某內(nèi)河航道整治工程關(guān)鍵問題探討

龍友立　朱永堅(jiān)

（1.廣東省航運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，廣東廣州，510050；2.廣州港務(wù)局，廣東廣州，510100）

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某內(nèi)河航道整治工程關(guān)鍵問題探討

龍友立1朱永堅(jiān)2

（1.廣東省航運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，廣東廣州，510050；2.廣州港務(wù)局，廣東廣州，510100）

摘要：以珠三角某內(nèi)河航道整治工程為背景，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的地質(zhì)與原設(shè)計(jì)不符、卸泥區(qū)優(yōu)選、疏浚、清礁工藝等關(guān)鍵問題進(jìn)行了探討，并提出了解決問題的思路，總結(jié)了航道整治工程技術(shù)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及建議對其它類似工程有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：航道整治；關(guān)鍵問題；施工；疏浚

內(nèi)河航運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。通過內(nèi)河航道的整治，可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足貨運(yùn)量發(fā)展的需要，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢、增強(qiáng)腹地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場上競爭能力，提高腹地內(nèi)人民生活水平。

地處華南珠三角的白坭水道航道整治工程是按照《廣東省內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃》的要求，為加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設(shè)步伐，完善珠江三角洲高等級航道骨干網(wǎng)，由廣東省政府批準(zhǔn)實(shí)施的省“十一五”重點(diǎn)航道建設(shè)工程。

白坭水道航道整治工程作為廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約2億元，但從2009年底開工至今歷時(shí)6年仍未能全部竣工驗(yàn)收，其原因非常多，也非常復(fù)雜，除了許多工程施工上的技術(shù)難題，還有工程管理上的問題以及一些村民阻擾施工等干擾問題。本文通過總結(jié)該項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對其它類似工程有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

1　工程概況

白坭水道航道整治工程的建設(shè)規(guī)模為：整治白坭水道（含流溪河7.1km）54.8km航道，如圖1所示。根據(jù)運(yùn)量發(fā)展的需求和該水道的自然條件，分3段進(jìn)行建設(shè)，各段整治標(biāo)準(zhǔn)及推薦代表船型如下：

第一段：白坭圩~赤坭荷塘河段，長6.3km，按內(nèi)河Ⅴ級限制性航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道設(shè)計(jì)尺度：2.5×35×115m，代表船型為300t級機(jī)動駁單船，船舶尺度：38×8.2×1.9m。

第二段：赤坭荷塘~花都港河段，長12km，按內(nèi)河Ⅲ級限制性航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道設(shè)計(jì)尺度：3.2×45×275m，代表船型為1000t級機(jī)動駁單船，船舶尺度：49.9×10.5×2.6m。

第三段：花都港~珠江東橋河段，長29.4km，按內(nèi)河Ⅲ級港澳線航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道設(shè)計(jì)尺度：4.0×60×275m，代表船型為1000t級機(jī)動駁單船，船舶尺度：49.9×12.8×2.7m（流溪河段7.1km建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與該河段相同）。

圖1　工程地域示意圖

建設(shè)內(nèi)容主要包括疏浚工程、清礁工程、航標(biāo)工程、護(hù)岸工程、交叉工程和其他工程等。

2　關(guān)鍵問題及處理建議

2.1工程地質(zhì)與原設(shè)計(jì)不符

整個(gè)項(xiàng)目的航道疏浚和航道清礁工程施工范圍內(nèi)的鉆孔較少，平均約6公里僅1個(gè)，直接指導(dǎo)施工的地質(zhì)勘察資料不詳，施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察資料不符的情況，比如上游第一段，根據(jù)原設(shè)計(jì)施工圖中揭示為淤泥質(zhì)土的，實(shí)際開挖后，揭示土層為礁石，導(dǎo)致原施工船機(jī)設(shè)備無法開挖，甚至船機(jī)設(shè)備損壞而停工維修，耗費(fèi)大量施工成本和時(shí)間，由此而產(chǎn)生的變更頻繁。由于該項(xiàng)目前期勘察經(jīng)費(fèi)較少，勘察技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量等可能受到壓縮，施工過程中為解決因?qū)嶋H地質(zhì)與原勘察設(shè)計(jì)不符問題，建設(shè)單位反復(fù)幾次招標(biāo)補(bǔ)充勘察，與多方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，互相配合，耗費(fèi)了巨大的時(shí)間、精力以及費(fèi)用，嚴(yán)重影響了施工效率和工程進(jìn)度。

