品牌農(nóng)業(yè)的“臨沂樣本”

曹煦++王其團

“人人那個都說哎沂蒙山好，沂蒙那個山上哎好風光。青山那個綠水哎多好看，風吹那個草低哎見牛羊。高粱那個紅來哎豆花香，萬擔那個谷子哎堆滿場……”

走進山東省臨沂市，這首蜚聲海內(nèi)外的沂蒙山小調(diào)在山里、在田間、在農(nóng)家院落四處傳唱回蕩，“沂蒙好風光”的美景沁入人心，伴隨著這旋律和美景一道成長的是臨沂市的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和暢銷全國乃至全世界的數(shù)十個農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。

擁有省直農(nóng)村工作經(jīng)歷、對三農(nóng)問題頗有研究的臨沂市委書記林峰海認為，“中國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期，而品牌農(nóng)業(yè)已被公認為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和標志，臨沂市將品牌農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力和主攻方向，以此來帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動著以大生產(chǎn)、大市場、大流通和大品牌為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”

臨沂市市長張術平在今年的政府工作報告中表示，2016年將培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高規(guī)?；?、標準化、品牌化水平。

最近，《中國經(jīng)濟周刊》記者深入臨沂采訪了解到，該市借助沂蒙山區(qū)域和資源優(yōu)勢，實施品牌引領戰(zhàn)略，叫響“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的品牌口號，通過品牌農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品安全，在農(nóng)業(yè)品牌建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面走在山東全省前列，也正在走向全國走出世界，“打造世界級菜園子”，形成了“工業(yè)品牌看青島，農(nóng)業(yè)品牌看臨沂”的現(xiàn)象，構建了山東省乃至全國品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展領域的“臨沂樣本”。

《中國經(jīng)濟周刊》記者獲悉，有著千年農(nóng)耕文化的臨沂，正以只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮獨特的生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，全方位推動臨沂市品牌農(nóng)業(yè)向縱深拓展，正在全國乃至全世界打響其“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的品牌知名度和影響力。

打造“世界級菜園子” 臨沂品牌農(nóng)業(yè)異軍突起

記者從山東省臨沂市區(qū)驅車前往有“中國大蒜之鄉(xiāng)”“中國蔬菜之鄉(xiāng)”美譽的蘭陵縣，高速公路兩旁，一排排整齊劃一的蔬菜大棚望不到邊，一片片綠油油的蒜苗恣意生長，放眼望去，盡是生機盎然、長勢喜人的菜園子。

據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負責人介紹，蘭陵縣擁有110萬畝蔬菜種植基地，產(chǎn)量高達400萬噸，交易市場48處，規(guī)模以上物流公司10余家，5萬臺車“跑全國、賣天下”， 形成了“哪里有蔬菜市場、哪里就有蘭陵蔬菜”的流通格局。

談起臨沂蔬菜在長三角地區(qū)的市場占有率，在上海經(jīng)營蔬菜生意的蘭陵縣人王軍說了一個段子，“上海人一天不見Q，吃菜就犯愁?！?/p>

王軍說，這個段子的意思是，上海市場的蔬菜供應大部分是臨沂人完成的，每晚8點，大量懸掛魯Q的臨沂牌照大貨車裝滿蔬菜駛離臨沂，第二天凌晨3點到上海，經(jīng)過一個凌晨的銷售，臨沂蔬菜就擺到了上海人的餐桌上，保障當天上海市場70%以上的蔬菜供應。

除上海外，合肥市場50%以上的蔬菜供應、南京市場40%以上的蔬菜供應，均由臨沂人經(jīng)銷，覆蓋了長三角約1.6億人的菜籃子。蘭陵蔬菜成為上海世博菜，占到世博會蔬菜供應總量的50%以上;僅蘭陵目前就有30萬人在長三角從事蔬菜批發(fā)和經(jīng)銷生意。

