是什么？為什么？如何做？

崔來廷

為什么要建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)？其一，我省區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展的需要。其二，我省優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重短缺，亟待建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)。其三，我省普通高校辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少特色骨干大學(xué)。

國運(yùn)興衰，系于教育。2015年7月23日，河南省高等教育工作會(huì)議召開，會(huì)議決定從2015年開始啟動(dòng)我省高校分類發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)2～3所國內(nèi)高水平大學(xué)、7～10所特色骨干大學(xué)、10所左右示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校、20所左右品牌示范高等職業(yè)院校。

何為高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)

我省高等教育工作會(huì)議決定未來將按照高水平大學(xué)、特色骨干大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)和高職高專院校對高等院校進(jìn)行分類管理。那么，什么是高水平大學(xué)呢？

高水平大學(xué)是一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力和硬實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是核心競爭力的主要標(biāo)志。教育弱則國家弱，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。綜觀世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，無論大小，基本上都是高等教育強(qiáng)國，都或多或少擁有具有世界影響力的高水平大學(xué)。按照筆者的理解，所謂高水平大學(xué)就是國內(nèi)一流、在世界上具有一定知名度的研究型大學(xué)。20世紀(jì)90年代末，我國實(shí)施的“985工程”大學(xué)（共39所）的建設(shè)目標(biāo)就是建設(shè)世界一流、國際知名的高水平研究型大學(xué)。因此，在本文中高水平大學(xué)和高水平研究型大學(xué)是同等意義的范疇。

什么是特色骨干大學(xué)？筆者認(rèn)為，所謂特色骨干大學(xué)是指在國內(nèi)擁有較高知名度、具有較高水平的行業(yè)性特色大學(xué)。2011年，西安電子科技大學(xué)、華東理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等13所部屬大學(xué)所共同組建的“高水平行業(yè)特色大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享聯(lián)盟”，就是一個(gè)典型的特色骨干大學(xué)聯(lián)盟。

作為全國第_人口大省和高等教育資源大省，考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我省決定重點(diǎn)建設(shè)2～3所國內(nèi)高水平大學(xué)和7～10所特色骨干大學(xué)，正是基于省情做出的正確選擇。

為什么要建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)

大學(xué)尤其是高水平大學(xué)建設(shè)不是一蹴而就的，需要長期的積淀和高投入才能逐漸發(fā)展起來，但也有少數(shù)例外，如香港科技大學(xué)僅有20余年的辦學(xué)歷程就已經(jīng)成為世界知名高校。為什么要建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)呢？

其一，我省區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展的需要。現(xiàn)代社會(huì)的競爭，不管是綜合國力的競爭，還是高科技的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，但人才特別是高科技人才離不開大學(xué)特別是高水平大學(xué)的培養(yǎng)。以美國為例，美國只有3.1億人，卻擁有4724所高校，其中，本科院校就達(dá)3039所。在世界排名前100的一流大學(xué)中，美國的大學(xué)就占了約60%。香港地區(qū)雖然僅有700萬人，卻有香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等多所世界知名大學(xué)。我省目前正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級換代，離開高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)是難以想象的。

其二，我省優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重短缺，亟待建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)。我省129所普通高校中僅有一所“211工程”大學(xué)，這與我省作為第一人口大省和經(jīng)濟(jì)大省的地位是不相稱的。就全國而言，截止到目前，全國共有普通高校2529所，其中“985工程”大學(xué)和“211工程”大學(xué)分別為39所和112所，平均每65所普通高校中有1所“985工程”大學(xué)、每22所普通高校中有1所“211工程”大學(xué)。如果按此比例，河南省應(yīng)有2所“985工程”大學(xué)和5所“211工程”大學(xué)。如果按人口比例來算，我省應(yīng)有“985工程”大學(xué)和“211工程”大學(xué)分別為3所和8所。可見，我省優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重不足，高水平大學(xué)嚴(yán)重稀缺。

