“2016年中國(guó)B20吸引了國(guó)際工商界廣泛的關(guān)注與參與”

趙愛玲

2016年B20組委會(huì)副主任、2016年B20協(xié)調(diào)人于平曾參與了歷屆B20活動(dòng)，被稱為是國(guó)內(nèi)最熟悉B20的人，他在2016年二十國(guó)集團(tuán)工商界活動(dòng)啟動(dòng)儀式舉辦期間接受了本刊記者的專訪。

注重代表的廣泛性

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：今年全球工商界報(bào)名參與B20情況怎樣？

于平：國(guó)際工商界對(duì)今年的B20活動(dòng)表現(xiàn)出了極大的熱情，積極參與相關(guān)工作和活動(dòng)，目前共有31位全球商業(yè)領(lǐng)袖擔(dān)任了各工作組主席和聯(lián)合主席，報(bào)名參加各工作組的組員人數(shù)已近400人。從目前報(bào)名情況看，中國(guó)B20在吸收企業(yè)參與方面將比往屆具有更廣泛的代表性。到目前為止，國(guó)際上最重要的國(guó)際商業(yè)組織，如國(guó)際商會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇等基本上都報(bào)名參與了今年中國(guó)B20不同方面的工作，包括提供建議、分析數(shù)據(jù)、幫助起草政策建議報(bào)告等等。

目前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院為B20官方智庫(kù)，國(guó)際金融協(xié)會(huì)、國(guó)際雇主組織、國(guó)際商會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界中小企業(yè)論壇等重要國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織和機(jī)構(gòu)擔(dān)任各議題工作組的合作機(jī)構(gòu)，多家全球知名咨詢機(jī)構(gòu)，如波士頓咨詢公司、科爾尼企業(yè)咨詢有限公司、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所和埃森哲等擔(dān)任了各議題組的合作智庫(kù)。世貿(mào)組織、經(jīng)合組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易會(huì)議、國(guó)際貿(mào)易中心等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)也給予了B20中國(guó)組委會(huì)大力支持，這些支持與合作為B20工作的順利有效推進(jìn)提供了良好的支撐和保障。

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：本屆B20與往屆相比有哪些特點(diǎn)？

于平：B20工作重點(diǎn)是向G20提出政策建議報(bào)告，這在歷屆的形式上大同小異。此屆B20我們將更加注重延續(xù)性，透明度及包容性，注意廣泛邀請(qǐng)國(guó)際工商界代表參與工作組工作，積極征求國(guó)際工商界對(duì)B20活動(dòng)籌備和政策建議報(bào)告起草的意見和建議，廣泛吸收國(guó)際工商界代表參與工作組活動(dòng)和報(bào)告起草。

另外，以往G20主辦國(guó)基本上是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。從近幾年的情況看，亞太是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，而東亞更是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，但是亞洲地區(qū)企業(yè)參與往屆B20的較少，中國(guó)B20主辦方將廣泛邀請(qǐng)亞洲代表參與工作組活動(dòng)，并且通過訪問或者參加會(huì)議等方式廣泛征求該地區(qū)代表對(duì)B20政策建議的意見。

發(fā)揮中國(guó)影響力

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：剛剛過去的一年，世界經(jīng)濟(jì)可謂跌宕起伏，隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)悲觀預(yù)期的升溫，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨著新的挑戰(zhàn)；與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正告別傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式，努力發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，今年B20在議題設(shè)置上將如何強(qiáng)化與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度？尤其是在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性上如何體現(xiàn)？

于平： 2016 B20主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。2016年G20主題抓住了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵問題，為G20工商界活動(dòng)（B20）指明了愿景目標(biāo)。

根據(jù)上述重點(diǎn)，B20議題設(shè)計(jì)將聚焦四個(gè)方面，包括：1.創(chuàng)新增長(zhǎng)方式；2.更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理；3.強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資；4.包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。同時(shí)，我們將積極推動(dòng)G20與B20的互動(dòng)和關(guān)聯(lián)，關(guān)注相關(guān)建議的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年B20工作的愿景目標(biāo)。

B20是G20不可或缺的一部分，近年來G20日益重視B20與G20的互動(dòng)，今年的B20峰會(huì)也是唯一一場(chǎng)與G20背對(duì)背舉辦的配套活動(dòng)。G20非常重視B20代表國(guó)際工商界提出的政策建議報(bào)告，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約70%以上往屆B20政策建議都會(huì)在G20公報(bào)中加以體現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)際工商界也具有通過為G20提出政策建議來參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的強(qiáng)烈意愿，他們期望G20能夠在為商界營(yíng)造更為有利的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中發(fā)揮更大的作用。

