人性化視角下關(guān)于智能交通系統(tǒng)的思考

陳 蘭（長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，湖南長(zhǎng)沙410000）

人性化視角下關(guān)于智能交通系統(tǒng)的思考

陳 蘭（長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，湖南長(zhǎng)沙410000）

在分析國(guó)外、國(guó)內(nèi)智能交通發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，從人性化的角度提出我國(guó)城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展的若干問(wèn)題：智能交通系統(tǒng)建設(shè)延續(xù)“車(chē)本位”思想，智能化、人性化交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息缺乏共享。欲實(shí)現(xiàn)城市智能交通系統(tǒng)以人為本的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)樹(shù)立“人本位”的建設(shè)原則，制定智能交通系統(tǒng)人性化標(biāo)準(zhǔn)，引入人性化評(píng)估程序，重視智能交通系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)新型智能交通信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)交通素質(zhì)教育與宣傳。

智能交通系統(tǒng)；人性化；人本位；車(chē)聯(lián)網(wǎng)；信息共享

1 智能交通系統(tǒng)（ITS）發(fā)展概況

1.1 國(guó)外智能交通系統(tǒng)概述

20世紀(jì)60年代，計(jì)算機(jī)、通訊信息及控制技術(shù)迅猛發(fā)展，西方國(guó)家開(kāi)始嘗試通過(guò)運(yùn)用新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、道路和環(huán)境之間協(xié)調(diào)配合，形成高效、安全的交通運(yùn)輸體系，改善城市交通擁堵問(wèn)題。

到20世紀(jì)90年代，智能交通體系在日本、英國(guó)、美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展。美國(guó)運(yùn)輸部于1989年頒布了《運(yùn)輸部信息資源管理手冊(cè)》，用于支持運(yùn)輸部各信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的信息資源統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)智能交通系統(tǒng)信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有促進(jìn)作用。并建設(shè)形成了覆蓋全美的511電話信息服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)電話、收音機(jī)等方式獲取道路信息、事故信息、天氣情況等。

英國(guó)在智能交通系統(tǒng)的研究一直處于世界前列，從早期的交通信號(hào)燈線控系統(tǒng)到如今擁有世界最多用戶(hù)的SCOOT系統(tǒng)一直是智能交通系統(tǒng)的主要組成部分。另外如大家熟知的TIH（交通信息高速公路）和VIH（視頻信息高速公路）也是世界領(lǐng)先的交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。倫敦的“擁堵收費(fèi)系統(tǒng)”更是智能交通系統(tǒng)的成功范例。

日本自20世紀(jì)70年代便開(kāi)始對(duì)智能交通系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)，真正應(yīng)用于實(shí)踐則是在20世紀(jì)90年代。1996年其VICS（視頻偵查作戰(zhàn)系統(tǒng)）正式投入使用，可為交通參與者提供最新的道路擁堵與管制信息，提高道路交通安全性和通暢性，改善了道路環(huán)境，也被公認(rèn)為當(dāng)時(shí)世界上最成功的出行信息系統(tǒng)之一。

1.2 我國(guó)智能交通發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)智能交通系統(tǒng)的建設(shè)始于20世紀(jì)70年代，基本與國(guó)外同步。1978年，北京自行研發(fā)城市交通控制系統(tǒng)，1984年北京、上海等城市先后引進(jìn)了國(guó)外的智能交通系統(tǒng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施信息化的智慧城市建設(shè)甚囂塵上。智能交通作為智慧城市重要組成部分，取得較快發(fā)展，但綜觀我國(guó)智能交通系統(tǒng)，除北京、上海、廣州等大城市外，現(xiàn)狀其它城市所謂的智能交通系統(tǒng)多停留在視頻監(jiān)控、不停車(chē)收費(fèi)（ETC）等較低層次的應(yīng)用上。相應(yīng)的智能化交通管理、信息服務(wù)水平普遍較差，智能交通系統(tǒng)未發(fā)揮其最大效能。同時(shí)由于機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的過(guò)快增長(zhǎng)，交通擁堵以及由此產(chǎn)生的污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。

1.3 智能交通系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)

在移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、智能設(shè)備普及的時(shí)代背景下，智能交通系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)以各類(lèi)交通參與者為中心，依托信息化、人性化基礎(chǔ)設(shè)施，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和信息服務(wù)，采取多樣化的交通方式，提高道路使用效率、增加道路安全性、降低污染和資源浪費(fèi)。

2014年在美國(guó)底特律舉行的第21屆世界智能交通大會(huì)圍繞車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、精細(xì)化交通管控、人性化交通信息服務(wù)4個(gè)方面進(jìn)行了廣泛交流，介紹了當(dāng)今各國(guó)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)。其中人性化交通信息服務(wù)作為未來(lái)智能交通發(fā)展的方向之一，主要體現(xiàn)在車(chē)載導(dǎo)航、車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、公交信息、路徑誘導(dǎo)等方面、標(biāo)明了未來(lái)智能交通系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)。

