環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的問(wèn)題及對(duì)策

張亞鵬（鹽城市大豐區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 鹽城 224100）

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環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的問(wèn)題及對(duì)策

張亞鵬（鹽城市大豐區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 鹽城 224100）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速提升，我國(guó)工業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速，環(huán)境保護(hù)逐漸被人們所重視，而且漸漸轉(zhuǎn)化成熱門話題。所以，現(xiàn)階段如何加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，高效快速地解決環(huán)境污染難題已成為大眾重視的內(nèi)容。在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)變得非常重要，它是環(huán)保工作中的最基礎(chǔ)內(nèi)容之一，決定了環(huán)保工作的方向和技術(shù)發(fā)展。但是想要使環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)生最好的效果，管理工作必須到位，特別是對(duì)質(zhì)量方面管理，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中工作質(zhì)量管理進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中還存在一定的不足之處，從而造成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效果不明顯。筆者通過(guò)研究現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，從而提出一定的質(zhì)量管理對(duì)策，為我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善具有一定的指導(dǎo)意義。

1　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1監(jiān)測(cè)站得不到重視

在我國(guó)，許多區(qū)域都建有環(huán)境監(jiān)測(cè)站，說(shuō)明了我國(guó)開(kāi)始重視環(huán)境的保護(hù)工作。但是這些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站條件比較差，從而限制了國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的進(jìn)行。因?yàn)橘Y金投入力度較小，這些監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)設(shè)備落后，監(jiān)測(cè)室較少、常見(jiàn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備不完整等現(xiàn)狀，得到的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性也相對(duì)較低。區(qū)域性監(jiān)測(cè)站的發(fā)展情況，主要可以從兩大方面進(jìn)行分析：①監(jiān)測(cè)站主觀方面分析；國(guó)家對(duì)監(jiān)測(cè)站投入資金不足，造成經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象。眾多站點(diǎn)的正常工作，都需要依賴國(guó)家資金的補(bǔ)貼，沒(méi)有多余的經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)監(jiān)測(cè)站中的基礎(chǔ)條件進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。②客觀上分析，環(huán)保部門又是分為監(jiān)測(cè)站和監(jiān)理站兩種類型，二者之間的最大差別在于監(jiān)理站可能夠?yàn)榄h(huán)保部門帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益，但是監(jiān)測(cè)站日常的開(kāi)支都需要環(huán)保部門進(jìn)行報(bào)銷。這樣的狀態(tài)下，監(jiān)測(cè)站不會(huì)得到環(huán)保局的重視，使得監(jiān)測(cè)站的發(fā)展逐漸落后、甚至停滯不前。監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)備和資源較差，無(wú)法為我國(guó)環(huán)境質(zhì)量管理提供良好的工作條件。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)

現(xiàn)階段我國(guó)政府把各個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量放入當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)業(yè)績(jī)考核中去。成為地方政府發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)狀況、節(jié)能綠化的重要指標(biāo)。因此，政府各級(jí)環(huán)保部門都開(kāi)始對(duì)環(huán)保工作加以重視并提高資金的投入力度。但是這種政策卻快速產(chǎn)生一系列負(fù)面反應(yīng)，其中主要的問(wèn)題就是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)。為了提高本地的政績(jī)，許多環(huán)保部門私自編造監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，使監(jiān)測(cè)站的功能喪失。編造的數(shù)據(jù)最終會(huì)傳到政府部門，嚴(yán)重影響了政府部門的發(fā)展策略。監(jiān)測(cè)站的責(zé)任就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，記下不同時(shí)間的檢測(cè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實(shí)、可信程度對(duì)其本身并沒(méi)有特別的意義，換句話說(shuō)就是，從監(jiān)測(cè)站得到的數(shù)據(jù)具有非常高真實(shí)性。但是監(jiān)測(cè)站首先要將數(shù)據(jù)上交給環(huán)保部門、并接受當(dāng)?shù)卣膶徍?；在這一流程中也許會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閭€(gè)人利益而出現(xiàn)數(shù)據(jù)的私自修改現(xiàn)象，而且再上交到國(guó)家政府。這種因?yàn)檎畏矫娴氖Р咭矔?huì)使監(jiān)測(cè)工作不能高效地進(jìn)行，國(guó)家政府部門不能根據(jù)真實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)該地區(qū)做出指導(dǎo)，降低了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響環(huán)保工作的進(jìn)行。

1.3法律制度發(fā)展較慢

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的正常進(jìn)行，需要一定的法律規(guī)定作為基礎(chǔ)保障。截止到今天，我國(guó)政府環(huán)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)頒布了對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體流程作出要求、個(gè)人職責(zé)和工作范圍都進(jìn)行明確的規(guī)范，依靠法律的規(guī)定，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性會(huì)更高。不僅如此，區(qū)域性監(jiān)測(cè)站同樣詳細(xì)地對(duì)以下內(nèi)容做出了規(guī)定：大氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案、監(jiān)測(cè)站員工技術(shù)培訓(xùn)要求、樣品收集和轉(zhuǎn)移、儀器設(shè)備規(guī)范性維護(hù)和保養(yǎng)、數(shù)據(jù)真實(shí)性檢驗(yàn)等內(nèi)容，這些內(nèi)容都快速地推動(dòng)了我國(guó)監(jiān)測(cè)部門的發(fā)展。但是，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新速度較快，監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代頻繁，而且監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與領(lǐng)域逐漸增多，管理制度的完善速度明顯會(huì)落后與新進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，所以會(huì)造成規(guī)定與管理內(nèi)容和現(xiàn)階段技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容不符合，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容得不到相應(yīng)法律規(guī)范的現(xiàn)象，從而無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的管理工作。

