推動全域中央商務區(qū)建設再上新臺階

中共杭州市下城區(qū)委書記 陳衛(wèi)強

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推動全域中央商務區(qū)建設再上新臺階

中共杭州市下城區(qū)委書記 陳衛(wèi)強

陳衛(wèi)強督查市場搬遷工作

2016年，下城區(qū)將深入貫徹落實中央和省市各項決策部署，以做好G20杭州峰會服務保障工作為圓心，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，加強民生保障，奮力打好“十三五”開局戰(zhàn)。概括起來講，就是做好“一、二、三、四、五”這篇大文章。

打響“一大行動”

即打響“全域中央商務區(qū)建設推進行動”。區(qū)委九屆六次全會提出了加快推進全域中央商務區(qū)建設的目標，確立了整個下城區(qū)31.46平方公里區(qū)域都是CBD的全新概念。今年及整個“十三五”時期，我們將繼續(xù)堅定不移地深入開展全域中央商務區(qū)建設推進行動，堅持一張藍圖繪到底，不折騰、不停步、不懈怠，一步步展開，一項項分解，一件件落實，一年年見效。以提高畝產(chǎn)為根本，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，不斷提高武林商圈的集聚力、“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”的輻射力，增強內(nèi)生動力。

實施“兩大戰(zhàn)略”

即實施“國際化”戰(zhàn)略和“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。實施“國際化”戰(zhàn)略，重點是推進產(chǎn)業(yè)國際化、人才國際化和服務國際化。堅持以推進金融國際化、貿(mào)易國際化、服務業(yè)國際化和文化國際化為重點，積極吸引國際現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、行業(yè)領先企業(yè)等外資機構集聚，鼓勵和引導轄區(qū)企業(yè)主動開拓國際市場，加快推動下城產(chǎn)業(yè)發(fā)展由高速向高端、高產(chǎn)向高質(zhì)轉變。積極開發(fā)和利用好國內(nèi)國際兩種人才資源，大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，努力把下城建成集聚能力強、輻射領域廣的國際化人才高地。大力引進中外合作辦學、辦醫(yī)模式，加快提高醫(yī)療、衛(wèi)生、教育國際化水平，建立健全一整套具有國際標準的為企服務體系，讓在下城工作生活的中外人士能切身感受到國際一流的優(yōu)質(zhì)服務。實施“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，重點是推進思想觀念現(xiàn)代化、城市建設現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化。以創(chuàng)新思想觀念為先導，加快推進理論、制度、科技、文化、管理等各方面的創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動發(fā)展，向創(chuàng)新要先進生產(chǎn)力、要核心競爭力。聚焦“擴容、提質(zhì)、升級”，注重“平面與立體、地上與地下、虛擬與實體”結合，全面落實全過程城市設計，不斷提升下城區(qū)綜合開發(fā)建設檔次和輻射帶動功能，努力在“螺螄殼”里做出城市精品。按照建設“兩美浙江”、打造“美麗杭州”的部署要求，加強生態(tài)環(huán)境治理，完善基本公共服務體系，持續(xù)改善和保障民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。

開拓“三大空間”

一是全力推進“城中村”改造。目前下城區(qū)還有7個“城中村”尚未改造，涉及4627戶農(nóng)居，可改造利用面積5451畝。今年，我們將堅持按照“統(tǒng)一規(guī)劃、滾動開發(fā)、成片推進”的思路，率先推進沈家“城中村”改造，研究確定石橋、楊家、華豐、永豐四個村綜合整治方案，對長木涉及杭鍋區(qū)塊的農(nóng)居及楊家、永豐部分農(nóng)居進行征收，確保到2020年全面完成“城中村”改造任務。二是加快改造傳統(tǒng)專業(yè)市場。目前下城區(qū)共有各類商品專業(yè)市場12家，實際占地面積近1000畝。今年及整個“十三五”期間，我們將加快環(huán)北小商品市場、杭州鞋城、浙江新世紀金屬材料現(xiàn)貨市場、浙江省工業(yè)品市場等專業(yè)市場的搬遷或改造，整理發(fā)展空間，加快騰籠換鳥。三是深入推進舊小區(qū)（舊廠區(qū)）改造?！笆濉睍r期，我們將加快推進杭氧生活區(qū)、重機宿舍區(qū)、杭鋼宿舍、朝暉小區(qū)等舊小區(qū)改造，尤其是要加快危舊房改造。今年，我們將率先啟動南部地區(qū)5個街道34幢舊住宅改造和北部地區(qū)3000平方米的杭汽輪舊廠區(qū)科研大樓改造。

依托“四大載體”

一是重大工程。今年及整個“十三五”時期，我們將大力實施一批民生工程。在教育方面，全力推進“15+7”校園建設，力爭建成新校園8所、新開建7所，規(guī)劃儲備7所；在衛(wèi)生方面，實施14家社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升改造；在文化方面，加快全民健身中心建成開放，建立一批城市文化公園；在養(yǎng)老方面，培育一批社會養(yǎng)老服務機構，加快形成15分鐘居家養(yǎng)老服務圈。二是重大項目。加快推進百井坊地塊、杭州中心、農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)園、地鐵打鐵關站上蓋物業(yè)、“城市之星”、華豐公交停車場地塊、石大貨運市場地塊等在建、待建項目。同時，積極做好項目接續(xù)工作，力爭形成“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項目梯次推進格局。三是重大平臺。扎實推進“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”建設，完善跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新中國產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等配套設施，優(yōu)化重大平臺發(fā)展環(huán)境。加快武林廣場、西湖文化廣場及武林路、紹興路、中國絲綢城等特色街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、升級、創(chuàng)新步伐，積極打造更具競爭力的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧廣場、智慧街區(qū)。四是重大政策。加強重大政策設計和制度安排，抓好政策制度的創(chuàng)新突破。積極向市委、市政府爭取更加合理的財政分成、“城中村”改造土地出讓金返還、危舊房改造等政策；研究制定新一輪區(qū)街財政分成、統(tǒng)籌招商、街道管理體制改革、經(jīng)合社轉型升級等政策；健全完善產(chǎn)業(yè)扶持、人才引進、社會治理、征收補償貨幣化安置等政策。

壯大“五大產(chǎn)業(yè)”

即壯大“商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息”五大產(chǎn)業(yè)。打造現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加快推動傳統(tǒng)商貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)電子商務由消費領域向生產(chǎn)領域轉變。做強做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)，加快推動傳統(tǒng)金融與新興金融競相發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構建多元化金融機構體系。繁榮發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快推動數(shù)字信息與文化創(chuàng)意同步發(fā)展，積極培育優(yōu)勢文化行業(yè)，推進特色文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快推動醫(yī)療健康與體育健身協(xié)調(diào)發(fā)展，支持社會資本開辦高端醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構和科研機構。培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快推動信息技術和智慧應用創(chuàng)新發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術植入現(xiàn)代商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意等領域。

江干