鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展策略思考

江蘇省射陽縣洋馬鎮(zhèn)社區(qū)教育中心　　沈玉林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展策略思考

江蘇省射陽縣洋馬鎮(zhèn)社區(qū)教育中心沈玉林

社區(qū)教育是我國教育的重要組成部分，是全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不斷發(fā)展的重要手段。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展是值得我們深入思考的話題。

社區(qū)教育 可持續(xù)發(fā)展

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，組建社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子

社區(qū)教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)教育不可忽視的一項(xiàng)工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然，是全面建成小康社會(huì)發(fā)展的必然，是增強(qiáng)勞動(dòng)力人口積極性的關(guān)鍵。對(duì)此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及教育行政部門應(yīng)把社教工作納入政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和教育部門主管的工作小組，具體明確各有關(guān)部門、（居委）村的職責(zé)和分工，形成“黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社區(qū)自主活動(dòng)、社會(huì)積極支持、群眾廣泛參與”的管理機(jī)制，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的健康持續(xù)發(fā)展。

以筆者所在單位的具體做法為例，近幾年，我們充分利用全縣創(chuàng)建省級(jí)教育現(xiàn)代化的契機(jī)，通過媒體手段，著力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過多次與政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，使政府相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到科技基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏、后勁不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。同時(shí)，我們抓好自身觀念的轉(zhuǎn)變，擺正自身的教育位置，強(qiáng)化創(chuàng)建小組領(lǐng)導(dǎo)。①增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力推行“社區(qū)教育中心＋農(nóng)戶”和“基地＋農(nóng)戶”的“兩加”模式，全方位、多層次地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù)。②尋找生存點(diǎn)，搞好服務(wù)的同時(shí)，適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)用，與基地效益合為一體，不斷擴(kuò)大社區(qū)教育的生存空間，增強(qiáng)社區(qū)教育的活力。

二、建設(shè)師資隊(duì)伍，激勵(lì)教師積極穩(wěn)定發(fā)展

社區(qū)教育中，一名合格的教師主要扮演以下角色。①教育事業(yè)的具體策劃者。教師要積極參與社區(qū)教育事業(yè)的情況調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)劃布局、政策出臺(tái)等方面的具體工作。②教育項(xiàng)目的主要組織者。社區(qū)教育項(xiàng)目推進(jìn)過程中，從項(xiàng)目方案的詳細(xì)策劃到部署實(shí)施，從項(xiàng)目過程的自查自控到考核評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取籌措到開支結(jié)算，從項(xiàng)目結(jié)束后的臺(tái)賬整理到經(jīng)驗(yàn)提升，教師要親力親為，全程參加。③教育資源的基本協(xié)調(diào)者。針對(duì)面廣量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育現(xiàn)狀，教師僅靠自身學(xué)校資源難以完成相關(guān)工作。教師要溝通協(xié)調(diào)、整合共享各類社會(huì)資源。④教育業(yè)務(wù)的重要指導(dǎo)者。教師要主動(dòng)為社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目系統(tǒng)授課，進(jìn)行專題講座等，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

為激勵(lì)教師充分發(fā)揮自身的職能與作用，建設(shè)一支穩(wěn)定而積極的師資隊(duì)伍，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善教師隊(duì)伍的考核機(jī)制。①相關(guān)部門制定社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展框架，制定以專業(yè)技能為基礎(chǔ)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足教師的真正需求，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念。②相關(guān)部門將考核結(jié)果與教師的職業(yè)升遷相掛鉤，開放社區(qū)教育教師向上流動(dòng)的渠道，結(jié)束社區(qū)教育教師評(píng)級(jí)和升遷的邊緣化處境，重點(diǎn)提拔思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良的教師擔(dān)任教育管理工作。③相關(guān)部門實(shí)行依法管理，加快推進(jìn)社區(qū)教育師資隊(duì)伍法制化建設(shè)工作，用社區(qū)教育事業(yè)造就社區(qū)教育人才，用環(huán)境凝聚社區(qū)教育人才，用機(jī)制激勵(lì)社區(qū)教育人才，用法制保障社區(qū)教育人才。

三、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高不同人群的技能

根據(jù)社區(qū)教育的社會(huì)性、教育性、人本性的基本特征，相關(guān)部門要堅(jiān)持一切為了居民、緊緊圍繞居民、惠及全體居民的宗旨，以居民的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，以提升素質(zhì)為主線，深入廣泛地開展社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容可按照國家教育部基本要求和所在地的相關(guān)規(guī)定，面向社區(qū)干部、居民等不同群體，開展專業(yè)知識(shí)、崗位素質(zhì)、職業(yè)技能、文化生活、審美健體、醫(yī)療保健、思想道德、社會(huì)公德、科學(xué)普及、普法教育、計(jì)劃生育知識(shí)等教育培訓(xùn)。相關(guān)部門還可針對(duì)不同群體的特殊需要，進(jìn)行嬰兒早期教育、未成年人思想品德教育、老年人教育、殘疾人教育、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)和外來流動(dòng)人口的培訓(xùn)教育等。

2.培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式要將社區(qū)教育培訓(xùn)工作延伸、拓展到社會(huì)基層，拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域。相關(guān)部門可引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)離退休老干部、老黨員、老教師等積極參與全鎮(zhèn)社區(qū)教育兼職聘任教師工作，按他們的崗位專業(yè)傳授知識(shí)。黨員干部、社區(qū)志愿者、積極分子可以在各社區(qū)的村民學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)講座，組織村民討論，談體會(huì)、寫心得。相關(guān)部門可組織有志青年參觀特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地，使其學(xué)習(xí)技術(shù)，拓展青年的致富門路等。

四、注重以人為本，有效整合各類教育資源

社區(qū)教育的目標(biāo)是促進(jìn)社區(qū)居民全面和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門需要挖掘和利用社區(qū)一切教育資源，包括人力、物力、財(cái)力、信息和環(huán)境資源，還包括有形和無形、社區(qū)內(nèi)外、現(xiàn)有和潛在的學(xué)習(xí)資源，提供給社區(qū)居民充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。例如，學(xué)校教育資源、社區(qū)單位資源、社區(qū)文化資源、互聯(lián)網(wǎng)信息資源等。相關(guān)部門整合資源應(yīng)把握五項(xiàng)原則：政治引領(lǐng)，互利共贏，以人為本，著眼長(zhǎng)效，教育優(yōu)先。

以本地的具體做法為例，近幾年，鹽城市有力推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)”的教育新路徑，以市社區(qū)大學(xué)（市開放大學(xué)）為依托，籌建鹽城市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。相關(guān)部門加強(qiáng)“江蘇學(xué)習(xí)在線”的推廣應(yīng)用，建立覆蓋全市的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與全國著名學(xué)習(xí)型網(wǎng)站的互聯(lián)互通，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索建立個(gè)人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和評(píng)價(jià)制度、“學(xué)分銀行”制度和居民學(xué)習(xí)卡制度等，逐步建立公民學(xué)分認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)各類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接。

[1]宋西玲．我國農(nóng)村成人教育的發(fā)展困境及其破解[[J]．繼續(xù)教育研究，2012

[2]李靜珠．社區(qū)教育發(fā)展中的政府作用研究[D]．寧波大學(xué)，2012

ISSN2095-6711/Z01-2016-11-0075