根據(jù)延續(xù)性、創(chuàng)新性和關(guān)聯(lián)性的原則，我們利用B20議題工作組聯(lián)合會(huì)議和調(diào)查問卷方式，廣泛征求G20各成員商協(xié)會(huì)、企業(yè)、國(guó)際組織意見，并與相關(guān)政府部門進(jìn)行溝通，以使B20的議題體現(xiàn)與G20的關(guān)聯(lián)。

中國(guó)工商界參與熱情高漲

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：工商界人士是參與B20活動(dòng)的主體，今年中國(guó)第一次以東道國(guó)身份主辦B20。中國(guó)工商界的報(bào)名情況怎樣？

于平：中國(guó)工商界熱情高漲，報(bào)名踴躍，目前經(jīng)審核通過的人數(shù)已經(jīng)超過100名，成為所有G20成員中企業(yè)家參與人數(shù)最多的國(guó)家。這使得我們有條件從中篩選代表，希望能保證今年中國(guó)B20議題討論環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，最后形成高水平的成果報(bào)告。

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：中國(guó)工商界參與B20的意義是什么？

于平：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，整體復(fù)蘇艱難曲折，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。值此關(guān)鍵時(shí)刻，尤其需要各國(guó)工商界加強(qiáng)交流和磋商，探討解決問題的辦法，共謀合作發(fā)展之道。

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的形勢(shì)下，世界各國(guó)命運(yùn)休戚與共，中國(guó)也不可能獨(dú)善其身，因此中國(guó)工商界可以通過B20來更好地參與全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方式，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出貢獻(xiàn)。

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：中國(guó)作為主辦國(guó)，今年B20各議題工作組的主席將由中國(guó)工商界人士擔(dān)任，這也是中國(guó)工商界人士第一次牽頭全球工商界參與B20活動(dòng)。在組織中國(guó)工商界參與B20，特別是牽頭國(guó)際工商界參與B20方面，作為組織方將面對(duì)哪些挑戰(zhàn)？

于平：B20活動(dòng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及眾多機(jī)構(gòu)和成員，需要B20與國(guó)際工商界廣泛合作，確保提出的建議具有廣泛的代表性，B20所提交的政策建議不是反應(yīng)某一個(gè)國(guó)家的愿望或訴求，也不是反應(yīng)某一個(gè)公司的困境，這就需要組織方從整體上把握各方訴求，吸引智庫(kù)組織和其他國(guó)際合作伙伴的參與，包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)參與，以確保所提交的建議有充分的數(shù)據(jù)分析和材料支撐，提高所提交的政策建議的針對(duì)性和可行性，以最終實(shí)現(xiàn)更多的B20政策建議得到G20重視和采納。

預(yù)期達(dá)到的成果及目標(biāo)

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：B20期待達(dá)成怎樣的目標(biāo)和成果？

于平：一是建立一個(gè)工商界視角下的具有自身特色的、透明的工作機(jī)制，將工商界最關(guān)切的全球經(jīng)濟(jì)問題傳遞給G20，并通過這個(gè)機(jī)制為G20成員在政策的有效實(shí)施方面提供建議參考；

二是在傳承的基礎(chǔ)上以創(chuàng)新的方式為解決全球經(jīng)濟(jì)面臨的問題建言獻(xiàn)策，以成果為導(dǎo)向?yàn)镚20提出可實(shí)施的政策建議；

三是建立一個(gè)國(guó)際工商界與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人之間的對(duì)話機(jī)制。通過舉辦B20峰會(huì)及與G20協(xié)調(diào)人、部長(zhǎng)和工作組的互動(dòng)活動(dòng)，達(dá)成共識(shí)，不斷完善政策建議報(bào)告。

四是積極宣傳推介B20向G20提交的政策建議報(bào)告。經(jīng)過B20所有參與人的努力，加強(qiáng)與國(guó)際組織、工商界、多國(guó)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)和政策制定者等各層面的互動(dòng)宣傳，有效提升B20政策建議報(bào)告對(duì)G20的影響力。

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：B20是G20的重要配套活動(dòng)，今年B20在G20框架下的重點(diǎn)議題有哪些？

