淺析地下管線測量的幾個(gè)問題

魯玉甫（滎陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)室，河南省滎陽市450100）

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淺析地下管線測量的幾個(gè)問題

魯玉甫（滎陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)室，河南省滎陽市450100）

本文主要對城市地下管線竣工測量相關(guān)的工作進(jìn)行了分析，說明了城市地下管線竣工測量工作的重要性，同時(shí)對城市地下管線竣工測量的操作過程等幾個(gè)相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

城市地下管線；測量；必要性

1　概述

地下管線是城市生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市的 “生命線”，城市地下管線竣工測量，指的是具有相應(yīng)測量資格的技術(shù)專業(yè)的隊(duì)伍，以相關(guān)測量技術(shù)規(guī)章流程和規(guī)定為依據(jù)，運(yùn)用有針對性的技術(shù)手段與方法，對城市建成以及規(guī)劃發(fā)展地區(qū)里面的各類地下管線包括管線配套設(shè)備進(jìn)行測量。這項(xiàng)工作的主要目的是對城市規(guī)劃主管部門進(jìn)行地下管線規(guī)劃，及各專業(yè)管線部門的相應(yīng)建設(shè)提供基礎(chǔ)資料，進(jìn)而為整座城市地下管線的運(yùn)行穩(wěn)定作保障。城市地下管線竣工測量的范圍應(yīng)該為掩埋設(shè)置在城市內(nèi)的所有地下管線，主要包括給水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)、電信電纜及鐵路、航運(yùn)、部隊(duì)等專門管線。它的主要特點(diǎn)是以各項(xiàng)地下管線工程的竣工情況為依據(jù)，進(jìn)行及時(shí)的有針對性的測量工作，城市地下管線竣工測量與城市地下管線普查整測的概念及需求是不一樣的，但兩者之間又有十分緊密的關(guān)系。城市地下管線普查整測這一部門是政府協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)管線權(quán)利所屬的單位，重點(diǎn)依靠政府投入，運(yùn)用一致的技術(shù)和精度對全市的地下管線進(jìn)行統(tǒng)一的管理實(shí)施，并查清楚城市建成以及規(guī)劃發(fā)展區(qū)里面所有已經(jīng)建設(shè)完成的地下管線。其旨在是解決歷史遺留問題，屬于政府行為。其主要特點(diǎn)為城市地下管線普查對于城市來說，只用做一次，這和竣工測量是有著很明顯的區(qū)別的。城市地下管線測量與普查整測之間的聯(lián)系體現(xiàn)在各自作為對方的基礎(chǔ)與成果，城市在進(jìn)行地下管線的普查整測工作之前，若是開展了竣工測量，那么這些竣工測量所得出的資料就成了十分有利用價(jià)值的基礎(chǔ)性資料。

2　開展城市地下管線竣工測量的必要性

2.1目前城市地下管線管理的現(xiàn)狀與主要問題

城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展迅速的同時(shí)城市的地下空間開發(fā)也愈加受到重視，不論是政府還是城市建設(shè)的相關(guān)部門，對地下管線管理體制的也在逐漸深化認(rèn)識(shí)，但每個(gè)城市對于地下管線管理的重視程度差距比較大，部分城市投對地下管線的普查整測花下重金，并且建立了對應(yīng)的數(shù)據(jù)新機(jī)制，而部分城市卻依舊處在被動(dòng)地下管線的管理狀態(tài)。目前來看，城市地下管線管理方面還是存在著較多的問題：

（1）在城市建設(shè)的規(guī)劃以及管理方面，一般都是重視地上建筑規(guī)劃較多，忽視了地下的規(guī)劃，還沒有形成一套科學(xué)可行的規(guī)劃管理體系。

（2）因?yàn)榈叵鹿芫€是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”，某些管線權(quán)屬部門對違反規(guī)劃審批方案睜一只眼閉一只眼，對地下管線的施工工作任意而為之，加上管線施工通常是在道路上進(jìn)行的，這樣促使本身就緊張的城市交通更加擁擠，所以給工作造成很多困難。

