地方高校形勢與政策課特色化教學改革研究
——以安徽省地方高校為例

龔小平,黃洪雷

(安徽農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，合肥 230036)

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地方高校形勢與政策課特色化教學改革研究
——以安徽省地方高校為例

龔小平,黃洪雷

(安徽農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，合肥 230036)

形勢與政策教育教學對地方建設(shè)人才的培育起著重要作用，將地方特色資源融入形勢與政策課中可有效提高形勢與政策教育教學效果。通過在內(nèi)容上將國情省情與校情生情相結(jié)合，在師資建設(shè)上培育一支重視省情調(diào)查研究的高素質(zhì)教師隊伍，在教學方法上將課堂教學與課外及實踐活動相整合，可以實現(xiàn)形勢與政策教育與地方特色的功能銜接。

地方高校；地方特色；形勢與政策課；教學改革

地方高校(地方所屬高等學校的簡稱)的設(shè)立一般是依托地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，其學科發(fā)展、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)往往以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。地方高校是我國高等教育體系的主體部分[1]。我國目前共有2 800多所高校，其中絕大多數(shù)是地方高校。如安徽省的105所高等學校中有103所是地方高校(除了中國科技大學與合肥工業(yè)大學外)。

安徽省第九次黨代會提出 “三個強省”、加快建設(shè)美好安徽的目標，要實現(xiàn)這一目標，安徽省地方高校肩負著不可推卸的責任與使命。地方高校在培養(yǎng)大學生扎實專業(yè)基礎(chǔ)的同時，必須培養(yǎng)大學生為地方服務(wù)、為基層服務(wù)的責任心和使命感；必須按照“頂天”、“立地”的基本原則，更加注重“接地氣”，既要培養(yǎng)高層次的科技人才，更要培養(yǎng)基層科技推廣人才；既要培養(yǎng)善于創(chuàng)新的人才，更要培養(yǎng)敢于創(chuàng)業(yè)的人才；既要培養(yǎng)具有世界眼光的人才，又要培養(yǎng)腳踏本省實際的人才。大學生形勢與政策教育在地方高校人才培養(yǎng)中具有不可替代的作用，必須始終堅持探索地方高校形勢與政策教育特色化教學改革，實現(xiàn)形勢與政策教育與地方特色的功能銜接。

一、精選地方高校形勢與政策課特色化教學內(nèi)容

形勢與政策課教學內(nèi)容應(yīng)融合地方特色。豐富完善的教學內(nèi)容是提高形勢與政策教育教學效果的必要條件。一般而言，形勢與政策教育教學基本包括以下內(nèi)容：一是經(jīng)教育部社科司審定并組織專家編寫的每學期“形勢與政策教育教學要點”,它是教學的根本依據(jù)，可指導和幫助學生運用馬克思主義觀點認識和把握形勢的主流和本質(zhì)，認清其變化發(fā)展的規(guī)律。二是黨和國家的內(nèi)政外交的各項政策、重要會議文件等，了解國情和國策，這是教師備課的主要依據(jù)，引導學生提高政策水平和擁護黨和國家的方針政策的自覺性。三是理論界學術(shù)界最新的理論研究成果,大學生普遍關(guān)注的國內(nèi)外熱點焦點問題,這對學生頗具吸引力，是形勢與政策教育的重要內(nèi)容。四是地方特色的教育資源。它們就在學生身邊，離學生最近,是他們能夠真實感受得到的內(nèi)容，是理論聯(lián)系實際教學環(huán)節(jié)的直觀生動的教學內(nèi)容[2]。而正是這部分內(nèi)容即能體現(xiàn)地方特色的教育資源是以往形勢與政策教育教學所缺乏的。安徽省屬中部省份，經(jīng)濟社會發(fā)展與沿海東部省份有一定的差距。但地域文化特色明顯，皖北是老莊哲學、中醫(yī)藥文化的發(fā)源地，皖南有與敦煌學和藏學并列的中國三大走向世界的地方顯學之一的徽州文化，皖東有全國農(nóng)村改革發(fā)源地鳳陽小崗村，皖西則有革命老區(qū)紅色文化。對這些地方特色資源的開發(fā)利用，不僅能夠豐富充實形勢與政策課的教學內(nèi)容，而且能夠讓學生有切身感受，從而愛上這里的土地、愛上這里的人民、愛上這里的文化，立志為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻自己的力量。

