徐德順 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所研究員
如何甄別可信的現(xiàn)貨電子交易機構(gòu)
徐德順 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所研究員
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,市場交易關(guān)系和行為更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系,我國信用體系建設(shè)起步晚,發(fā)育程度低,信用秩序混亂,信用缺失現(xiàn)象普遍存在,因此必須塑造合理、完善的社會信用體系,然而,社會信用體系構(gòu)建是一個龐大的系統(tǒng)工程,構(gòu)建的過程錯綜復(fù)雜。務(wù)誠信水平是商務(wù)關(guān)系有效維護、商務(wù)運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件,是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本,也是各類經(jīng)濟活動高效開展的基礎(chǔ)保障。
加強商務(wù)全流程信用建設(shè),完善市場化評價體系,強化信用監(jiān)管,營造誠實守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,是社會信用體系建設(shè)的重點。
根據(jù)個人研究,我國信用體系具有復(fù)雜性,主要原因:一是地域遼闊,經(jīng)濟擦邊線比較明顯;二是人口眾多,每個人思想不同。因此,中國的社會信用體系建設(shè)比較復(fù)雜。
十八大提出了社會信用體系主要是四信:政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信。從2003年到2016年,十四年來每年政府工作報告都提到社會信用體系建設(shè)問題。從2007年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》標志著現(xiàn)階段社會信用體系頂層設(shè)計開始,到2015年社會信用體系規(guī)劃實施出臺,標志著現(xiàn)階段社會信用體系頂層設(shè)計基本完成。
推進商務(wù)誠信建設(shè),在我國互聯(lián)網(wǎng)化和電子商務(wù)迅速發(fā)展的今天,對于完善社會信用體系建設(shè)具有必要性和重要意義。提高商
國內(nèi)現(xiàn)貨電子交易市場處于一個比較混亂的階段,不同的違法違規(guī)失信現(xiàn)象比較多。2013年課題研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計,傳統(tǒng)批發(fā)市場8萬家,超億規(guī)模有5000家,正規(guī)的大宗電子交易500多家,到目前為止發(fā)展到1000多家。
目前現(xiàn)貨電子交易市場有四種情形,一種是非法經(jīng)營,一些交易平臺主要盜用知名度高、客戶信賴強的公司網(wǎng)站或仿冒權(quán)威正規(guī)平臺網(wǎng)站,從事違法行為,或者自編交易所、交易中心;第二種是違法經(jīng)營,“后臺”操作,惡意限制交易,甚至是直接關(guān)閉服務(wù)器造成客戶端掉線,或者暗中影響交易者的進出場價格,減少投資者的利潤,增加投資者的風(fēng)險等;第三種是違規(guī)經(jīng)營,這種現(xiàn)象比較普遍,目前關(guān)于現(xiàn)貨和期貨邊界的劃分尚有爭議,快速發(fā)展也讓整個電子交易市場產(chǎn)生了盲目和紊亂,有些把現(xiàn)貨交易變成期貨或者“準期貨 ”、“類期貨”模式,不能實現(xiàn)“交易、托管、清算、倉儲”四分開,有些國家未放開的大宗商品正在交易的違規(guī)現(xiàn)象;第四種是不善經(jīng)營,有些經(jīng)過批準的正規(guī)機構(gòu)由于管理不善,不能實時掌握交易倉庫貨物的情況以及不能對信用進行有效監(jiān)控。存在四種情形,問題比較嚴峻。
徐德順 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所研究員
現(xiàn)貨電子交易機構(gòu)從事的是信息中介而不是信用中介,雖然不是從事信用中介,但作為一個市場主體,作為一個經(jīng)濟主體,其信用可以度量的。從四個維度來度量信用狀況,也就是“1+3”四維模型,換言之,一個較好的規(guī)范的現(xiàn)貨電子交易機構(gòu)要從四個維度做好自身工作。
第一個維度是總體實力,作為一個市場主體,總體競爭管理水平需要度量,重點有兩方面:第一是硬系統(tǒng),第二是軟系統(tǒng)。硬系統(tǒng)主要看交易機構(gòu)的信息技術(shù),系統(tǒng)是否穩(wěn)定;軟系統(tǒng)主要看其高管人員、股東背景、股東構(gòu)成、風(fēng)控能力,財務(wù)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>
第二是從信用的三個維度度量其可信水平。三個維度:第一,合規(guī)度,主要看其對禁止性條款的執(zhí)行情況,是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象,對于經(jīng)營性條款的執(zhí)行情況,信息披露情況等?,F(xiàn)貨電子交易會市場立法可能相對滯后,當下關(guān)于現(xiàn)貨電子交易市場的主要有四個文件,第一個是2011年國務(wù)院38號文件《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》,第二個是2013年商務(wù)部審議通過的《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》,第三個是大家比較認可的2003年中國物流與中國采購聯(lián)合會提出并歸口的《大宗商品電子交易規(guī)范》,第四個是地方政府或者自貿(mào)區(qū)政府出臺的關(guān)于大宗商品交易的一系列文件,大宗商品交易相關(guān)的法律文件還還在完善當中。第二方面是履約度,第三是交易機構(gòu)的口碑度。