“一帶一路”建設(shè)中塞爾維亞的投資機(jī)遇

高潮

去年歲末，塞匈鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造及重建項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在塞爾維亞第二大城市諾維薩德隆重舉行。

塞爾維亞總理武契奇在出席啟動(dòng)儀式致辭時(shí)表示，匈塞鐵路項(xiàng)目的啟動(dòng)是中塞雙邊合作取得的又一重大突破，充分體現(xiàn)了中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步提升。這對(duì)“16+1合作”的深入發(fā)展具有重大意義。匈塞鐵路大大拉近了塞與歐洲中心地帶的距離，有助于將塞打造成地區(qū)交通、物流中心。塞爾維亞愿與中國(guó)一起繼續(xù)努力，確保實(shí)現(xiàn)匈塞鐵路2018年通車目標(biāo)。

塞爾維亞：“一帶一路”建設(shè)的積極參與者

據(jù)專家介紹，塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個(gè)同中國(guó)建立戰(zhàn)略合作伙伴的國(guó)家，與我國(guó)友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。習(xí)近平主席提出建設(shè)“一帶一路”的倡議，得到了塞方的積極響應(yīng)，塞方多次表示愿積極參與“一帶一路”建設(shè)。塞爾維亞總理武契奇在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗時(shí)明確指出，塞方愿積極參與“一帶一路”建設(shè)，歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)塞投資興業(yè)，將同中方不斷加強(qiáng)在鐵路、公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源、旅游等領(lǐng)域的合作。2014年，塞爾維亞主辦了中國(guó)—中東歐“16+1”第三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。去年11月，在華舉行的中國(guó)—中東歐“16+1”第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，中塞就塞匈鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了合作協(xié)議。一個(gè)月后，中國(guó)同塞爾維亞、匈牙利三方合作的旗艦項(xiàng)目——匈塞鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造及重建項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

據(jù)中國(guó)駐塞使館經(jīng)商處商務(wù)參贊朱連奇介紹，塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個(gè)同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國(guó)家。中塞兩國(guó)在各領(lǐng)域保持著良好的交流合作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，兩國(guó)合作碩果累累，特別是近年來(lái)，中塞兩國(guó)政府和企業(yè)更為注重積極探尋發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新途徑及新方式，逐漸將單一的商品貿(mào)易擴(kuò)展到投資互利合作。貿(mào)易方面，2006年以來(lái)，中國(guó)一直是塞爾維亞在亞洲第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)商品在塞爾維亞市場(chǎng)受到普遍歡迎，極大地豐富了當(dāng)?shù)鼐用襁x擇。同時(shí)，中塞雙方有關(guān)部門積極推動(dòng)塞爾維亞農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)華出口，目前，中國(guó)與塞爾維亞已簽署冷凍牛羊肉對(duì)華出口議定書，雙方企業(yè)對(duì)此合作意愿濃厚。投資方面，在中塞雙邊關(guān)系不斷鞏固發(fā)展的良好機(jī)遇下，中資企業(yè)在塞爾維亞投資熱情逐漸高漲，越來(lái)越多的企業(yè)赴塞尋找投資機(jī)會(huì)，在塞爾維亞開(kāi)始建立“橋頭堡”，以便未來(lái)進(jìn)一步拓展包括塞爾維亞在內(nèi)中東歐國(guó)家市場(chǎng)乃至整個(gè)歐洲市場(chǎng)。目前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已在塞獨(dú)資或合資開(kāi)設(shè)床墊生產(chǎn)廠、太陽(yáng)能板組裝廠、建設(shè)貿(mào)易中心等，對(duì)收購(gòu)當(dāng)?shù)夭ＡS、拖拉機(jī)廠及購(gòu)地開(kāi)設(shè)農(nóng)場(chǎng)及參股當(dāng)?shù)厝忸惣庸て髽I(yè)甚至投資飼養(yǎng)業(yè)表示出濃厚興趣。同時(shí)，中國(guó)有關(guān)企業(yè)也已開(kāi)始與塞方具體洽談開(kāi)設(shè)工業(yè)園區(qū)事，并根據(jù)進(jìn)展情況及雙方企業(yè)要求，塞方政府?dāng)M將其升格為保稅區(qū)。工程承包領(lǐng)域，中資企業(yè)在塞承建的“澤蒙—博爾察大橋項(xiàng)目“、”科斯托拉茨電站一、二期項(xiàng)目“以及”E763高速公路項(xiàng)目“等。當(dāng)前，塞正處于大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要階段，有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目亟待落實(shí)，資金、技術(shù)等要素缺口較大，是我國(guó)企業(yè)、公民赴塞興業(yè)的良好機(jī)遇。