內(nèi)河航道整治工程本身沿線較長，施工范圍較大，地質(zhì)條件復(fù)雜，不同范圍地質(zhì)情況不一樣可能性很大，因此，前期必須要做好地質(zhì)勘察這一步工作，要對工程河段的地質(zhì)情況摸查清楚，充分做好調(diào)查研究，對在摸查時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜，應(yīng)采取加密勘測等措施，做足做細(xì)，真正起到指導(dǎo)施工的作用，只有做好了這一步基礎(chǔ)工作，內(nèi)河航道整治工程才有可能順利推進(jìn)，避免前期省小錢而后期花大錢及嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

2.2卸泥區(qū)的選擇

設(shè)計(jì)施工圖共設(shè)2處拋泥區(qū)，一處是花都港下游右岸的五和礦拋泥區(qū)，負(fù)責(zé)赤坭荷塘-花都港河道和花都港-珠江東橋河段的棄渣；另一處是花都港下游左岸的馬溪村拋泥區(qū)，負(fù)責(zé)白坭圩-赤坭荷塘的棄渣，利用這兩塊空地作為臨時(shí)拋泥區(qū)，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)圍堰、青苗補(bǔ)償、運(yùn)渣等所有岸上的工作，給予一定廢渣處理費(fèi)用。

在實(shí)施過程中，由于卸泥區(qū)本身容量有限，在估量其容積上不精確，加上航道疏浚施工超挖量偏大等，原定卸泥區(qū)迅速飽和，無法滿足后期卸泥需要，不得不另外選擇卸泥區(qū)。而新選定卸泥區(qū)路過村民通道經(jīng)常遭到當(dāng)?shù)卮迕褡钃萧[事索賠等，阻撓卸泥施工，導(dǎo)致疏浚淤泥無處可卸，只能全線停工，等待新卸點(diǎn)的確定。

由于卸泥區(qū)使用權(quán)變更、容量有限及村民阻擾等原因幾次更換卸泥區(qū)，不僅耗費(fèi)了大量精力與時(shí)間，召集各方溝通協(xié)調(diào)，而且還使工程處于停工狀態(tài)等待解決方案，工程進(jìn)度十分緩慢。因此，對卸泥區(qū)的選擇上，在工可、設(shè)計(jì)階段應(yīng)該充分研究，預(yù)足卸泥量，同時(shí)充分考慮施工過程可能出現(xiàn)的各種不利因素，并有多個(gè)備選方案，施工圖審查前應(yīng)實(shí)地考察，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及現(xiàn)場實(shí)際情況，與業(yè)主及當(dāng)?shù)卣疁贤ㄉ塘看_定，確定好合適的卸泥區(qū)，避免施工過程中出現(xiàn)誤時(shí)誤工。

2.3疏浚施工工藝

本項(xiàng)目為內(nèi)河航道整治工程，其施工范圍較長，跨越廣州市幾個(gè)區(qū)，沿途分布農(nóng)業(yè)區(qū)、生活區(qū)以及工業(yè)區(qū)等，相應(yīng)河道中疏浚物和疏浚土質(zhì)各不一樣，采用單一施工工藝難以實(shí)施。

比如疏浚上層覆蓋層時(shí)，農(nóng)業(yè)區(qū)附近的河道主要是浮泥，生活區(qū)附近的河道則含有大量生活垃圾、塑料袋和編織袋等，而工業(yè)區(qū)則是塊石、機(jī)械殘片等；不僅開挖困難，更給絞吸船轉(zhuǎn)吹上岸工藝帶來致命的一擊，絞刀頭不僅需要頻繁進(jìn)行清理，碰上塊石甚至直接損壞，使得部分疏浚工作因土質(zhì)問題臨時(shí)調(diào)整工藝，由絞吸船轉(zhuǎn)吹上岸工藝變更為修建臨時(shí)碼頭用鉤機(jī)上岸陸運(yùn)工藝。