形勢與政策課教學內(nèi)容中應(yīng)體現(xiàn)學校特色。安徽省地方高校在立足專業(yè)特色，融合地方社會經(jīng)濟發(fā)展中逐步找尋到各自的價值追求，形成個性鮮明的辦學理念及繽紛多彩的特色。如，安徽農(nóng)業(yè)大學自1984年以來，學校從最初單純的大別山區(qū)科技扶貧逐步走出一條面向“三農(nóng)”、面向安徽、面向未來的科教興農(nóng)、科教興皖、服務(wù)安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的“大別山道路”；安徽大學在長期的辦學歷程中形成了“敬業(yè)樂群、追求卓越“的文化精神，形成自己獨特的辦學理念；等等。安徽厚重的歷史與時代精神相契合，使每一所大學都積淀、建構(gòu)出各具獨特形態(tài)的文化品格。將形勢與政策課與學校辦學特色緊密結(jié)合，有利于培養(yǎng)高校為地方建設(shè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

形勢與政策課教學內(nèi)容還應(yīng)結(jié)合學生特色，聯(lián)系學生實際。 地方高校學生90%來自本省，但由于地域文化的差異性，許多學生對本省各地區(qū)文化的了解程度不一；學生的年級、專業(yè)等不同需求也不同。要將學生關(guān)注的熱點、焦點問題融入形勢與政策課教育教學之中，聯(lián)系學生的思想實際進行教學，具有針對性、實效性，能增強形勢與政策教育的說服力與感染力。

總之，將地方特色資源融入形勢與政策課內(nèi)容中，既可以保證完成教育部下達的形勢與政策課教學任務(wù)，同時又能照顧到地方特色和學生的多樣化需求，將國家的要求、地方的關(guān)注、學生的需求等有機結(jié)合起來，使形勢與政策課教學既視野宏大，同時又富有特色，內(nèi)容豐富。馬克思主義的中國化時代化大眾化、馬克思主義的形勢觀和政策觀要求形勢與政策課必須結(jié)合世情、國情、省情和時代特點，針對大學生思想實際進行教學，使之真正成為大學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程。地方高校的形勢與政策課教學則必須將地域歷史文化、地方風土人情等融入教學中。但地方特色必須掌握一個“度”，選擇的案例等必須具有代表性、典型性，要利于地方特色資源的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。

二、凝練地方高校形勢與政策課特色化教學方式方法

形勢與政策課和其它四門思想政治理論課一樣，教學方式可以分為課堂教學與課外實踐兩種基本方式,前者主要是解決“懂不懂”的問題,后者主要是解決“信不信”的問題[2]。形勢與政策教育教學方式方法特色包括以下三個部分：第一個部分是課堂教學。教師在組織教學的過程中，堅持以學生為本，按照學生是否歡迎、是否滿意來設(shè)計和選擇互動式教學法，如學生分專題討論、演講、辯論、案例分析、角色演練、專題報告等等方式，側(cè)重引導學生積極參與課堂，教師與學生在課堂上形成互動。多媒體演示教學法，可以促進教學過程中的師生互動、人境互動；案例分析研討式教學法，可以促進教學過程中的師生互動、生生互動；演講、辯論式教學法，可以促進教學過程中的生生互動、人境互動[3]。

第二個部分是課外實踐教學。由于形勢與政策課絕大多數(shù)班級學生人數(shù)在一百人左右，而課堂教學時間有限，在課堂上教師無法接觸每個學生，也無法逐一回答學生提出的問題及存在的疑惑。將形勢與政策課教學從課堂內(nèi)延伸到課堂外，充分利用先進的信息通訊技術(shù)，依托學校網(wǎng)絡(luò)宣傳教學平臺，組織學生通過發(fā)飛信、QQ、微信，通過電子郵件或微博等網(wǎng)絡(luò)工具進行答疑、交流、討論，將現(xiàn)實課堂與網(wǎng)絡(luò)課堂相結(jié)合，并指導學生參加人文社科方面的各種活動，如“人文周”活動，“思政杯”辯論賽，“中國夢，我的夢”演講比賽，“新農(nóng)村理論與實踐研究會”等社團活動以及各種講座、征文比賽等，形成跨越時間空間的師生、生生互動及人機互動。

第三個部分是社會實踐。馬克思主義學院與校團委、學生處配合，組織學生進行“三下鄉(xiāng)”等社會實踐以及社會調(diào)查，充分利用學校校外的實踐基地，輔助教學。形勢與政策課是一門理論與實踐結(jié)合得非常緊密的課程。國家的大政方針貫徹落實的成效，學生只有通過親身觀察體驗才能感受深刻。每年暑假，各高校的團委、學生處和各個學院都要組織學生進行“三下鄉(xiāng)”社會實踐。從選題論證、調(diào)查問卷設(shè)計、項目遴選答辯，到帶領(lǐng)學生進行實地調(diào)研考察，再到調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析、調(diào)研報告的撰寫修改，每個環(huán)節(jié)思想政治理論課老師(特別是形勢政策課老師)都參與其中，給學生以指導、幫助。在這個過程中，學生通過自己眼看、耳聽、口說、腳行、腦思、手寫，對形勢與政策課內(nèi)容有了更深刻的認識與理解，同時也堅定了為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻青春的理想與信念。

