加快基本建成現(xiàn)代化美麗上城

中共杭州市上城區(qū)委書(shū)記 繆承潮

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加快基本建成現(xiàn)代化美麗上城

中共杭州市上城區(qū)委書(shū)記 繆承潮

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，是G20杭州峰會(huì)舉辦之年。我們要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以服務(wù)保障好G20峰會(huì)為圓心，著力提升發(fā)展、文化、生態(tài)、健康、平安五大品質(zhì)，更好地發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用，加快基本建成現(xiàn)代化美麗上城步伐。

圍繞峰會(huì)圓心，打贏服務(wù)保障新戰(zhàn)役

按照“標(biāo)準(zhǔn)要高、速度要快、作風(fēng)要實(shí)、效果要好”的要求，圓滿(mǎn)、出色完成峰會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮G20峰會(huì)上城主戰(zhàn)場(chǎng)的作用。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、各單位協(xié)同推進(jìn)的“四問(wèn)”機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目攻堅(jiān)等六支隊(duì)伍力量，一級(jí)帶著一級(jí)干，黨員領(lǐng)著群眾干。以饅頭山區(qū)塊整治為標(biāo)桿，加強(qiáng)比學(xué)趕超，加快思鑫坊、始版橋和賓館周邊、高架沿線(xiàn)等重點(diǎn)地域環(huán)境提升，讓上城展示出獨(dú)特的傳統(tǒng)魅力和現(xiàn)代氣息。將峰會(huì)項(xiàng)目作為民生改善項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)改變面貌和改善民生雙提升、雙促進(jìn)。

圍繞動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破

落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，借力杭州“兩區(qū)”建設(shè)，著力打造創(chuàng)新型城區(qū)。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和功能完善，著力壯大以“123+2”（大湖濱商圈、玉皇山南基金小鎮(zhèn)、望江智慧產(chǎn)業(yè)園+吳山宋韻小鎮(zhèn)、科技工業(yè)基地）為核心的全域化高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用。完善引導(dǎo)扶持政策機(jī)制，每個(gè)街道每年新增一個(gè)“眾創(chuàng)空間”，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、健康服務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圍繞整體推進(jìn)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

推動(dòng)全域城市化，提高上城作為杭州市核心城區(qū)的輻射帶動(dòng)力和影響力。著眼黃金地段發(fā)揮鉆石效應(yīng)，大力推動(dòng)延安路、基金小鎮(zhèn)等區(qū)塊的低端市場(chǎng)改造提升，推進(jìn)吳山廣場(chǎng)地下城市綜合體等項(xiàng)目。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，以高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展城市空間。注重城市綜合承載力提升，大力推動(dòng)路網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)庫(kù)等建設(shè)工程，完善城市功能。深化“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造和拆除違法建筑三年行動(dòng)。

繆承潮暢談“十三五”

圍繞品質(zhì)提升，釋放綠色發(fā)展新活力

落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，突出上城特色，著力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化“五水共治”行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)、景觀亮燈、道路整治和街容美化、治氣、治堵、治廢等工作，整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，開(kāi)展“世界環(huán)境日”“浙江生態(tài)日”等宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造低碳環(huán)保生活氛圍。深化智慧城市先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展智慧城管、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧消費(fèi)、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用。

圍繞對(duì)外優(yōu)勢(shì)，追求開(kāi)放發(fā)展新成效

充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作力度，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的開(kāi)放型城區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”“走出去”戰(zhàn)略，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭等區(qū)域型總部、職能型總部，支持海興電力、中瑞思創(chuàng)等企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，積極培育本土跨國(guó)公司。借助西博會(huì)、“國(guó)際日”等平臺(tái)，提升上城品牌知名度和影響力。把握G20峰會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等契機(jī)，著力打造與國(guó)際接軌的宜居、宜商環(huán)境，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)。

圍繞改善民生，邁上共享發(fā)展新臺(tái)階

堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入。加強(qiáng)幫扶救助機(jī)制建設(shè)，拓展幫扶內(nèi)容。樹(shù)立創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)理念，繼續(xù)加強(qiáng)“一園多點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。深化教育體制改革，促進(jìn)教育資源均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造“健康上城”，進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)功能和水平。深入落實(shí)區(qū)委強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)鞏固政權(quán)基礎(chǔ)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的意見(jiàn)，完善治理體系，增強(qiáng)社會(huì)活力。深化平安上城建設(shè)，突出反恐防暴重點(diǎn)，全面排查化解一切不穩(wěn)定因素。

圍繞從嚴(yán)治黨，開(kāi)創(chuàng)干部作風(fēng)新境界

準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，鞏固和拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮黨的統(tǒng)領(lǐng)核心作用，不斷提升黨駕馭全局、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓好基層黨組織黨建主體責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建的組織覆蓋和工作覆蓋，完善鏈?zhǔn)近h建責(zé)任管理體系。牢牢把握選人用人的正確導(dǎo)向，把選人用人的目光更多地投向基層和一線(xiàn)。提高干部考核研判精度，有序推廣區(qū)管干部實(shí)績(jī)記錄研判系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施項(xiàng)目化分解責(zé)任，堅(jiān)持全流程管理，確保各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，緊盯G20峰會(huì)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大對(duì)“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”問(wèn)題的查處力度，著力破除群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。

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