“俄羅斯綜合癥”能否根治

張聰明

【摘要】俄羅斯2015年形勢嚴(yán)峻，2016年依然不樂觀，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨著遠(yuǎn)慮和近憂。俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的前景取決于近憂能否盡快解除，遠(yuǎn)慮能否獲得救治。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯 宏觀經(jīng)濟(jì) “俄羅斯綜合癥”

【中圖分類號(hào)】F151 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，俄羅斯2015年形勢嚴(yán)峻

GDP持續(xù)大幅下降。2015年以來，俄羅斯GDP指標(biāo)呈一個(gè)逐步下行的趨勢。第一季度GDP同比下降1.29%，第二季度同比下降2%，第三季度同比下降4.1%，前三季度GDP同比下降3.7%。世界銀行和國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，俄羅斯2015年GDP同比下降3.8%。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的資料，GDP全年下降了3.7%。這種GDP持續(xù)一年的大幅下降，是繼2014年近乎停滯（GDP同比增長0.6%）之后，除2009年以外的最嚴(yán)重的下滑，這是典型的經(jīng)濟(jì)衰退。

通貨膨脹嚴(yán)重?？刂仆浡室恢笔嵌砹_斯聯(lián)邦央行的主要工作。2011年通脹率（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，下同）為6.1%，2012年為6.6%，2013年為6.5%，應(yīng)該說央行的工作取得了不錯(cuò)的成績。但是，進(jìn)入2014年以來，情況突然變得十分嚴(yán)重，全年通脹率為11.4%。2015年以來，雖然1-4月（環(huán)比）通脹水平在降低，但4月份到11月份的年通脹率卻都在15%以上。與之相對(duì)應(yīng)的是，俄羅斯央行的中期通脹目標(biāo)是在2017年底實(shí)現(xiàn)通脹率4%。

進(jìn)出口總額及貿(mào)易順差大幅下降。一段時(shí)間以來，俄羅斯的經(jīng)常賬戶和金融賬戶都有大量的順差，這種順差成為俄羅斯國際儲(chǔ)備的基本來源。但本輪衰退以來，雙順差的情況有了不小的變化。據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-11月俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易額7227.9億美元，同比下降5.2%；同期俄羅斯出口額為4593.37億美元，同比下降3.8%，進(jìn)口2634.24億美元，同比下降7.6%；貿(mào)易順差為1959.13億美元。據(jù)俄新社2016年1月14日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦海關(guān)署發(fā)布消息稱，2015年1-11月，俄出口3166億美元，同比下滑31.6%；進(jìn)口1678億美元，同比下滑37.5%；外貿(mào)順差1488億美元，同比縮減23.3%。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)的近憂：西方制裁和油價(jià)大跌

2013年11月21日，烏克蘭政府決定暫停有關(guān)與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的準(zhǔn)備工作，同時(shí)表示將加強(qiáng)與俄羅斯等其他獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，烏克蘭的社會(huì)和政治危機(jī)就此爆發(fā)。由于俄羅斯深度介入了烏克蘭危機(jī)，因此遭到美國和歐洲國家的制裁。

美國對(duì)俄羅斯的制裁是逐漸升級(jí)的。2014年8月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話，宣布擴(kuò)大對(duì)俄羅斯金融和軍事行業(yè)的制裁范圍，目標(biāo)直指俄能源、金融和軍工領(lǐng)域。2014年7月29日，歐盟28個(gè)成員國的外長在布魯塞爾召開會(huì)議，同意對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟對(duì)俄羅斯制裁分為三個(gè)階段。第一階段是以制裁相威脅，第二階段是有針對(duì)性地制裁，第三階段是嚴(yán)厲制裁。歐盟為“第三階段”設(shè)定的制裁目標(biāo)是針對(duì)俄羅斯整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，意欲“重創(chuàng)”俄羅斯經(jīng)濟(jì)。歐洲國家的制裁措施有：重點(diǎn)打擊俄羅斯的石油工業(yè)、國防、軍民兩用產(chǎn)品和敏感技術(shù)；制止俄羅斯國有銀行和企業(yè)進(jìn)入歐盟資本市場；宣布對(duì)俄羅斯制裁的名單，限制入境并凍結(jié)其銀行賬戶，有87位個(gè)人和18家組織被列入首批歐盟制裁黑名單；對(duì)進(jìn)口俄羅斯奢侈品設(shè)限等。

西方的制裁嚴(yán)重惡化了俄羅斯的投資環(huán)境和營商環(huán)境，導(dǎo)致國內(nèi)資本大量外逃，外匯需求空前增大，盧布遭遇極大的貶值壓力，經(jīng)濟(jì)增長大受影響。有消息說西方制裁給俄羅斯帶來的年度損失大約為400億歐元。

受制于國際形勢和世界能源市場供求關(guān)系的變化，2014年以來，國際石油價(jià)格大幅度下降。俄羅斯產(chǎn)的烏拉爾牌石油，從2014年年初的106.43美元/桶，下降到2016年1月20日的25.96美元/桶，降幅竟達(dá)到75%。這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大的消極影響。這種影響的一個(gè)劇烈表現(xiàn)就是本幣大幅度貶值。自2014年7月以來盧布貶值幅度已經(jīng)超過57%。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)主要依靠能源出口，石油和天然氣的出口收入占出口總額的2/3，石油和天然氣的出口貢獻(xiàn)了俄羅斯政府預(yù)算收入的40%。油價(jià)大跌導(dǎo)致盧布貶值，進(jìn)而推高了通貨膨脹水平。

