“新常態(tài)”：多國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)態(tài)

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，步入換擋升級(jí)的“新常態(tài)”；與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，多國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，甚至大減速、大調(diào)整，在某種程度上世界經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了“新常態(tài)”。只不過，世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”有著不同的內(nèi)涵，并且多了一層悲觀色彩。2015年，全球總債務(wù)水平處于歷史高位，國(guó)際貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，大宗商品價(jià)格下跌，……世界經(jīng)濟(jì)依然缺少活力、動(dòng)力和長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，復(fù)蘇之路崎嶇艱辛。展望2016年，雖然全球經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊掷m(xù)溫和復(fù)蘇，但各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展前景依然不均衡；低迷、分化、不確定性，將是全球經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。

美國(guó)雖然從2008年的金融危機(jī)中逐漸恢復(fù)過來，實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)，但在本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的表現(xiàn)一直不溫不火，且私人投資的增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)疲態(tài)，貿(mào)易出口也難出現(xiàn)大的改善，貨幣政策調(diào)整也面臨著風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，不太可能呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2014年由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，2015年復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步加快，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5%。但歐元區(qū)內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇仍舊面臨著不少挑戰(zhàn)?！氨控i五國(guó)”（西班牙、葡萄牙、希臘、意大利、愛爾蘭）的年輕人失業(yè)率高企，國(guó)家瀕臨破產(chǎn)；雖然德法等大國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深厚，但也必須面臨歐洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍舊充滿著未知數(shù)。

日本在上世紀(jì)90年代經(jīng)歷了“失去的十年”后一直深陷通貨緊縮的泥潭，直至今日依然復(fù)蘇乏力。近年來頗為流行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”表面上似乎使日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極的變化，但仍未擺脫通縮困擾；加之結(jié)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，日本經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)很難發(fā)生根本性變化。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期過于依賴能源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。2014年7月以來，全球油價(jià)大跌導(dǎo)致俄羅斯本幣大幅貶值，國(guó)內(nèi)通貨膨脹水平直線上升，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)大幅下降，西方國(guó)家制裁、“俄羅斯綜合癥”等因素導(dǎo)致營(yíng)商環(huán)境惡化，加劇經(jīng)濟(jì)困境。內(nèi)憂外患下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。

曾經(jīng)的亞洲“四小龍”輝煌不再，近年來總體經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，還面臨物價(jià)上漲、家庭負(fù)債增加、貧富差距拉大等問題。隨著各經(jīng)濟(jì)體政策的不斷調(diào)整，未來“四小龍”經(jīng)濟(jì)將呈總體向好發(fā)展，但不同國(guó)家和地區(qū)面臨不同程度的困難。

作為拉美最大經(jīng)濟(jì)體的巴西，自2011年以來經(jīng)濟(jì)困難逐步顯現(xiàn)，2015年更是經(jīng)歷了明顯的衰退。衰退的直接原因是國(guó)際市場(chǎng)條件惡化、大宗商品價(jià)格下跌，而其根本原因在于國(guó)內(nèi)失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：重消費(fèi)、輕投資、制造業(yè)衰退，同時(shí)國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)也加劇了經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。

印度政府近年來積極推進(jìn)改革，努力改善營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)國(guó)際油價(jià)走低使其進(jìn)口支出減少，居民實(shí)際收入上升、消費(fèi)能力增強(qiáng)。在內(nèi)外因素作用下，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。然而基礎(chǔ)設(shè)施落后、稅收混亂等問題也成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

……

世界多國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”是相對(duì)獨(dú)立、內(nèi)涵迥異的兩個(gè)概念。前者更多地聚焦于全球多國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不同程度的放緩這個(gè)單一要素，后者則包含著速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等多層內(nèi)涵；前者更多地是針對(duì)世界多國(guó)在全球金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題，側(cè)重于危機(jī)應(yīng)對(duì)，后者雖然也面臨著從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的問題，但經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理的增長(zhǎng)區(qū)間，側(cè)重于提質(zhì)增效；前者更多地是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)動(dòng)能缺失的憂慮，后者卻蘊(yùn)含著面對(duì)危機(jī)從容不迫、逆勢(shì)而動(dòng)、努力創(chuàng)造新亮點(diǎn)的積極內(nèi)容。

不僅如此，面對(duì)著全球多國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，中國(guó)與世界各國(guó)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)正在全球經(jīng)濟(jì)治理中承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮越來越重要的作用，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。

——人民論壇“特別策劃”組