論林業(yè)會計的特點與職能

吳　敏

(安順學(xué)院計財處，貴州　安順561000)

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論林業(yè)會計的特點與職能

吳敏

(安順學(xué)院計財處，貴州安順561000)

林業(yè)生產(chǎn)有效推動了我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟的飛速前進，我國對于林業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位越來越關(guān)注和重視。與其他行業(yè)相比，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身具有著相應(yīng)的特殊性，因此，我們就要充分重視其林業(yè)會計的實際特點。文章通過對林業(yè)會計特點以及職能進行分析，希望能夠促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

林業(yè)會計；特點；職能

通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)同其他行業(yè)進行對比分析后表明，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身不具備良好的適應(yīng)力，在市場經(jīng)濟背景下，其本身缺少一定的競爭力，但是其自身體現(xiàn)著社會、生態(tài)等價值，是其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)不能夠代替，因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟市場中的地位也是不容忽視的。從林業(yè)單位的經(jīng)營角度而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營不光要將經(jīng)濟收益放入到綜合考量范疇內(nèi)，還要同時兼顧生態(tài)收益和社會收益。

一、林業(yè)會計目標(biāo)

發(fā)達的林業(yè)是國家富足、民族繁榮、社會文明的標(biāo)志之一，是我國生態(tài)建設(shè)的需要，需要國家財政政策的支持，需要各級政府高度重視，需要得到社會各界的關(guān)心，更需要各級林業(yè)主管部門精心研究，迅速推進。

對于我國國民經(jīng)濟來說，林業(yè)是非常重要的一個組成部分，通過和其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進行對比可知，這一行業(yè)并不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟體系，而就實際情況來看，其林業(yè)本身也不具有相應(yīng)的競爭性，然而林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻具備了其他行業(yè)所不具備的意義，正因為這樣使得，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中的位置在逐步提升。而林業(yè)會計要將生態(tài)性與社會性都放入到其過程中，而進行核算時，還要將其所產(chǎn)生的利潤也要放入到其中，保證林業(yè)會計對其實際的運作狀態(tài)進行良好的分析。

而按照林業(yè)會計實際發(fā)展?fàn)顩r來看，只有在保證經(jīng)濟收益的基礎(chǔ)上進行林業(yè)會計，才能更好的提升林業(yè)發(fā)展所帶來的生態(tài)以及社會收益，在一定程度上就提升對林業(yè)會計的要求，而林業(yè)會計本身也能夠?qū)?jīng)濟信息做出良好的反饋，同時也能對自身生態(tài)效益信息進行真實的反應(yīng)，有效將林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息量擴大，這也充分滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)三大效益的實際要求。而林業(yè)會計在應(yīng)用過程中，其自身要面對的情況會更加麻煩、復(fù)雜，這就導(dǎo)致了會計目標(biāo)不能局限在某一固定范圍上，會朝著多元化、整體化方向上延伸和拓展，而其本身則是通過其自身特點、職能來進一步達到相應(yīng)的目標(biāo)，有效促進林業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟體系中的地位。

二、林業(yè)會計核算方法

首先，在林業(yè)會計目標(biāo)的制定過程中，注重其能夠滿足實際管理中的需求，同時還要統(tǒng)籌管理信息的實際需求。林業(yè)主管部門對林業(yè)資金核算方法是使用行政事業(yè)單位會計制度進行核算。而國營苗圃、各林場核算除了行政事業(yè)單位的核算的方法外，同時還對企業(yè)利潤要素進行核算。行政事業(yè)單位會計的最終目標(biāo)，就是提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，來進一步滿足我國經(jīng)濟管理方面上的宏觀要求，從而深入了解單位財務(wù)的實際狀況，提升單位財務(wù)管理的水平和單位經(jīng)營管理質(zhì)量。而對單位利潤要素進行核算則有利于指導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營與管理方向。

其次，進行會計核算時要以收付實現(xiàn)制的完成作為基礎(chǔ)。行政單位的會計核算是建立在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，而事業(yè)單位則會使用這種方法進行核算，其中經(jīng)營性開支核算則使用責(zé)權(quán)發(fā)生制。

再次，會計要素的分類。一般情況下，行政事業(yè)單位會計制度通常將會計要素分為以下幾個類型，即資產(chǎn)要素、負(fù)債要素、凈資產(chǎn)、收入以及支出等。而企業(yè)會計要素則包含了資產(chǎn)要素、負(fù)債要素、權(quán)益要素、收入要素、費用要素以及利潤要素等。林業(yè)會計會使用到所有類型的會計要素，所以核算比較復(fù)雜。

第四，林業(yè)單位的會計核算在某種業(yè)務(wù)上和企業(yè)會計又存在很多的不同，除了考慮利潤要素外，還要兼顧社會生態(tài)效益建設(shè)的重任。所以核算過程難精以細(xì)化，達到理想效果。

