淺議鐵路企業(yè)如何提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

王曉娟

（蘭州鐵路局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站，甘肅　蘭州 730000）

淺議鐵路企業(yè)如何提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

王曉娟

（蘭州鐵路局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站，甘肅蘭州 730000）

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線，筆者就如何進(jìn)一步提高鐵路行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，促進(jìn)鐵路技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)，從完善制度、強(qiáng)化過(guò)程控制、開(kāi)展考前培訓(xùn)、提升服務(wù)能力和提管理人員素質(zhì)等方面，提出了自己的見(jiàn)解。

提高；技能；鑒定；質(zhì)量

鑒定質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線。確保鑒定質(zhì)量，扎實(shí)深入地開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，對(duì)于提高企業(yè)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)具有重要作用。近年來(lái)，鐵路企業(yè)職業(yè)技能工作緊密結(jié)合全局運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，以蘭州鐵路為例，全局已取證人數(shù)占應(yīng)取證人數(shù)的比例已達(dá)到95%以上。但隨著鑒定人數(shù)的增多，部分單位反映少數(shù)鑒定通過(guò)人員在日常工作中并沒(méi)有發(fā)揮出或者說(shuō)并沒(méi)有達(dá)到與所取得職業(yè)資格等級(jí)相符的工作水平，換言之，單位認(rèn)為職業(yè)技能鑒定質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題。針對(duì)這一情況，筆者根據(jù)目前鐵路企業(yè)的職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的做法：

1　通過(guò)完善制度提高鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能鑒定工作的實(shí)踐表明，建立科學(xué)規(guī)范的制度體系是實(shí)現(xiàn)技能鑒定工作規(guī)范化運(yùn)作、確保質(zhì)量的根本保證。一是要進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)章制度。鐵路行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展完善，但隨著運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際的發(fā)展和人員轉(zhuǎn)崗調(diào)劑的日益頻繁，部分規(guī)定已經(jīng)不能與之相適應(yīng)。因此，就需要進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)崗人員職業(yè)技能鑒定辦法、新錄用人員職業(yè)技能鑒定辦法等針對(duì)不同類(lèi)型人員的鑒定制度；職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)勝選手破格晉升等特殊人群技能鑒定規(guī)定；以及職業(yè)技能鑒定考核制度、質(zhì)量督導(dǎo)辦法等鑒定質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定就顯得十分必要。二是進(jìn)一步細(xì)化、完善職業(yè)技能鑒定各崗位的職責(zé)，職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量需要各個(gè)崗位的共同努力，明確、清晰的崗位職責(zé)劃分必不可少，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮好各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，全面提高鑒定質(zhì)量。三是完善相關(guān)的取得資格后的激勵(lì)約束機(jī)制，取得職業(yè)資格鑒定證書(shū)對(duì)職工而言，除了證明自己的技能水平外，收入的增加也是一個(gè)重要的方面，鐵路實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)的管理辦法，目前鐵路企業(yè)對(duì)取得資格未聘任人員沒(méi)有相應(yīng)的待遇，對(duì)已聘任的人員又沒(méi)有有效的解聘措施，導(dǎo)致部分人員只是為了鑒定而鑒定，并沒(méi)有真正提高自身素質(zhì)。因此，取得職業(yè)資格證書(shū)后的激勵(lì)約束機(jī)制，有助于調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)技能的積極性。

2　通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作的過(guò)程控制提高鑒定質(zhì)量

嚴(yán)格按照鑒定程序和各崗位職責(zé)，抓好鑒定工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作的過(guò)程控制，可有效提高職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。在工作中，重點(diǎn)應(yīng)做到“四個(gè)嚴(yán)”。一是嚴(yán)格按照鑒定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鑒定。認(rèn)真貫徹落實(shí)路局制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定和職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范的鑒定申報(bào)程序、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施流程、資格證書(shū)管理等工作方面，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)和程序組織鑒定全過(guò)程，做到不露項(xiàng)、不丟項(xiàng)。二是嚴(yán)密組織鑒定各個(gè)環(huán)節(jié)。每年年初制定全年詳細(xì)的職業(yè)技能鑒定運(yùn)行圖，將鑒定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到點(diǎn)、責(zé)任到人、管理到位；在每次鑒定考試前，隨機(jī)選派質(zhì)量督導(dǎo)人員到場(chǎng)督考，監(jiān)督鑒定考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到鑒定前充分準(zhǔn)備、鑒定中到位控制、鑒定后有據(jù)分析。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的開(kāi)展鑒定工作。要提高鑒定質(zhì)量，就只能講規(guī)定、講標(biāo)準(zhǔn)，不能有突破規(guī)定的做法，要使鑒定各環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不能出偏差。四是嚴(yán)明鑒定工作紀(jì)律。對(duì)違反工作紀(jì)律的管理人員、考評(píng)人員和鑒定人員要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，全面提升對(duì)職業(yè)技能鑒定的公正性和公平性，全力維護(hù)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的權(quán)威性。