進(jìn)軍歐盟和中東市場(chǎng)的重要交通樞紐

塞爾維亞位于歐洲和亞洲的十字路口，是連接歐盟國(guó)家、東南歐和亞洲及中東國(guó)家各大走廊（航空、鐵路、公路和水路）的重要交通樞紐。塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇此前表示塞爾維亞處于連接中國(guó)和歐洲最短的線路上，并將繼續(xù)在未來(lái)充當(dāng)連接中國(guó)和歐洲的橋梁。

——交通便利，地理位置優(yōu)越。 塞地處巴爾干半島中心，處于歐洲和亞洲的十字路口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。泛歐10號(hào)高速公路走廊和泛歐7號(hào)水路走廊可連接將歐洲大陸和西亞、北非進(jìn)行連接，同時(shí)匈牙利、塞爾維亞、馬其頓的鐵路干線如能打通并與希臘比雷埃夫斯港相連，將形成中東歐直通地中海的陸?？炀€，戰(zhàn)略意義重大。塞爾維亞國(guó)駐華大使 米蘭·巴切維奇坦言，塞爾維亞處于連接中國(guó)和歐洲最短的線路上，并將繼續(xù)在未來(lái)充當(dāng)連接中國(guó)和歐洲的橋梁。

——輻射面廣，市場(chǎng)潛力大。 塞是《中部歐洲自由貿(mào)易區(qū)（CEFTA）》的簽署國(guó)，也與歐盟簽署了《過(guò)渡性自由貿(mào)易協(xié)定》，并加入了《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）》，與周邊國(guó)家及俄羅斯（實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅）、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等國(guó)都已實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，市場(chǎng)覆蓋人口超過(guò)8億。自2005年起，美國(guó)對(duì)塞實(shí)行普惠制，4600種商品出口美國(guó)免關(guān)稅。

——?jiǎng)趧?dòng)力資源豐富。塞爾維亞的勞動(dòng)力教育水平較高，具備一定技術(shù)水平的勞動(dòng)力資源較為豐富，且勞動(dòng)力價(jià)格在該地區(qū)處于較低水平，2013年塞爾維亞人均稅前月工資約710美元。

——給予外國(guó)投資者政策優(yōu)惠。塞給予外國(guó)投資企業(yè)國(guó)民待遇。外資企業(yè)的資金、資產(chǎn)、利潤(rùn)、股份以及分紅等可以自由轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)可在對(duì)等條件下在塞購(gòu)置房地產(chǎn)，租用建筑用地最長(zhǎng)可達(dá)99年。對(duì)投資額超過(guò)2億歐元的重大投資項(xiàng)目，10年內(nèi)創(chuàng)造至少1000個(gè)工作崗位，塞政府將以投資額的17%為上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資額超過(guò)5000萬(wàn)歐元大中型投資項(xiàng)目，10年內(nèi)創(chuàng)造至少300個(gè)工作崗位，塞政府將以投資額的20%為上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資額超過(guò)5000萬(wàn)歐元，10年內(nèi)創(chuàng)造至少150個(gè)工作崗位，塞政府將以投資額的10%為上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，外資企業(yè)大型投資項(xiàng)目，可獲得塞國(guó)家主要信用機(jī)構(gòu)的擔(dān)保、國(guó)際信用駐塞機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及塞出口信用擔(dān)保；外資企業(yè)受雙邊投資保護(hù)協(xié)定保護(hù)并享受避免雙重征稅待遇。

關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資機(jī)遇

專家指出，正在爭(zhēng)取加入歐盟的塞爾維亞目前已成為眾多外國(guó)投資者關(guān)注的對(duì)象，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、信息科技、旅游等領(lǐng)域展現(xiàn)了良好的投資機(jī)遇。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，進(jìn)一步提升亞歐交通樞紐地位，近年來(lái)塞爾維亞加大了在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度。塞國(guó)家鐵路公司負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，塞鐵路現(xiàn)代化改造估算約需要90-100億歐元，需10多年時(shí)間。