最后，以前行政事業(yè)單位的會計報表相對較為簡單，且不復(fù)雜。隨著社會發(fā)展需要，現(xiàn)在行政事業(yè)單位會計在統(tǒng)計資產(chǎn)負(fù)債表以及收入支出登記表等基礎(chǔ)上增加了國庫科目收支明細(xì)表，更能全面系統(tǒng)的反映每筆資金的收支結(jié)余情況。林業(yè)會計單位實際收付體系也根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的收入支出明細(xì)表。

三、林業(yè)會計自身特點分析

1、林業(yè)會計核算內(nèi)容具有一定的廣泛性

林業(yè)會計有著行政單位會計的特點也有事業(yè)單位會計的特點，我國目前林業(yè)部門屬于行政事業(yè)合一單位性質(zhì)。具有行政管理職能，也有事業(yè)單位具有的一定公益性質(zhì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)生產(chǎn)模式之間沒有共同點，其自身經(jīng)營活動中包含諸多內(nèi)容，所涉及的范圍也較為廣泛，不僅有日?；顒又械臓I林以及采伐活動，還包含了與林業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施的建設(shè)和管理。例如：退耕還林工程建設(shè)、林業(yè)下屬的林場和苗圃場等部門的平時的管理和經(jīng)營等。而從林業(yè)產(chǎn)品方面來看，不僅生產(chǎn)木材以及林產(chǎn)品以外，森林還具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣都能力，而這些都是都?xì)w屬于生態(tài)功能[1]。因此，林業(yè)產(chǎn)品不僅能夠產(chǎn)生非常好的經(jīng)濟效益，還能為其他行業(yè)提供發(fā)展建設(shè)所需的原材料，同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的生態(tài)價值和社會價值是不能使用金錢來進行評定的?；谝陨显颍鸵罅謽I(yè)會計不僅要真實反映出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際經(jīng)濟活動，還要對生態(tài)收益和社會收益做出準(zhǔn)確的評估以及有效反饋，進而使林業(yè)相關(guān)部門清楚自身實際價值。

2、 成本核算的系統(tǒng)性和復(fù)雜性

在林業(yè)生產(chǎn)涉及的諸多項目中，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)不是在生產(chǎn)車間中來完成的，一般情況下會在室外進行生產(chǎn)或者施工，其部分生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展會受到來自外部環(huán)境以及作業(yè)條件等因素的影響。而對于林業(yè)單位中同一項目來說，下屬單位所使用的生產(chǎn)方式、作業(yè)設(shè)備的種類、勞動組織等通常情況下，也會存在一定的差異。因此，在進行成本核算過程中，在導(dǎo)致成本分析與相應(yīng)評價進行對比等方面，產(chǎn)生相應(yīng)較為復(fù)雜且多樣的原因，因此想要提高成本核算準(zhǔn)確程度，就要根據(jù)其狀態(tài)的不同做好明細(xì)賬以及相應(yīng)的考核工作。由于工程資金量較大，基本上都是用于造林和補助林農(nóng)的資金，讓其群眾得到實惠。因此，工程資金的管理就要做到因地制宜全部用于綠化，而林業(yè)部門則不進行這一部分的成本核算。只有這樣，才能使其成本分析更加準(zhǔn)確無誤，進而更好的滿足提升經(jīng)濟收益以及減少相應(yīng)的生產(chǎn)成本支出。

3、林業(yè)會計核算自身的多樣化

因為就目前實際情況來看，林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)。而林業(yè)產(chǎn)區(qū)中存在很多不同的基層生產(chǎn)單位，其本身使用著適合自己生產(chǎn)的組織方式，而林業(yè)會計會使用適應(yīng)自身組織的核算手段，這樣就導(dǎo)致了多種林業(yè)會計核算方式的出現(xiàn)，使得核算方法具有一定的多樣性[2]。大部分林業(yè)部門想要加強自身會計管理工作的水平和力度，一般會應(yīng)用集中核算模式對成本進行有效核算，而其中絕大部分林業(yè)單位，依然再使用傳統(tǒng)而又具有一定靈活程性分散模式的核算方法。因此，在對林業(yè)經(jīng)濟進行相應(yīng)的管理時，要按照其單位的實際狀態(tài)來選取最為合適的核算模式和方法，進而保證林業(yè)會計作用的有效發(fā)揮。

四、對林業(yè)會計自身職能的分析

林業(yè)單位在生產(chǎn)過程中不僅要恰當(dāng)?shù)膶ι仲Y源進行使用，還要盡可能的滿足社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品的的實際需求，進而達到經(jīng)濟收益的最大化。而其會計職能是通過林業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)濟活動來進行決定的。下面就對林業(yè)會計的職能進行具體分析。