2 人性化城市交通的提出

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的出行總量不斷擴(kuò)大，出行的方式和距離也發(fā)生了顯著的變化。人民生活水平的提高對(duì)城市交通提出了新的更高要求，人們?cè)跐M(mǎn)足城市基本通勤需求的同時(shí)，更加追求交通過(guò)程的舒適、安全和便捷。

而我國(guó)城市交通規(guī)劃建設(shè)普遍受“車(chē)本位”觀念影響缺乏人性化考慮，強(qiáng)調(diào)城市干道、快速道路建設(shè)，而忽視了交通設(shè)施人性化方面的建設(shè)投入，不斷引導(dǎo)城市交通向機(jī)動(dòng)化方向發(fā)展，增加了城市交通負(fù)擔(dān)的同時(shí)也陷入道路供給越多，交通增量越大交通越擁堵的惡性循環(huán)。

在歷經(jīng)一輪快速的城市建設(shè)之后，包括城市交通設(shè)施在內(nèi)的大規(guī)模城市建設(shè)活動(dòng)難以再現(xiàn)，也不可持續(xù)。未來(lái)的城市交通規(guī)劃建設(shè)將更趨向于在現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上采用人性化、精細(xì)化管理的方式，提升交通活動(dòng)的體驗(yàn)性。同時(shí)，人性化的城市交通系統(tǒng)作為現(xiàn)代交通的特征之一，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)以人為本的城市建設(shè)思路的重要途徑和必然選擇。

3 人性化視角下我國(guó)智能交通系統(tǒng)的主要問(wèn)題

3.1 智能交通系統(tǒng)建設(shè)延續(xù)“車(chē)本位”思想

我國(guó)道路交通建設(shè)長(zhǎng)期受到“車(chē)本位”的觀念影響，“重機(jī)動(dòng)車(chē)、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)”發(fā)展。試圖通過(guò)快速的交通廊道聯(lián)系城市核心與外圍地區(qū)，解決城市交通時(shí)空分布不均衡的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這種“西醫(yī)式”的治療方法，帶來(lái)的結(jié)果往往是更大的交通量，并不是解決城市交通擁堵的最佳途徑。

智能交通系統(tǒng)作為實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通規(guī)劃的手段之一，其關(guān)鍵性作用在于調(diào)整交通的供求關(guān)系，盤(pán)活各類(lèi)交通方式，實(shí)現(xiàn)私人交通、公共交通、慢行交通等交通方式間的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。避免智能交通系統(tǒng)建設(shè)片面延續(xù)“車(chē)本位”思路，忽視其他交通類(lèi)型的作用，誤導(dǎo)民眾采用單一的交通出行方式。

3.2 智能化、人性化交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

完善的道路交通設(shè)施是智能交通系統(tǒng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件，智能交通系統(tǒng)以提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率為根本任務(wù)。如果在智能交通系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，只關(guān)注智能交通系統(tǒng)本身，不同步進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施，就如同人體有了大腦和神經(jīng)卻沒(méi)有肌肉，同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)智能交通系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。

除了交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏人性化的考慮，缺乏吸引力也是困擾智能交通系統(tǒng)發(fā)揮效能的重要影響因素之一。例如：超大尺度的城市道路、廣場(chǎng)，長(zhǎng)距離的換乘通道、不合理的道路橫斷面、線形設(shè)計(jì)等。

3.3 信息缺乏共享，有效性、時(shí)效性、服務(wù)性差

我國(guó)智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)政府職能部門(mén)，包括：交通、公安、城管、市政、國(guó)土等，其收集信息的方式、內(nèi)容均有所不同，各自負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在現(xiàn)有機(jī)制下由于各職能部門(mén)間缺乏充分互動(dòng)溝通，形成了部門(mén)間的“信息孤島”；與此同時(shí)，在信息數(shù)據(jù)與眾多城市交通參與者之間，缺乏信息傳遞手段，難以實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)高效、實(shí)時(shí)、方便的利用。

4 智能交通系統(tǒng)人性化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

4.1 樹(shù)立“人本位”原則

摒棄傳統(tǒng)“車(chē)本位”，轉(zhuǎn)而樹(shù)立“人本位”的交通系統(tǒng)建設(shè)原則。眾所周知，城市建設(shè)的最終服務(wù)對(duì)象是城市中的人。在智能交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮城市功能布局、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政策環(huán)境等影響因素，為城市中不同年齡、收入的人群提供人性化的交通服務(wù)?！叭吮疚弧痹瓌t涵蓋城市交通活動(dòng)中的所有人，包括：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、騎行人、步行者等。其以交通過(guò)程的時(shí)間最短，最舒適，提高交通過(guò)程的幸福感為最終目標(biāo)。逐步形成“人本位”的文化氛圍，滲透到城市智能交通系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.2 制定智能交通系統(tǒng)人性化標(biāo)準(zhǔn)，引入人性化評(píng)估程序