（3）當(dāng)前的管線權(quán)屬管理分別在不同的部門，對管線建設(shè)的具體也有差異，加上統(tǒng)一規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度不夠，致使管線的布置、實(shí)施管理缺少科學(xué)依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，更因?yàn)楦鞣N管線施工沒有同步造成對一條道路重復(fù)開挖，因此，因管線施工而引發(fā)的被埋管線損壞事故常有發(fā)生。

（4）城市地下空間是有限的，到現(xiàn)在還處在無償使用的狀態(tài)，雖然都有使用權(quán)限，但都不愿承擔(dān)各自的義務(wù)。依照有關(guān)規(guī)定，各個(gè)專業(yè)管理權(quán)屬單位必須將其所有管線的詳細(xì)數(shù)據(jù)提供給城市規(guī)劃管理部門，便于統(tǒng)一規(guī)劃，但這一點(diǎn)始終沒能真正的落實(shí)。

（5）地下管線的相關(guān)法規(guī)還不健全，各種建筑的施工越來越影響管線的正常運(yùn)行，尤其是城市的中心區(qū)域，高層建筑物越建越多，其基施工、排水處理對周圍的地塊造成下沉，帶給地下管線不少隱患，以至于導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

2.2開展地下管線竣工測量的意義

要使現(xiàn)代化城市能夠可持續(xù)的發(fā)展，必須要有良好的地下管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。把握好城市地下管線現(xiàn)有的狀態(tài)，是城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本需求。維護(hù)城市“生命線”的穩(wěn)定運(yùn)行，對保障人民生產(chǎn)、生活都具有重大的歷史意義。

2.3地下管線竣工測量的任務(wù)和目標(biāo)

對城市現(xiàn)代化的建設(shè)，必須以科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與管理的科學(xué)化。地下管線看不見的性質(zhì)更說明了其竣工測量資料要準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)以及綜合。我國城市的地下管線竣工測量經(jīng)過起起落落，其技術(shù)也正在出于發(fā)展之中，由于不同城市的情況不同，外加管線敷設(shè)的環(huán)境差異，在管線竣工測量工作中，對已覆土管線的各類實(shí)地勘測技術(shù)研究是提升竣工測量精確度的關(guān)鍵所在。所以，各個(gè)城市的地下管線竣工測量單位怎樣與實(shí)際情況結(jié)合，在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)形成一套專門針對本地區(qū)的探測方式，解決各種條件下的地下管線探測問題，增強(qiáng)城市地下管線竣工測量材料文獻(xiàn)的權(quán)威及科學(xué)性，是現(xiàn)階段管線竣工測量的首要任務(wù)。

3　竣工測量的實(shí)施隊(duì)伍問題

城市地下管線竣工測量作為涉及多領(lǐng)域高含量的工作，必須要有相應(yīng)的專業(yè)能知識(shí)儲(chǔ)備和高精度的儀器設(shè)施單位，才有具備地下管線竣工測量的工作資歷?，F(xiàn)階段一部分沒有測繪資格的單位為了追求表面進(jìn)度，不惜以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量、降低測量費(fèi)作為代價(jià)來與測繪市場的其他單位競爭，對測繪市場造成極大的干擾。所以，基于對城市地下管線規(guī)劃管理的統(tǒng)一規(guī)范度要求的考慮，從事地下管線竣工測量的相應(yīng)隊(duì)伍必須屬于城市基礎(chǔ)測繪單位，其它有地下管線測量技術(shù)的各專業(yè)測繪單位，要想承擔(dān)城市地下管線普查整測工作，就必須經(jīng)審查登記，才能參與工作。除此之外，行業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該加大技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)的把新技術(shù)運(yùn)用在生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，揚(yáng)長避短，共同進(jìn)步，加強(qiáng)對地下管線竣工測量隊(duì)伍的技術(shù)建設(shè)，提高專業(yè)實(shí)力。