于平：根據(jù)G20今年重點(diǎn)關(guān)注的四個(gè)領(lǐng)域，即創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，B20設(shè)立了五大工作組和一個(gè)論壇，分別是金融促增長(zhǎng)、貿(mào)易與投資、基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)工作組和反腐敗論壇，將重點(diǎn)討論六大主題，并形成政策報(bào)告。其中金融促增長(zhǎng)工作組重點(diǎn)討論優(yōu)化全球金融市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)際結(jié)算貨幣多元化，加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)合作協(xié)調(diào)等議題；貿(mào)易投資工作組重點(diǎn)討論完善G20貿(mào)易合作機(jī)制，遏制并消除貿(mào)易保護(hù)主義，建立全球投資框架等議題；基礎(chǔ)設(shè)施工作組重點(diǎn)討論改善基礎(chǔ)設(shè)施投資政策環(huán)境，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式，更好地利用多邊開發(fā)銀行和多邊機(jī)構(gòu)等議題；中小企業(yè)發(fā)展工作組將重點(diǎn)討論通過創(chuàng)新發(fā)展參與融入全球價(jià)值鏈，改善中小企業(yè)融資條件，保證政策規(guī)定考慮中小企業(yè)利益等議題；就業(yè)工作組將重點(diǎn)討論鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，提高青年和婦女就業(yè)率，增加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量等議題；反腐敗論壇將重點(diǎn)討論增強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作、提高企業(yè)反腐敗能力等內(nèi)容。

G20 2016峰會(huì)籌委會(huì)對(duì)B20的工作高度重視，有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系包括B20在內(nèi)的各個(gè)配套活動(dòng)，歡迎并邀請(qǐng)B20代表出席G20框架內(nèi)一系列相關(guān)會(huì)議。此外，今年B20還設(shè)立了由上年、當(dāng)年、下年B20協(xié)調(diào)人構(gòu)成的三駕馬車機(jī)制，組建了B20國(guó)際合作委員會(huì)，為B20秘書處和工作組的日常工作提供業(yè)務(wù)支持。

《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》：能否簡(jiǎn)要描述下組委員的工作流程？

于平：我們先確定議題方向和各議題工作組的主席、聯(lián)合主席人選，然后通過召集工作組會(huì)議、開展外圍對(duì)話以及與G20官方會(huì)議互動(dòng)等方式廣泛征求意見、凝聚共識(shí)、進(jìn)行宣介。組委會(huì)秘書處將匯總各議題工作組的政策建議，形成B20政策建議報(bào)告提交給G20領(lǐng)導(dǎo)人作為決策參考。

B20啟動(dòng)會(huì)議正式宣布了我們上述B20系列活動(dòng)，為我們順利推進(jìn)B20籌備工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

盡管我們今天剛剛召開B20啟動(dòng)會(huì)議，但我們已經(jīng)開展了近一年大量的前期籌備工作，主要包括組織中方工商界代表參加2015年B20，學(xué)習(xí)和積累辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)；通過組織三次面向國(guó)際商協(xié)會(huì)和工商界代表的調(diào)研，確定了2016年議題和工作組的設(shè)立；確定了B20工作流程、制定了B20工作手冊(cè)，不斷完善組織方式；確立了B20組織架構(gòu)和工作組架構(gòu)；制定了政策建議起草和對(duì)外宣介的工作方案；設(shè)立了主要由“三架馬車”構(gòu)成的B20國(guó)際合作委員會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)了與G20的溝通與合作，包括派代表參加G20工作組、協(xié)調(diào)人和部長(zhǎng)會(huì)議，還將在9月初組織的B20峰會(huì)上邀請(qǐng)G20領(lǐng)導(dǎo)人出席，向其匯報(bào)B20的政策建議。

我們將繼續(xù)沿用往屆B20議題討論的程序來推進(jìn)工作。B20活動(dòng)是由一系列的活動(dòng)所構(gòu)成，而B20工作組是B20開展工作的基礎(chǔ)。

相關(guān)鏈接

中國(guó)工商界與B20

自2009年B20籌備會(huì)議以來，中國(guó)工商界就已開始參與B20工作。中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為中國(guó)工商界的代表，積極主動(dòng)參與每年B20的政策建議報(bào)告編寫工作，匯集并闡述中國(guó)工商界對(duì)當(dāng)年熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)議題的立場(chǎng)。中國(guó)工商界在貿(mào)促會(huì)引導(dǎo)和組織下，向國(guó)際社會(huì)反映相關(guān)政策關(guān)注和訴求。

近年來，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐加快，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，中國(guó)工商界參與B20形式也更加多元化、參與程度更加深入。在貿(mào)促會(huì)積極引導(dǎo)下，中國(guó)工商界深入?yún)⑴c2015年土耳其B20活動(dòng)。中石油、建設(shè)銀行、國(guó)家電網(wǎng)、華能集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國(guó)普天、清華同方、敦煌網(wǎng)等企業(yè)代表加入土耳其B20各議題工作組，擔(dān)任主席、聯(lián)合主席職務(wù)，全面深度參與B20政策建議討論和報(bào)告起草工作，熟悉掌握B20議事規(guī)則，為參與2016年B20議題工作組工作奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)工商界高度重視B20在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的重要地位和作用，因此一方面更為積極主動(dòng)參與B20工作，一方面不斷苦練內(nèi)功，提升自我能力，努力提升中國(guó)工商界在B20中的地位和影響力。