浙江大學中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心對蘭陵縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價值進行了評估，結果顯示：蒼山大蒜價值評估43.09億元，蒼山辣椒9.69億元，蒼山牛蒡8.11億元，三大產(chǎn)品品牌總價值達60.89億元，這對于一個人口不過130多萬的小縣城而言堪稱奇跡。

蘭陵縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的探索成為臨沂農(nóng)業(yè)品牌化建設的一個縮影。據(jù)了解，“蒙陰蜜桃”“雙堠西瓜”榮獲中國區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品百強品牌;“莒南花生”“郯城銀杏”“費縣核桃”“平邑金銀花”“孫祖有機小米”等成為有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;“金鑼”冷鮮肉成為2010廣州亞運會唯一指定肉制品?！败炷匣ㄉ薄耙誓宵S瓜”“臨沭柳編”等42個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，構建出“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的臨沂品牌農(nóng)業(yè)形象。 統(tǒng)計顯示，品牌農(nóng)業(yè)成為臨沂農(nóng)民增收的重要途徑，帶動約七成農(nóng)戶，人均年增收1300元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)300萬人，農(nóng)民年工資性收入達50億元。

浙江大學中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心稱，山東是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)量和質(zhì)量均名列全國前茅，享有“世界三大菜園之一”的美譽，臨沂最近幾年品牌農(nóng)業(yè)異軍突起，正成為這個世界級大菜園中耀眼的一員。

據(jù)悉，臨沂品牌農(nóng)業(yè)之所以能夠異軍突起，其中一個因素是“規(guī)模效應”。臨沂市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達574萬畝，約占全市耕地的57%;全市有農(nóng)民合作社15200家，家庭農(nóng)場2704家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)607家，蔬菜、食用菌、果品、茶葉等菜籃子產(chǎn)品，經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、營銷品牌化“三化率”達53%。

支撐臨沂品牌農(nóng)業(yè)的另一個要素是品質(zhì)。臨沂市農(nóng)業(yè)局長鞠艷峰告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“品質(zhì)決定品牌，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)品牌化必須堅守的底線。”

據(jù)鞠艷峰介紹，除對高毒農(nóng)藥實行供銷社專營外，對限用農(nóng)藥也有“緊箍咒”。依托條形碼管理等技術，實行農(nóng)藥經(jīng)營告知制度，實現(xiàn)農(nóng)藥定點銷售、經(jīng)營備案和實名購藥。農(nóng)藥有了“身份證”，“誰在賣藥、賣什么藥、誰買了藥、誰在用藥”，一目了然。在監(jiān)管上，臨沂市在山東率先成立市級綜合執(zhí)法支隊，全市169個鎮(zhèn)街全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，配備專職人員609名，3390個村配備了監(jiān)管員。

培育職業(yè)化農(nóng)民解決發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的主力軍

臨沂品牌農(nóng)業(yè)建設的一大亮點即培育新型職業(yè)農(nóng)民，解決“誰來種地”“如何種地”的問題。

“干部有干部教育，黨員有黨員教育，工人有職業(yè)教育，農(nóng)民教育卻是空白。”作為山東省人大代表，鞠艷峰在今年山東兩會上提交一份關于“設立新型職業(yè)農(nóng)民學院”的議案，建議由各級農(nóng)業(yè)部門牽頭，成立新型職業(yè)農(nóng)民學院，形成以新型職業(yè)農(nóng)民學院、農(nóng)廣校、農(nóng)村科技教育培訓中心為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和農(nóng)技推廣服務機構為補充，以農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為基地的培育體系。

“隨著青壯年勞動力持續(xù)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，‘誰來種地‘如何種地已成為現(xiàn)實而緊迫的重大問題?！痹诮邮堋吨袊?jīng)濟周刊》記者采訪時，鞠艷峰說，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，關鍵在人才，最基礎是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。”