2　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理對(duì)策

2.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量的好壞直接影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，所以需要相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，從儀器的選取、購(gòu)買、檢驗(yàn)、工作、維護(hù)、保養(yǎng)到回收，每一個(gè)步驟都需要認(rèn)真的記錄與檢查，在儀器使用的過(guò)程中，需要對(duì)其進(jìn)行定期的檢驗(yàn)，排除隱藏故障。第一步要做的就是，對(duì)每一個(gè)儀器制作相應(yīng)的記錄檔案，其主要內(nèi)容的應(yīng)該含有：儀器的全稱、型號(hào)、生產(chǎn)商、出廠日期、工作編號(hào)、工作時(shí)間、初步檢驗(yàn)結(jié)果、定期維護(hù)記錄、校準(zhǔn)保養(yǎng)等方面。在做好檔案記錄之后，需要將儀器進(jìn)行校準(zhǔn)，并且把校準(zhǔn)的結(jié)果進(jìn)行上報(bào)獲得相關(guān)部門審核達(dá)標(biāo)后才可以正式安排到工作中去。第二步，儀器的維修和保養(yǎng)需要專業(yè)的人員來(lái)完成，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄。儀器的操作同樣需要專業(yè)的人員來(lái)完成，特別是型號(hào)較大的、操作細(xì)致的靈敏儀器，在使用時(shí)應(yīng)該更加認(rèn)真，嚴(yán)格遵循儀器操作規(guī)范。

2.2提高員工的知識(shí)水平，加強(qiáng)對(duì)員工的管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中監(jiān)測(cè)人員作為工作的核心，是順利完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)人員的控制主要是從總?cè)藬?shù)、專業(yè)技術(shù)水平和自身素質(zhì)等方面進(jìn)行的。監(jiān)測(cè)總?cè)藛T數(shù)量、專業(yè)技術(shù)水平這兩項(xiàng)不是僅僅依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)站就可以自行改進(jìn)的?，F(xiàn)階段，我國(guó)在監(jiān)測(cè)站數(shù)目不斷增加、監(jiān)測(cè)范圍和領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，但是監(jiān)測(cè)總?cè)藬?shù)并沒(méi)有顯著增加。為了滿足現(xiàn)階段快速發(fā)展的監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，監(jiān)測(cè)人員不僅要對(duì)監(jiān)測(cè)工作更加認(rèn)真仔細(xì)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；而且不斷的增加自身的專業(yè)知識(shí)，來(lái)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，更好的進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。

2.3完善政府環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)體系

為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，我們需要制定合理的發(fā)展方向和工作任務(wù)。發(fā)展方向是具有先進(jìn)性，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展任務(wù)，工作任務(wù)的分配要落實(shí)到個(gè)人，每一個(gè)監(jiān)測(cè)站成員身上。明確自身的責(zé)任之后，才能更加高效的完成自己的工作任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，從而保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于監(jiān)測(cè)計(jì)劃，主要是根據(jù)每個(gè)檢測(cè)在實(shí)際情況合理制定的，用來(lái)促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的高效進(jìn)行。監(jiān)測(cè)計(jì)劃同樣也需要落實(shí)到各單位、各機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)整體的計(jì)劃體系，共同努力來(lái)完成計(jì)劃。各部門在制定發(fā)展方向和計(jì)劃時(shí)，要進(jìn)行整體性思考，主要從工作人員、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、客觀環(huán)境等方面分析，并以此為基礎(chǔ)，用來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.4完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

建立監(jiān)督制度，質(zhì)量審核方案，都是為了保障監(jiān)測(cè)管理的正常進(jìn)行。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，就是使得整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)按照規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)，在自我監(jiān)督的同時(shí)考慮到整個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施。建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制主要從以下幾個(gè)方面入手：探索監(jiān)督管理體系，制定不同監(jiān)測(cè)制度對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理/對(duì)照的具體方案。只有建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，才能更好的保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度。

3　結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題直接對(duì)人們生活起居產(chǎn)生重大的影響，所以國(guó)家環(huán)保部門應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視力度。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量是指與監(jiān)測(cè)結(jié)果有關(guān)的各項(xiàng)工作對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量的保證程度。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在監(jiān)督工作中，不僅需要上級(jí)部門具有高水平管理方針，而且不斷的提升員工的道德修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，在員工認(rèn)真工作，上級(jí)部門嚴(yán)格監(jiān)管審核，做好質(zhì)量管理工作，才能提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

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2095-2066（2016）17-0018-02