擔社會責任；外資企業(yè)越來越多地通過履行社會責任參與到實際經(jīng)濟社會問題的解決方案提供中，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟發(fā)展機會和商業(yè)利益。

中國社科院工經(jīng)所研究員、經(jīng)濟管理出版社社長張世賢表示：“《報告》對于外資企社會責任以及合規(guī)性的研究是具有前瞻性的。合規(guī)性和企業(yè)社會責任狀況已經(jīng)成為了我們評價外資企業(yè)投資質(zhì)量的重要方面?！?/p>

《報告》將外商直接投資的社會責任研究同投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、趨勢、管理等相關(guān)問題置于同等的研究地位，可見企業(yè)社會責任對于外商投資企業(yè)在中國發(fā)展的重要性。然而部分企業(yè)仍然存在意識淡薄、能力缺乏的情況，在華外商投資企業(yè)社會責任還有很大的發(fā)展空間。

編輯|申晨 chen.shen@goldenbeechina.comendprint