——能源。塞電力資源充裕，但發(fā)電量尚不能完全滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。近三十年來(lái)，塞未曾新增任何發(fā)電機(jī)組，現(xiàn)有機(jī)組均已接近設(shè)計(jì)使用年限，更新?lián)Q代需求較大。此外，塞現(xiàn)有機(jī)組排放量普遍無(wú)法達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，隨著塞不斷推進(jìn)入盟進(jìn)程，對(duì)脫硫改造等需求也逐步增大。在可再生能源方面，水電是塞政府優(yōu)先發(fā)展的能源領(lǐng)域之一。發(fā)展綠色能源是塞入盟的必要條件之一，因此也成為塞政府重點(diǎn)推動(dòng)的領(lǐng)域。未來(lái)塞在水電和綠色能源領(lǐng)域具有良好的投資前景。

——信息通信產(chǎn)業(yè)。信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)是塞具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，也是塞政府大力推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，計(jì)劃將其打造為塞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。。目前，塞共有1600余家ICT企業(yè)，約1.4萬(wàn)名從業(yè)人員。塞工程師、技術(shù)人員教育背景良好相對(duì)薪金較低，具有明顯的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，塞進(jìn)一步向國(guó)外投資者開(kāi)放了數(shù)字電視、有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等信息通信市場(chǎng)，以希吸引更多外商投資。未來(lái)，隨著塞政府電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子財(cái)會(huì)、電子健康等智能信息化計(jì)劃的實(shí)施，塞信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂休^多的投資機(jī)遇。

——自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。為鼓勵(lì)企業(yè)出口，塞爾維亞專門設(shè)立了自貿(mào)園區(qū)，賦予了特殊的稅收和監(jiān)管政策。自貿(mào)園區(qū)企業(yè)享受商品和服務(wù)進(jìn)出口的自由，且不受數(shù)量限制及普通商業(yè)政策措施的管控。在規(guī)定的期限內(nèi)將其商品轉(zhuǎn)運(yùn)塞其他關(guān)稅區(qū)域或其他自貿(mào)園區(qū)，并免征海關(guān)關(guān)稅以及增值稅等進(jìn)口稅。對(duì)自貿(mào)園區(qū)生產(chǎn)和建設(shè)所需的設(shè)備、機(jī)械和建筑材料等免征海關(guān)關(guān)稅以及增值稅等進(jìn)口稅。進(jìn)入自貿(mào)園區(qū)的商品以及與該商品相關(guān)的運(yùn)輸、存儲(chǔ)等服務(wù)免征增值稅，商品購(gòu)買者以及運(yùn)輸、存儲(chǔ)等服務(wù)接受者享有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣權(quán)。目前，塞批準(zhǔn)建立并運(yùn)營(yíng)的自貿(mào)園區(qū)有13個(gè)，其中包括1個(gè)專為菲亞特汽車廠及配套零部件供應(yīng)商建立的自貿(mào)園區(qū)，以及2個(gè)新建并初始運(yùn)營(yíng)的自貿(mào)園區(qū)。目前塞政府對(duì)加強(qiáng)與我國(guó)企業(yè)在自貿(mào)園區(qū)建設(shè)態(tài)度積極，多次提出希望建設(shè)中國(guó)企業(yè)自貿(mào)園專區(qū)，并承諾將在行政許可、稅收及土地使用等方面提供最大限度的優(yōu)惠及便利。我國(guó)相關(guān)企業(yè)可認(rèn)真研究這一領(lǐng)域的投資機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)制造企業(yè)向歐洲轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

此外，塞土地肥沃，雨水充足，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，玉米、大麥、向日葵、大豆和甜菜以及牛奶和奶制品在國(guó)際上享有一定聲譽(yù)。塞政府希望加強(qiáng)與中國(guó)企業(yè)在食品加工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、土質(zhì)測(cè)試以及去鹽堿化等領(lǐng)域的合作，相關(guān)企業(yè)可以關(guān)注這一領(lǐng)域的投資機(jī)遇。