1、合理有效的提供相關(guān)會計信息，使決策更加科學(xué)化、合理化

不管是哪一家林業(yè)單位，在經(jīng)營過程中只有真正掌握自身單位實際情況，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利完成。因此，就要求從事林業(yè)會計人員要使用不同的核算方式，搜集大量與經(jīng)營相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，在對信息進行整合處理以后及時反饋給林業(yè)單位的管理人員。如此一來，林業(yè)單位管理人員就會在第一時間內(nèi)對林業(yè)單位自身的經(jīng)濟以及單位運營情況進行全面了解，從而為以后的經(jīng)營活動做出正確決定，達到林業(yè)單位經(jīng)濟收益最大化。林業(yè)會計不但需要對日常的財務(wù)信息進行記錄、統(tǒng)計，還要在第一時間內(nèi)向有關(guān)管理部門進行反饋，再由管理部門結(jié)合林業(yè)會計所提供真實有效地信息，達到?jīng)Q策的目的，進而有效促進林業(yè)單位朝向更好的方向上發(fā)展，同時確保林業(yè)資源能夠進行可持續(xù)發(fā)展。

2、 對林業(yè)單位經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格把控，并對相關(guān)法律法規(guī)進行管控和監(jiān)督

目前我國相關(guān)的法律、法規(guī)以及制度的編寫和制定，是按照我國社會實際發(fā)展情況，以及對國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的切實要求而逐步形成的。相關(guān)法律是否能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是由我黨以及相關(guān)的國家方針?biāo)鶝Q定的，因此在某種程度上推動了國民經(jīng)濟長遠(yuǎn)良好的發(fā)展的基礎(chǔ)。而林業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營等一切經(jīng)濟活動，都會和相關(guān)法律法規(guī)有一定聯(lián)系，同時林業(yè)單位所有經(jīng)營活動的有效進行，林業(yè)會計都要進行適當(dāng)?shù)挠涗浺约胺答?。這就需要林業(yè)會計在工作過程中，詳細(xì)記錄有關(guān)信息，真實的對林業(yè)生產(chǎn)活動進行反饋，同時，還要遵守國家頒布實施的相關(guān)法律法規(guī)，并對自身經(jīng)濟活動的開展做出全方位的檢查以及良好的監(jiān)督[3]。除此之外，不僅要充分使用會計信息做好事后的檢查，還要對事前監(jiān)督給予足夠的重視，避免出現(xiàn)不遵守法律法規(guī)的事件發(fā)生。而林業(yè)會計工作人員還要利用自身工作的便利，對我國相關(guān)法律進行推廣和宣傳，幫助相關(guān)人員建立法律意識，進而認(rèn)真落實并貫徹執(zhí)行我國的相關(guān)法律法規(guī)。

五、林業(yè)資金需要進一步加強管理

一是項目資金管理辦法不健全，部分資金管理缺失和可操作性不強。如林業(yè)有害生物防治補助費計算公式過于復(fù)雜，實際工作中基本沒有采用。生態(tài)效益補償資金在具體兌付過程中也是困難重重，存在很多的不合理性。未經(jīng)批準(zhǔn)，調(diào)整變更項目計劃，項目實施地點，項目實施的苗木品種等。二是預(yù)算執(zhí)行進度慢。林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支出偏慢，且不均衡。如鞏固退耕還林成果工作進展緩慢，專項資金使用效率較低。我省從2008年起實施了鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，從了解的情況看，這項工作的實施進度及鞏固退耕還林成果專項資金使用未達到預(yù)期目標(biāo)。資金兌付不及時。對基建項目未按項目建設(shè)期要求加快建設(shè)進度，已完工的工程應(yīng)未能及時辦理竣工結(jié)算，結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資金，及時登入單位固定資產(chǎn)賬。

這些存在的問題需要各級林業(yè)主管部門高度重視，加大檢查力度，加強財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。通過不斷的審計檢查和財務(wù)人員的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，強化監(jiān)督職能，管好用好林業(yè)資金，完成好在林業(yè)單位經(jīng)濟活動中所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。

結(jié)語

總而言之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不同，自身具有一定的特點，因此，從事林業(yè)會計的工作人員，就要在其工作過程中，逐步提升自身專業(yè)素養(yǎng)，對工作經(jīng)驗進行總結(jié)，從而有效促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)并健康的發(fā)展。

[1]方淑芬·關(guān)于林業(yè)會計的特點及職能的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(2):212.

[2]薛永江·林業(yè)會計的特點及職能研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013(4):11.

[3]張文義·小議林業(yè)會計的特點及職能[J].改革與開放,2011(6):96.

(責(zé)任編輯：鄭朝彬)

On the Features and Functions of Forestry Accounting

Wu Min

(Financial Department, Anshun University, Anshun561000, Guizhou, China)

The forest industry has been dramatically promoting the development of our national economy. With the abrupt advancement of social economy, more attention is paid to the importance which forestry has had in economical development in China. Compared with other working sectors, forestry actually has its own special features, making it essential to lay emphasis on the features of forestry. This essay is supposed to analyze the features and functions of forestry accounting for the purpose of further improving the development of forestry accounting.

forestry accounting, features, functions

2015-11-05

吳敏(1975.08～)，女，貴州普定人，安順學(xué)院計財處會計師。研究方向：行政事業(yè)單位會計。

F307.2

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1673-9507(2016)01-0109-03