過(guò)去十年我國(guó)交通建設(shè)飛速發(fā)展，在快速發(fā)展的主旋律下一定程度上造成了人性化的缺失。雖然在大多數(shù)城市的交通規(guī)劃中都提出以人為本的規(guī)劃建設(shè)原則，但多停留在字面上，不具可實(shí)施性和可操作性。究其原因，缺乏人性化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序是造成這一缺失的重要原因。在當(dāng)今城市交通規(guī)劃建設(shè)中為補(bǔ)齊這一短板，不同城市可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理等現(xiàn)狀特征，選取不同的評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以指導(dǎo)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能交通系統(tǒng)的建設(shè)。于此同時(shí)，將人性化評(píng)估納入規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收程序，組建人性化評(píng)估運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估主體和具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的評(píng)估隊(duì)伍，在事前、事中、事后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的人性化水平進(jìn)行全過(guò)程把控，監(jiān)督以人為本建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)。

4.3 重視智能交通系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

信息的收集、傳輸、分析是智能交通系統(tǒng)發(fā)揮作用，輔助城市管理者進(jìn)行決策的關(guān)鍵要素之一。然而現(xiàn)狀我國(guó)各職能部門(mén)間數(shù)據(jù)信息交互方式十分稀缺，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)。通過(guò)智能交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，自上而下的統(tǒng)籌各部門(mén)，在管理機(jī)制上建立多部門(mén)、行業(yè)溝通機(jī)制；在技術(shù)上，建立跨系統(tǒng)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意避免信息數(shù)據(jù)共享的形式化，不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集目的和采集內(nèi)容要求不禁相同，信息共享的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選與預(yù)處理，使其可直接服務(wù)于智能交通系統(tǒng)。

4.4 推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

車(chē)聯(lián)網(wǎng)作為傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、電子信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，被公認(rèn)為未來(lái)城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展方向。其通過(guò)建立車(chē)與車(chē)、車(chē)與人、車(chē)與道路基礎(chǔ)設(shè)施間的相互感知與信息溝通，將車(chē)輛周邊的交通狀態(tài)實(shí)時(shí)傳達(dá)給駕駛員、行人、自行車(chē)等交通活動(dòng)參與者，提高道路的運(yùn)行效率及交通安全性。

車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)采取“政府+企業(yè)”的共建模式。政府應(yīng)為規(guī)范車(chē)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，避免出現(xiàn)“百花齊放，互不兼容”的亂像；企業(yè)則應(yīng)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端的研發(fā)、制造過(guò)程中，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，生產(chǎn)人性化程度高、更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，二者共同推進(jìn)國(guó)內(nèi)車(chē)聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

4.5 開(kāi)發(fā)新型智能交通信息服務(wù)平臺(tái)

智能交通系統(tǒng)在推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)重視軟件的開(kāi)發(fā)與功能提升。與傳統(tǒng)的智能交通信息服務(wù)平臺(tái)相比，新型的智能交通信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備鏈接各數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)、道路使用者、企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)使用者的能力，在城市交通空間有限的現(xiàn)實(shí)條件約束下，以服務(wù)用戶(hù)為目標(biāo)，根據(jù)實(shí)時(shí)的、差異化的交通需求，實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱(chēng)共享，分配城市交通資源，緩解交通壓力。

4.6 加強(qiáng)交通素質(zhì)教育與宣傳工作

我國(guó)智能交通系統(tǒng)在接下來(lái)的一段時(shí)期里還將處于探索階段，大眾對(duì)智能交通系統(tǒng)的功能應(yīng)用、使用方式均比較陌生。再先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)都是需要人來(lái)貫徹執(zhí)行，為促進(jìn)智能交通系統(tǒng)的普及，就需要加強(qiáng)對(duì)智能交通管理相關(guān)從業(yè)者和交通參與者的培訓(xùn)與宣傳工作，提升交通參與者作出理性判斷和行動(dòng)的能力。只有以不同形式參與交通的人都能身體力行的遵守相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則，才能確保智能交通體系安全、高效的運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

筆者認(rèn)為交通人性化及智能交通系統(tǒng)是城市交通發(fā)展的兩大趨勢(shì)。其中人性化是目標(biāo)，智能交通系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)交通人性化的技術(shù)手段。要實(shí)現(xiàn)城市交通的“人本位”，在引入高端科技提高效率同時(shí)，也不能忽視交通管理與基礎(chǔ)設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，增加交通過(guò)程的體驗(yàn)性和趣味性，最終從微觀層面的交通人性化建設(shè)，自下而上的影響和構(gòu)建城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)。

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U495

A

2095-2066（2016）24-0192-02

2016-7-12

陳 蘭（1985-），女，工程師，本科，主要從事城市規(guī)劃工作。