這三部分中，課外實踐教學是課堂教學的補充，是對課堂有限教學時間內(nèi)的師生互動、生生互動的延伸。這要求教師要充分調(diào)動教學改革的積極性，主動探索、研究多種切實可行的互動教學方式方法；另一方面，需要全體同學的積極配合和參與教師組織的各項活動，使全體同學共同參與到教學過程中；提高學生的學習主體意識、培養(yǎng)學生的合作精神及提高他們的實踐和創(chuàng)新能力，真正達到師生之間、生生之間的互動，使政治理論和政治信念真正進入大學生的頭腦，從而全面提升學生的綜合素質(zhì)。社會實踐是課堂教學效果的檢驗。學生通過社會實踐能對課堂教學的內(nèi)容有切身的感受，真實的體驗，從而真心地相信、真正地喜愛這門課程。

三、打造地方高校形勢與政策課特色化教師隊伍

由于形勢與政策課教育教學內(nèi)容每半年更新一次，沒有統(tǒng)編教材，沒有充足課時*2004年11月，中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》(教社政[2004]13號)明確規(guī)定：“形勢與政策課 按平均每學期16周，每周1學時計算。本科四年期間的學習，計2個學分；?？破陂g學習，計1個學分?！?，給備課、教學、工作量計算等帶來一定的不利影響，而且這門課的管理由校黨委宣傳部、馬克思主義學院、教務(wù)處、各學院(系)等多部門齊抓共管，造成這門課很多專職思想政治理論課老師不愿意代，多數(shù)學校主要由各學院(系)總支書記和輔導員承擔教學任務(wù)。輔導員具有自己的優(yōu)勢：與學生離得最近，對學生了解最全面。但由于種種原因，他們在對教學內(nèi)容的把握上、對教學方法的選擇上，可能存在一些短板，特別是在省情教育方面。所以，打造地方高校形勢與政策課特色化教師隊伍，首先需要建立一支省情調(diào)查研究宣講隊伍：將省內(nèi)省情研究最新資料和成果補充進高校形勢與政策資料庫供教師查閱；請校內(nèi)外具有廣博省情知識并有宣傳鼓舞能力的專家對教師進行培訓或做專題報告，擴寬師生視野；積極參與省市政府項目、省社科規(guī)劃項目和省社科聯(lián)課題及相關(guān)部門的省情研究項目，抓住不同時期省情研究教育的側(cè)重點，推進省情資料收集和研究；不斷創(chuàng)新宣傳渠道，培養(yǎng)省情校情宣傳宣講骨干，采取喜聞樂見的方式方法，激發(fā)師生建設(shè)本省本市的熱情。

其次，打造地方高校形勢與政策課特色化教師隊伍，需要打破地方高校之間、思想政治理論課程之間各自為戰(zhàn)的格局，使教師之間差異互補、優(yōu)勢互取，形成一種合力。這就要求各門課程的教師之間多開展協(xié)作性教研活動，如集體備課、集體研討與學習等，以提升每一位教師的教學理念；同時應(yīng)經(jīng)常組織地方高校各課程之間的老師進行示范觀摩教學、聽課說課等活動，提高教師集體教學水平，如“同城高校教師思想政治理論課教學研討”、“長三角地區(qū)高校思想政治理論課教學競賽”。各課程的老師之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、互相合作、互為評委和互提建議，取長補短，揚長避短，使該課程教師之間形成一種合力，最終使每一門思想政治理論課程形成高效、科學的教學體系[4]。同時，思想政治理論課教師要設(shè)法使學生能夠?qū)⑿蝿菖c政策課的學習同其他幾門思想政治理論課的學習有機結(jié)合起來，做到融會貫通，舉一反三。

四、小結(jié)

以上幾個方面的內(nèi)容是相互聯(lián)系、相輔相成的。一方面，地方特色和學校特色為形勢與政策教育教學方式方法特色改革提供了充實的教學資源，使形勢與政策課教學能夠言之有物，言之有據(jù)，言之有理；同時，地方特色教育資源的開發(fā)和利用，為形勢與政策課的實踐教學也提供了鮮活的教育內(nèi)容，為形勢與政策課教學提供了案例載體，為形勢與政策課教學提供了有效的途徑。另一方面，形勢與政策教育教學方式方法特色改革使得地方特色與學校特色生動起來、真實可信而易于被學生所接受。在學生的積極參與中，在師生、生生的互動中更加容易激發(fā)學生的自豪感，這不僅會增加教學的親和力、說服力、感染力，賦予愛國主義教育和社會主義教育以新的時代內(nèi)容,而且能夠使學生更加熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國，從而增強他們建設(shè)家鄉(xiāng)、振興中華的責任感與歷史使命感。第三，師資隊伍的建設(shè)為特色內(nèi)容的精選和特色方法的凝練提供了人才保障。擁有一批具有深厚理論功底、正確指導思想、較高專業(yè)素養(yǎng)的專兼職教師隊伍，可以不斷地深化和發(fā)展地方高校形勢與政策課教學內(nèi)容，提高課堂教學效果，培育形成一批地方高校形勢與政策課特色精品講座，推進地方高校形勢與政策課健康、持續(xù)、全面發(fā)展。