因此，前期設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、疏浚土的種類、卸區(qū)等實(shí)際情況綜合考慮選擇施工工藝，不能簡單套理論，紙上談兵，否則實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)大量因工藝變更而出現(xiàn)的索賠，而且索賠的協(xié)調(diào)簽證確定也存在諸多無法證實(shí)或協(xié)調(diào)的問題，很難能夠使各方統(tǒng)一意見。

2.4清礁施工工藝

事實(shí)證明爆破才是清礁工程最經(jīng)濟(jì)高效的施工工藝，因?yàn)殄N巖施工工藝效率低，產(chǎn)量低，定位難，邊坡施工困難（由于斜坡，錘下降過程中會滑移導(dǎo)致錘巖效果差甚至損壞船機(jī)設(shè)備），而且由于大量超負(fù)荷施工作業(yè)致使經(jīng)常出現(xiàn)船機(jī)設(shè)備故障，停工維修又需耗時(shí)幾天甚至一周才能修好，效率非常低，而且對礁石（中風(fēng)化巖、微風(fēng)化巖）這種巖石特性一次錘巖進(jìn)尺僅為15cm左右甚至更低（強(qiáng)風(fēng)化巖可進(jìn)尺30cm，需視錘子性質(zhì)），同樣的工程量需要花費(fèi)數(shù)倍的時(shí)間才能完成。

對清礁的掃淺施工更是困難，不僅定位困難，而且進(jìn)尺更低，耗時(shí)更長，只能用水上風(fēng)炮進(jìn)行鑿巖施工（大面積時(shí)仍需錘巖船錘打），因?yàn)樗巷L(fēng)炮它的定位相對錘巖船精度較高，而且能控制炮針鑿巖到點(diǎn)，但對較堅(jiān)硬的礁石鑿巖效率也很低，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)過炮頭冒煙的現(xiàn)象，可見礁石的硬度非同一般，鑿巖相當(dāng)困難，進(jìn)度非常緩慢。

因此，對清礁工程應(yīng)充分調(diào)查研究論證，確定施工方案，一般情況下優(yōu)先選用炸礁施工工藝，若工程條件不允許則應(yīng)在時(shí)間與費(fèi)用成本上充分考慮，否則難以對其進(jìn)行質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.5疏浚與清礁區(qū)域混雜施工及驗(yàn)收困難

按設(shè)計(jì)本項(xiàng)目礁石區(qū)比疏浚區(qū)的設(shè)計(jì)水深多0.4米，這也符合規(guī)范要求；但該項(xiàng)目情況復(fù)雜，根據(jù)設(shè)計(jì)資料疏浚區(qū)與礁石區(qū)分布極其不規(guī)則，疏浚區(qū)中含有礁石部分，礁石區(qū)也含有疏浚部分（見圖2），而且形狀極不規(guī)則，給施工帶來極大困難，若在陸上還能像雕刻一樣慢慢鑿?fù)冢虏豢梢?，很難控制，只能靠頻繁測量，增加許多工作量；而且很可能挖好了疏浚部分再挖礁石部分時(shí)礁石滾入疏浚區(qū)，耗費(fèi)許多無用功；所以施工時(shí)只能按照礁石設(shè)計(jì)標(biāo)高來進(jìn)行疏浚施工才能確保水深達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

圖2　結(jié)構(gòu)斷面圖

如此設(shè)計(jì)不僅給施工帶來極大困難，驗(yàn)收時(shí)也難以操作。因?yàn)榻甘瘏^(qū)按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，要進(jìn)行硬式掃床，但礁石區(qū)形狀極不規(guī)則，而測桿又是固定長度，而且疏浚與礁石混合分布，礁石分布面積較大部分還能進(jìn)行硬式掃床，但面積較小就無法操作，而且附近邊緣又有疏浚部分，標(biāo)高不一致，驗(yàn)收也是一個(gè)問題。

雖然后期就此情況設(shè)計(jì)專門規(guī)定了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同一斷面中若礁石部分所占面積大于1/3的則進(jìn)行硬式掃床驗(yàn)收，少于1/3的則按單波束1:500進(jìn)行加密測量驗(yàn)收；但實(shí)際實(shí)操性不強(qiáng)，耗費(fèi)了大量人力物力和時(shí)間。

