建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的研究

林駿（福州市臺江區(qū)建設(shè)投資管理中心）

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建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的研究

林駿（福州市臺江區(qū)建設(shè)投資管理中心）

隨著近年來我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，建筑市場也受到了影響，國內(nèi)掀起了一場國際先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證熱潮。本文在這一背景下對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式展開了一系列分析，以期提升企業(yè)的管理水平。

建筑；安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性，實施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī)，并對施工現(xiàn)場安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè)，這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作，有必要對建筑安全問題加以考慮，因此，目前我國建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

1　建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底

在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中，多數(shù)情況下均為針對施工過程展開的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果，目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點，必須站在全生命周期角度來構(gòu)建體系，具體來說，應(yīng)該從項目立項、勘察設(shè)計及工程運行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，對建筑工程全過程安全標(biāo)化體系進(jìn)行完善。

1.2 建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面

從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來看，我國目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī)，在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起，缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例，同時對于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題，也沒有得到約束和規(guī)范，沒有對其展開全面的論證。此外，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒有完成，其中存在大量的缺陷和不足。

1.3 新變化帶來新要求

隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料，這無疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來了極大的挑戰(zhàn)，這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運用等施工技術(shù)近年來得到了快速發(fā)展，但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中始終存在需要完善的地方，還需要從不同階段、不同方面，對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

2　建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

2.1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個建筑施工全過程中，從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成，各部門都要充分重視項目工程的安全性，具體來說，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點可以從以下幾方面展開分析：

2.1.1 系統(tǒng)性

國家針對建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程，此外，在具體項目上還設(shè)置了安全部門，編制了相關(guān)安全管理辦法。從國家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項目安全施工規(guī)定及辦法，由此來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個系統(tǒng)性的管理體系。

2.1.2 復(fù)雜性

建筑工程建設(shè)過程非常復(fù)雜，涉及到了很多部門，需要不同部門之間進(jìn)行配合與寫作，從施工管理的角度來看，施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項目工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對這些工作進(jìn)行分析與檢查，最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 變化性

建筑施工現(xiàn)場的自然及社會條件經(jīng)常會出現(xiàn)比較大的變化，這些變化一旦出現(xiàn)將會對項目造成巨大影響，從而對工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因為建筑工程施工過程比較長，其勞動條件也比較差，隨著季節(jié)的不斷變化，其安全保護(hù)措施也需要隨之改變。

2.1.4 全面性

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛，不同項目階段都需要將安全管理工作做好，從“人、物、管理”角度著手展開標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動應(yīng)符合安全操作規(guī)程；②現(xiàn)場機械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化；③建筑項目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門經(jīng)理，再到安全部門部長、施工隊負(fù)責(zé)人等。

2.1.5 長期性

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門、施工隊中進(jìn)行宣傳，主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項目的施工周期都比較長，不同工種之間切換也比較多，因此，人員變更非常頻繁，需要項目人員對其展開安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育，教育過程不能是暫時的，也不能間斷，應(yīng)該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。

2.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

2.2.1 組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理

項目經(jīng)理應(yīng)對工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé)，安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書，并積極參加安全教育培訓(xùn)，樹立安全管理意識。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要在各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并制定各級安全人員職責(zé)，以保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作，并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任，參加安全生產(chǎn)監(jiān)察，從技術(shù)上對施工中存在的不安全因素提出整改意見。

2.2.2 現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場安全管理水平，實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，按照建筑企業(yè)的實際情況，制定現(xiàn)場施工管理細(xì)則；②現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖，明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等，在主要通道設(shè)置不同安全警示牌，有觸電危險場所標(biāo)識應(yīng)使用絕緣材料制作；③臨時設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求，室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊，食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求，現(xiàn)場應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?，F(xiàn)場各種機械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置，不同類別應(yīng)分區(qū)堆放，存放材料場地應(yīng)平整，現(xiàn)場材料應(yīng)結(jié)合材料特點采取保護(hù)措施。

2.2.3 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理

在開始施工之前，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證書，編制臨時用電祖師設(shè)計，針對施工現(xiàn)場用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。項目建設(shè)中使用的懸挑平臺、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè)，此外，建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，高空作業(yè)時應(yīng)系好安全帶，通道口、電梯井口及樓梯口等位置，應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門及防護(hù)欄桿等，必要時還要加裝安全網(wǎng)，并設(shè)置標(biāo)識起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時，經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意以后，應(yīng)提前將替代安全措施做好，在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。

2.2.4 安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運行過程中需要信息在各層面上進(jìn)行交流，因此，安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性，從工程開始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，同時，還要制定安全信息分析方法，逐級建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)對著工程項目的進(jìn)度進(jìn)行同步收集與整理，一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全資料管理工作，施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。

2.2.5 評價機制標(biāo)準(zhǔn)化管理

評價機制主要包括項目安全管理的綜合考核、機構(gòu)運行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項目安全管理評價應(yīng)由建筑企業(yè)來完成，定期向企業(yè)上交安全管理方案，企業(yè)組織安全專家展開審查，并對項目現(xiàn)場檢查項目展開安全管理，結(jié)合項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表揚或者批評。

3　結(jié)語

綜上所述，安全目標(biāo)是建筑工程項目中的重要部分，建筑工程安全管理不僅與項目人員及財產(chǎn)安全相關(guān)，同時也直接決定了項目是否能順利完成。當(dāng)前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法，安全管理效果也不理想，安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，雖然在一些項目中取得了成功，但是對于建筑工程安全管理來說，還需要進(jìn)行進(jìn)一步分研究和探索，加強對項目全過程安全管理體系的研究。

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2016-2-21

TU714

A

2095-2066（2016）07-0168-02