總之，針對地方高校人才培養(yǎng)的實際特點，地方高校需要著力加強形勢與政策課的特色化教學改革研究。積極推進形勢與政策教育教學與地方高校辦學特色緊密結(jié)合，積極推進形勢與政策教育教學與地域特色文化緊密結(jié)合，積極推進形勢與政策教育教學與特色教學方式方法緊密結(jié)合，堅持將形勢與政策課納入大學生思想政治教育大平臺建設(shè)，按照統(tǒng)籌大思政、搭建大平臺、推進大教學、實現(xiàn)大教育的基本思路[5]，通過課堂教學、實踐教學、網(wǎng)絡(luò)教學等多維教學形式積極做好形勢與政策教育“三進”工作。堅持理論教育與實踐教育相結(jié)合，“第一課堂”與“第二課堂”相結(jié)合，顯性教育和隱性教育相結(jié)合，優(yōu)化資源、創(chuàng)新機制，激發(fā)活力、提高實效，積極探索新形勢下地方高校形勢與政策課的新思維、新途徑、新辦法，不斷激發(fā)學生學習的主動性、積極性，提高形勢與政策教育的實效性。

當然，地方高校形勢與政策課特色化教學改革不僅僅是以上所述的教學內(nèi)容、教學方式方法以及教師隊伍這幾個方面，還必須推動地方高校形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)。加強地方高校形勢與政策教育教學，必須把規(guī)范化建設(shè)制度化管理作為根本抓手。除了在在教學內(nèi)容上融入地方資源、教學方法上增強師生互動、隊伍建設(shè)上注重專兼結(jié)合之外，在考核方式上注意機動靈活；申報校級及以上級別的精品課程；以科研教研促教學，要及時總結(jié)積累經(jīng)驗，創(chuàng)新教育理念。地方高校之間也要積極配合:除了形勢與政策課教師之間的網(wǎng)上網(wǎng)下交流如聽課說課、介紹好的經(jīng)驗外，還要在編寫具有地方特色的教學資料、教師培訓、教學觀摩、教學競賽、社會實踐、教研科研課題的申報等方面進行卓有成效的合作與聯(lián)合。

[1] 百度百科.地方所屬高等學校[EB/OL].http://baike.baidu.com/link?url=VFlAJzz5meR4LZZX7rd n5Fqfo4vMsDwBAD3O4.

[2] 劉武軍.“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課開發(fā)利用地方特色教育資源的思考[J].百色學院學報，2009(1)：93-96.

[3] 言意文.高職思想政治課大班多元互動教學模式探討[J].中國教育技術(shù)裝備，2010(33)：45-46.

[4] 陳彩娟.大班環(huán)境下多維互動教學模式的建立與實施——以思想政治理論課為視角[J].黑龍江高教研究，2008(11)：147-150.

[5] 朱立軍.推進大學生思想政治教育科學化的實踐與思考[J].中國高等教育, 2011(21)：29-30.

[責任編輯：范 君]

Reform of Teaching with Unique Features in the Course of Situation and Policy Course in Higher Learning Institutions under Local Administration: A Case Study of Higher Learning Institutions under Local Administration in Anhui Province

GONG Xiao-ping, HUANG Hong-lei

(School of Marxism, Anhui Agricultural University, Hefei 230036, China)

Education on situation and policy and teaching of the course play an important role in the fostering of local talents. To integrate resources with local characteristics into the course of situation and policy can effectively improve the teaching effect. The sound integration of the education about situation and policy and local characteristics can be achieved by matching the national and provincial situation to the general conditions of the schools and the students in terms of content, by fostering an army of qualified teachers attaching importance to the investigation and research of provincial situation in terms of faculty construction, and by blending in-class teaching and after-class teaching and practices in terms of teaching method.

higher learning institutions under local administration; local features; the course of situation and policy; teaching reform

2016-07-01

2013年安徽省高校質(zhì)量建設(shè)工程項目(2013szxm018);2014年安徽省教育廳“弘揚社會主義核心價值觀”名師工作室項目(2014hxjzgmsgzs012)

龔小平(1969-)，女，副教授，碩士,研究方向：高校思想政治教育、科學技術(shù)與社會。

G641

A

1672-1101(2016)05-0105-04