其三，我省普通高校辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少特色骨干大學(xué)。目前，在我省50多所本科院校中，辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式和學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。之所以如此，是因?yàn)椴簧俑咝５墓芾碚咴谵k學(xué)目標(biāo)定位上貪大求全，盲目跟風(fēng)設(shè)置所謂的“熱門專業(yè)”，導(dǎo)致一些所謂的熱門專業(yè)設(shè)置過多過濫，致使不少畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)困難，造成了高等教育資源的浪費(fèi)。

比如，我省本科院校設(shè)置英語專業(yè)的有44所高校，開設(shè)國際貿(mào)易、市場營銷專業(yè)同為40所，開設(shè)工商管理和法學(xué)專業(yè)的分別為38所和34所，開設(shè)旅游管理專業(yè)的有19所，開設(shè)人力資源管理專業(yè)的有18所，開設(shè)行政管理和公共管理專業(yè)的有16所。同質(zhì)化導(dǎo)致大而全的辦學(xué)定位，不可避免地使一些以理工類為主的高校，也紛紛辦起了文學(xué)院、法學(xué)院等，向綜合性大學(xué)看齊，這種辦學(xué)定位的錯(cuò)位和貪大求全，致使這些原來以理工見長的大學(xué)失去了辦學(xué)特色。

如何建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)

那么，河南省應(yīng)該如何建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)呢？

首先，建立高水平的師資隊(duì)伍，積極推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)。曾任哈佛大學(xué)校長的詹姆斯·布萊恩特·科南特也指出：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代代教師的質(zhì)量?！苯⒁恢?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、高水平的師資隊(duì)伍是建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)的必然選擇，師資力量是建設(shè)一流大學(xué)和特色骨干大學(xué)的關(guān)鍵。

2015年10月，國務(wù)院開始實(shí)施《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，乘此東風(fēng)，我省應(yīng)從“十三五”規(guī)劃開始，把鄭州大學(xué)和河南大學(xué)按照國家一流、世界知名大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

其次，明晰辦學(xué)目標(biāo)定位，積極推進(jìn)特色骨干大學(xué)建設(shè)。辦學(xué)定位涉及大學(xué)特色學(xué)科建設(shè)，事實(shí)上，不少世界一流大學(xué)諸如普林斯頓大學(xué)（0.79萬人）、巴黎高等師范學(xué)院（0.2萬人）等在校生規(guī)模并不算大，有的甚至可以稱之為袖珍大學(xué)，但這并不妨礙這些大學(xué)成為世界一流大學(xué)。因此，根據(jù)我們的省情，從“十三五”計(jì)劃開始，我省應(yīng)積極引導(dǎo)省內(nèi)高校明晰各自學(xué)校的辦學(xué)定位，控制盲目的貪大求全，以服務(wù)我省區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的特色骨干大學(xué)，經(jīng)過15年到30年的建設(shè)，使這些特色骨干大學(xué)在全國擁有較高的知名度。

再次，積極培育重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科。高水平研究型大學(xué)（特色骨干大學(xué)）是研究高深學(xué)問和培養(yǎng)高級專門人才的場所。因此，學(xué)科建設(shè)是高水平和特色骨干大學(xué)的核心競爭力所在。綜觀國內(nèi)外的世界一流大學(xué)，即使是綜合性大學(xué)也并非所有的學(xué)科都是世界一流，都有特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，如芝加哥大學(xué)自1970年至今共有12人獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，在45年內(nèi)獨(dú)占世界高水平研究型大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的鰲頭。因此，我省高水平大學(xué)建設(shè)應(yīng)以本校的特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科為突破點(diǎn)，采取重點(diǎn)培育舉措，力爭把這些重點(diǎn)或優(yōu)勢學(xué)科建成國內(nèi)一流、世界知名的學(xué)科，從而提升本校的辦學(xué)層次和知名度。

此外，加大對高等教育的經(jīng)費(fèi)投入力度也是建設(shè)高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)的必然選擇。目前，我省高等教育經(jīng)費(fèi)投入總量雖大，但生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)位居全國倒數(shù)第7位。因此，加大高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善辦學(xué)條件、提高高校教師待遇。是吸引高水平師資的不可或缺的條件。我省高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)應(yīng)逐步形成以財(cái)政投入為主，以學(xué)雜費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)以及校辦產(chǎn)業(yè)收入為輔的多元化教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。endprint