對此地質(zhì)復(fù)雜的情況，較好的處理思路是：在設(shè)計(jì)時(shí)就根據(jù)里程劃分好礁石區(qū)和疏浚區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)高，只要該斷面或者一定里程內(nèi)含有礁石部分就全部挖至礁石的設(shè)計(jì)標(biāo)高，對多挖的那部分疏浚工程量，可在單價(jià)里面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣統(tǒng)一了標(biāo)高，不僅施工時(shí)可實(shí)施性強(qiáng)，而且驗(yàn)收時(shí)也好操作，全斷面用測桿進(jìn)行硬式掃床，避免了上述問題，方便可行。

2.6配套工程及收尾工作的統(tǒng)籌安排

由于整個(gè)航道整治工程包含較多項(xiàng)目，除了主體工程航道疏浚和航道清礁工程外，還有其他許多配套項(xiàng)目，比如航標(biāo)工程，護(hù)岸工程、航標(biāo)工作船碼頭工程和交叉工程等等，而這些工程根據(jù)河段范圍不同分為4個(gè)標(biāo)段，由不同的施工單位負(fù)責(zé)。

由于各配套項(xiàng)目開展的時(shí)間不一致，跨度時(shí)間比較長，各標(biāo)段在完成本標(biāo)段主體工程后都因公司工作需要相繼撤離項(xiàng)目部，調(diào)整相關(guān)主要人員，導(dǎo)致在開展部分配套項(xiàng)目時(shí)新來人員情況不熟識，相關(guān)工作跟不上,效率非常低下，影響配套工程的順利完成。收尾工作也遇到類似情況，比如最簡單的完善資料，由于人員變動太大，要費(fèi)諸多周折才能完成，而且未能很好的跟蹤檢查，不僅費(fèi)時(shí)，質(zhì)量亦沒有保證，效果很差。

因此，為避免這種情況出現(xiàn)，建議把配套項(xiàng)目安排在主體工程完工前完成；無法在主體工程完工前完成的，需要做好后續(xù)工作的交接，而且各參建單位都要高度重視，在人員安排上保持一定的持續(xù)性，安排專人跟蹤，保持聯(lián)系，必要時(shí)組織各參建單位在一起辦公，提高辦事效率。只有這樣，才能避免這些情況的出現(xiàn)。

3　結(jié)論

對內(nèi)河航道整治工程，在施工過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，解決起來也比較麻煩，但是很多問題如果能在前期工作中充分調(diào)查研究，工作做足做細(xì)，周全考慮，就能避免或減少相關(guān)問題的出現(xiàn)。項(xiàng)目前期的勘察測量工作作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的基礎(chǔ)工作一定要引起重視，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況，如有需要采取加密勘測等措施，做足勘察技術(shù)指標(biāo)和數(shù)量等，務(wù)求把工程實(shí)施的地質(zhì)條件勘察清楚，給設(shè)計(jì)和施工起到一個(gè)真實(shí)的指導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)結(jié)合實(shí)地考察實(shí)際，考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性，現(xiàn)有施工工藝是否能滿足設(shè)計(jì)要求及符合實(shí)地的實(shí)際情況，不宜只按理想狀態(tài)來設(shè)計(jì)；卸泥區(qū)、疏浚工藝、清礁工藝的選擇應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行判斷、決定，不能簡單死板套規(guī)范，否則后期的變更會非常麻煩，甚至無法實(shí)施。

總之，內(nèi)河航道整治工程前期工作非常重要，一定要盡量做足做細(xì)，不能紙上談兵，否則問題拖到后期實(shí)施時(shí)將會付出巨大的代價(jià)才能解決。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地統(tǒng)籌安排各工程主體工程和配套工程的實(shí)施，協(xié)調(diào)好各參建單位的關(guān)系，相互之間加強(qiáng)溝通，提高辦事效率。對工程歷時(shí)較長的工程，人員調(diào)整在所難免，但必須根據(jù)實(shí)際情況保留一定的工作人員，以保持相關(guān)工作的持續(xù)性，確保整個(gè)工程的全面完成。

參考文獻(xiàn)：

【1】JTS 181-5-2012，疏浚與吹填工程設(shè)計(jì)規(guī)范.

【2】JTJ312-2003，航道整治工程技術(shù)規(guī)范.

【3】2009年，白坭水道航道整治工程施工圖設(shè)計(jì)說明書.

中圖分類號：U617.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006—7973（2016）02-0038-03