可以看出，兩個(gè)近憂和制裁是俄羅斯當(dāng)局的地緣政治行為導(dǎo)致的后果，一旦地緣政治危機(jī)緩解，制裁就會(huì)取消；但油價(jià)下跌（導(dǎo)致本幣貶值、通脹走高、國際收支狀況惡化、失業(yè)率增高、貧困人口增加、經(jīng)濟(jì)衰退）是俄羅斯本身無法左右的。

除此之外，更值得關(guān)注的是，俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期以來對(duì)能源的高度依賴為什么不能改善？

俄羅斯經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)慮：能否根治“俄羅斯綜合癥”

阻礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制具有歷史性、政治性、社會(huì)性和結(jié)構(gòu)性的特征，且是俄羅斯獨(dú)有的“癥狀”，故有學(xué)者稱之為“俄羅斯綜合癥”。其具體表現(xiàn)是：第一，人力資本和金融資本的歷史性短缺；第二，宿命性的經(jīng)濟(jì)資源的非經(jīng)濟(jì)目的使用和國家強(qiáng)力介入經(jīng)濟(jì)生活；第三，轉(zhuǎn)型時(shí)期的制度缺位給“資源詛咒”提供了施展的空間?！百Y源詛咒”是指與礦業(yè)資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。有人認(rèn)為豐富的自然資源可能是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒而不是祝福，事實(shí)上大多數(shù)自然資源豐富的國家比那些資源稀缺的國家經(jīng)濟(jì)增長得更慢。

“俄羅斯綜合癥”發(fā)作的后果是，國家強(qiáng)力介入導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競爭被資源部門經(jīng)濟(jì)壟斷所抑制；制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?jīng)_動(dòng)被資源部門的高回報(bào)率所銷蝕，國家對(duì)資源的非經(jīng)濟(jì)目的使用和對(duì)低效率部門的補(bǔ)貼造成資源配置扭曲；國家強(qiáng)力對(duì)產(chǎn)權(quán)的輕視導(dǎo)致資本外流；制造業(yè)成本上升和競爭力下降使得制造業(yè)衰弱，并抑制人力資本積累，進(jìn)而強(qiáng)化資本短缺和人力資本短缺。

當(dāng)然，俄羅斯國土遼闊、資源豐富、人口稀少等因素是這一“綜合癥”得以生成、發(fā)作的基礎(chǔ)性條件。這些基礎(chǔ)性條件還使得俄羅斯有了滋生“荷蘭病”的機(jī)會(huì)?！昂商m病”是指一國經(jīng)濟(jì)的某一初級(jí)產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門衰落的現(xiàn)象。資源類初級(jí)產(chǎn)品部門的繁榮導(dǎo)致該部門投資回報(bào)率異常上升，擠出其他部門的資本和人力資本投入，導(dǎo)致制造業(yè)部門生產(chǎn)成本上升。同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品出口增加提升本幣匯率，削弱制造業(yè)部門競爭力，并阻滯技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展和人力資本積累，阻礙該國的長期經(jīng)濟(jì)增長。

“俄羅斯綜合癥”一天得不到根治，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的能源依賴、“資源詛咒”及其“荷蘭病”就無法祛除，宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的條件就不具備。

俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的前景

俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的前景如何？這取決于近憂能否盡快解除，遠(yuǎn)慮能否獲得救治。

從近憂來看，西方的制裁起于俄羅斯深度介入烏克蘭危機(jī)并將克里米亞納入自己的版圖。如果俄羅斯能在這一問題上與西方達(dá)成妥協(xié)，西方就可能取消制裁。比如，用涉事四方條約這種國際法形式確保烏克蘭不加入北約而保持中立，用烏克蘭東部二州的自治權(quán)代替聯(lián)邦制，俄羅斯免除烏克蘭對(duì)俄巨額債務(wù)來贖買克里米亞半島，那么，西方的制裁也許就能解除。從最近俄羅斯總統(tǒng)普京的有關(guān)表態(tài)和西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的言論來看，2016年解除制裁的可能性是有的。一旦制裁得以解除，制裁給俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)造成的諸多損害就可以停止并逐漸得到修復(fù)。

至于國際油價(jià)能否盡快止跌回升，這不取決于俄羅斯的意志，目前也還看不到明顯的跡象，有待進(jìn)一步觀察。然而，即使制裁取消、油價(jià)回升，對(duì)俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也只是小利好，能治標(biāo)但未必能治本。

真正能夠?yàn)槎砹_斯宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟道路的是找到根治“俄羅斯綜合癥”的秘方。這個(gè)秘方應(yīng)該是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一時(shí)一地的努力雖然寶貴而重要，但也不能指望有一種簡單有效的方法能手到擒來、藥到病除。很有可能的是，這將需要各界長期的共同努力。所以，近期俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍不樂觀。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①徐坡嶺：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)是否患有“荷蘭病”》，《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2014年第2期。

責(zé)編/周素麗 張小青（見習(xí)） 美編/李祥峰