3　通過(guò)開(kāi)展多種形式的考前培訓(xùn)工作提高鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能鑒定的本質(zhì)是對(duì)職工職業(yè)技能水平的認(rèn)定，因此，要鑒定出高質(zhì)量的職工，培訓(xùn)是基礎(chǔ)。一是在技師、高級(jí)技師人數(shù)較多工作的鑒定前，要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)后鑒定，不培訓(xùn)不鑒定”的原則，基層單位要克服一切困難，對(duì)參加鑒定的人員分批組織鑒定前的全脫產(chǎn)培訓(xùn)，突擊提高參加鑒定人員的綜合素質(zhì)。二是各單位要充分利用生產(chǎn)間隙、班前培訓(xùn)、安全教育等機(jī)會(huì)，采取分批次、多批少量的方式組織開(kāi)展年內(nèi)擬參加鑒定人員的考前培訓(xùn)工作，通過(guò)積少成多，不斷提高職工素質(zhì)。三是對(duì)新接收錄用的人員，將入路教育、崗前安全培訓(xùn)等與職業(yè)技能鑒定有效結(jié)合起來(lái)，使新入路職工提前接觸本工種有關(guān)知識(shí)。入路后的學(xué)習(xí)、見(jiàn)習(xí)期內(nèi)，分組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)理論、實(shí)操等項(xiàng)目的培養(yǎng)，爭(zhēng)取做到按期參加鑒定，鑒定一次通過(guò)。四是大力開(kāi)展師帶徒活動(dòng)，充分發(fā)揮已有技師、高級(jí)技師、首席技師的傳幫帶作用和技能大師工作室的團(tuán)隊(duì)作用，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的培養(yǎng)技能人才，達(dá)到精準(zhǔn)培養(yǎng)、高效培養(yǎng)的目標(biāo)。

4　通過(guò)不斷提高技能鑒定服務(wù)能力提高鑒定質(zhì)量

不斷提高職業(yè)技能鑒定服務(wù)能力，使職工能夠順利、舒心的參加職業(yè)技能鑒定，是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的另一個(gè)途徑。一是要不斷優(yōu)化培訓(xùn)資源，鐵路具有點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，職工分散在鐵路沿線各個(gè)地區(qū)，要使全局職工集中培訓(xùn)，顯然不太現(xiàn)實(shí)，因此，在鐵路沿線合理配置培訓(xùn)資源，使職工能夠方便的參加各類(lèi)培訓(xùn)十分必要。二是加強(qiáng)鑒定題庫(kù)建設(shè)，鐵路系統(tǒng)主要依托鐵路總公司的鑒定考試系統(tǒng)和試題庫(kù)開(kāi)展鑒定工作，但由于各鐵路局發(fā)展的不平衡，各局之間工種不盡一致，同一工種使用的設(shè)施設(shè)備也不盡相同，這就需要結(jié)合本局的實(shí)際，不斷修訂完善本局的試題庫(kù)，使職工在參加鑒定過(guò)程中能夠從容應(yīng)對(duì)。三是在考試各個(gè)環(huán)節(jié)上加快信息化建設(shè)，逐步建立起報(bào)名、資格審查、鑒定安排、成績(jī)查詢等為一體的信息系統(tǒng)，方便職工隨時(shí)了解鑒定進(jìn)度，同時(shí)提高鑒定效率，增強(qiáng)鑒定的透明度。五是分片區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，針對(duì)鐵路人員分散的特點(diǎn)，在安排鑒定時(shí)詳細(xì)分析職工的分布情況，在相對(duì)密集區(qū)域安排理論考點(diǎn)，理論考試采用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始，實(shí)做實(shí)行流動(dòng)考點(diǎn)，考點(diǎn)隨著職工走，方便職工鑒定，全面提升服務(wù)水平，提高鑒定質(zhì)量。

5　通過(guò)提高鑒定管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高鑒定質(zhì)量

鐵路技術(shù)工人數(shù)量很大，僅蘭州鐵路局就有6萬(wàn)余人，但從事職業(yè)技能鑒定的專(zhuān)職管理人員卻很少，全局專(zhuān)職職業(yè)技能管理人員僅19人，其他人員均為兼職人員，人員政策水平和綜合素質(zhì)參差不齊。一是要注重專(zhuān)職管理人員自身的學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注鐵路總公司鑒定方面的政策變化及人資管理方面的導(dǎo)向，及時(shí)學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，日常工作中碰到具體問(wèn)題應(yīng)集體討論解決，切勿隨意決斷，確保政策執(zhí)行的一致性。二是加強(qiáng)各單位兼職鑒定管理人員的培訓(xùn)工作，鐵路基層單位多，兼職管理人員交流顯得很頻繁，路局要結(jié)合每年的培訓(xùn)計(jì)劃等，陸續(xù)、有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)或綜合培訓(xùn)，提高站段兼職管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。三是加強(qiáng)對(duì)兼職考評(píng)員的管理，考評(píng)員來(lái)自各單位、各工種，這部分人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能都是本工種的優(yōu)秀人員，但由于長(zhǎng)期在生產(chǎn)一線，缺乏管理和協(xié)調(diào)方面的能力，造成個(gè)別考評(píng)員在實(shí)際考評(píng)中會(huì)出現(xiàn)隨意性、主觀性，隨意調(diào)整鑒定標(biāo)準(zhǔn)，極個(gè)別人員甚至礙于人情等因素，將不合格的人員予以通過(guò)，因此，加強(qiáng)這部分考評(píng)員的培訓(xùn)和培養(yǎng)顯得尤為重要。同時(shí)要制定并嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)員淘汰制度，將不符合要求的人員及時(shí)淘汰，凈化考評(píng)員隊(duì)伍。

［1］ 于法鳴，陳宇.國(guó)家職業(yè)技能鑒定教程［M］.北京：北京廣播學(xué)院出版社，2003.

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