4　竣工測量的組織管理問題

竣工測量的單位組織模式有以下幾種：

（1）施工單位自助進(jìn)行竣工測量。

（2）由管、紅、放線三個(gè)部門承擔(dān)管線竣工，組成專門的管線竣工測量團(tuán)。

（3）由管線普查部門和整測部門進(jìn)行測量。

在這之中，前兩種組織形式的工作重點(diǎn)在弄清楚新建的管線的位置上，很容易無視已經(jīng)有了的管線的了解，缺少綜合性。最后一種模式則能更好的把舊管線和新建管線聯(lián)系結(jié)合起來，使管線測量工作更有序地展開。

5　竣工測量的工程監(jiān)理問題

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：投資、質(zhì)量以及進(jìn)度控制，合同、信息和作業(yè)中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。通常情況，測量結(jié)果的最終質(zhì)量都是由抽取樣本個(gè)別檢查來進(jìn)行考量的，因?yàn)槌鞘械牡叵鹿芫€本身隱蔽不可見的，為了保證竣工測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，促進(jìn)最終結(jié)果質(zhì)量的提高，必須對地下管線的施工測量進(jìn)行科學(xué)全面的監(jiān)督管理來講操作規(guī)范化，只是依靠最終結(jié)果的抽樣是無法全方位檢測出作業(yè)過程中所存在的缺陷和隱患的。在城市地下管線竣工測量過程中，制定工程監(jiān)理機(jī)制，對各工作環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)控，是完善地下管線測量質(zhì)量體系，提高質(zhì)量的必備條件。通過工程監(jiān)理工作，做出相關(guān)報(bào)告，可對城市地下管線竣工測量做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，為最終結(jié)果的檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)估提供了參考依據(jù)。

6　竣工測量的法規(guī)建設(shè)問題

為了確保城市地下管線竣工測量工作的順利開展，需要加強(qiáng)監(jiān)督制度，組建一支城市地下管線的監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，以相關(guān)法律為依據(jù)對城市管線施工進(jìn)行管理監(jiān)督。對于違反相關(guān)法律或規(guī)定的管線工程給與處罰，使城市地下管線工程建設(shè)走上法制正軌。同時(shí)還要制訂地下管線竣工測量管理法規(guī)、條例或具體方式，組織日常監(jiān)督管理工作。壯大建設(shè)、施工以及測量、監(jiān)督執(zhí)法單位的隊(duì)伍，使地下管線的運(yùn)行維護(hù)等工作都以明確的準(zhǔn)則為依據(jù)，做到嚴(yán)格執(zhí)法?？偟膩碚f，只要相關(guān)人員從精神上相互統(tǒng)一，就一定可以解決城市地下管線竣工測量工作中的所有問題，促進(jìn)城市地下空間的開發(fā)及利用。

7　結(jié)語

城市化建設(shè)加快，城市矛盾突出，地下管線作為城市建設(shè)的主要部分，影響著人的工作生產(chǎn)與日常生活，所以，要盡可能的避免地下管線測量中存在的各種問題，完善測量工作，為城市管線測量的不斷進(jìn)步努力。

［1］朱順痣.基于城市綜合地下管線管理系統(tǒng)的研究與實(shí)踐［J］.廈門大學(xué)，2013，23（10）：121～122.

［2］王 磊.淺論小區(qū)管線竣工測量的幾個(gè)問題［J］.北京測繪設(shè)計(jì)研究院，2015，18（5）：67～68.

［3］譚瑋彤.計(jì)算機(jī)管理地下管線檔案的數(shù)據(jù)整理［J］.北京市城建檔案館，2014，41（8）：43～44.

魯玉甫（1973-），男，工程師，本科，主要從事測繪方面的工作。

TU198

A

2095-2066（2016）10-0227-02

2016-3-8