他的底氣來自過去兩年的實踐基礎。2014年，臨沂作為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進14個示范市之一，有9個縣區(qū)承擔示范培育任務。作為全國最早、山東省唯一推進新型職業(yè)農(nóng)民教育的城市，經(jīng)過幾年的實踐和探索，臨沂已經(jīng)走出一條較為成熟的模式。

在臨沂，凡是初中以上文化程度，年齡18～50周歲，愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從業(yè)穩(wěn)定性較高，自愿參加培訓的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都是新型職業(yè)農(nóng)民的培訓對象。

按照“政府主導、分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)”原則，從2014年起，臨沂全市每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，免費發(fā)放技術資料47000冊，科技光盤11500余張，考核頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書3000人，到2020年全市計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民15萬人。

政府部門不斷給予政策傾斜。比如郯城縣出臺專門的扶持獎勵辦法，連續(xù)三年每年從縣財政劃撥專項資金50萬元用于表彰和扶持創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書的李丕華說：他從事大棚草莓種植10年，現(xiàn)在一畝能獲收益1.5萬～2萬元，而相鄰種植戶收益僅在1萬元左右，“都是參加培訓的功勞?！?h3>整合提升品牌農(nóng)業(yè)內(nèi)涵講好“世界級菜園子”品牌故事

近年來，臨沂市打造全市品牌農(nóng)業(yè)“一圖、一刊、一冊、一屏”“四個一”展示工程，匯總全市品牌農(nóng)業(yè)資源，進行高標準定位、高規(guī)格包裝、大規(guī)模宣傳，通過品牌挖掘強化市場認知。

同時還充分利用協(xié)會、節(jié)會、媒介、市場等資源，開展品牌評選推介，提升品牌知名度，從巴塞羅那到莫斯科的多個全球農(nóng)產(chǎn)品展會上，都有臨沂人不懈奔走的身影。

目前臨沂市品牌農(nóng)業(yè)效應不斷顯現(xiàn)。該市注冊農(nóng)產(chǎn)品商標4903個，其中馳名商標8件，山東省著名商標67件?！吧鷳B(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”在全國叫響，重點培育了“蒼山蔬菜”等42個區(qū)域公用品牌、98個企業(yè)產(chǎn)品品牌;在2014年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中，全國共有408個品牌獲得評估結果，山東省68個品牌獲評，其中臨沂31個。

浙江大學農(nóng)業(yè)品牌研究中心認為，目前，臨沂品牌農(nóng)業(yè)傳播雖然成效顯著，但依然存在產(chǎn)品價值挖掘與傳播鏈條缺失、品牌影響力弱、區(qū)域品牌帶動發(fā)揮不足和品牌建設資源缺乏有效整合等突出問題。

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，臨沂具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。

該中心稱，“從專業(yè)角度來看，‘生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是一個宣傳口號，在這些年只積累了區(qū)域形象，并未真正創(chuàng)建統(tǒng)領臨沂農(nóng)業(yè)的公用品牌，基于此進行品牌建設升級工作尤為必要。”

鞠艷峰局長認為，首先臨沂品牌農(nóng)業(yè)需在頂層設計上有所突破。升級原有的“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”形象引領模式，創(chuàng)建應用性更強、包容性更大的市域農(nóng)產(chǎn)品公用大品牌，以此為抓手，深入推進各縣區(qū)的公用品牌建設。

如何高位推動臨沂農(nóng)業(yè)品牌升級換代，講好臨沂農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵故事，臨沂決策層已經(jīng)在行動?！吨袊?jīng)濟周刊》記者從臨沂市委了解到，臨沂將編制全市農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，做好全市區(qū)域公用品牌資源的整合，對覆蓋全市地域的區(qū)域公用品牌，由市級層面組織統(tǒng)一打造，授權公益使用;產(chǎn)業(yè)集聚明顯的區(qū)域公用品牌由所屬縣區(qū)制定標準和辦法進行整合打造，同時制定市農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，將其作為年度宣傳推廣和扶持的先決條件。