以新發(fā)展理念引領(lǐng)綠色發(fā)展新路
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神的體會(huì)

■朱 虹

以新發(fā)展理念引領(lǐng)綠色發(fā)展新路
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神的體會(huì)

■朱 虹

2016年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨江西看望慰問老區(qū)干部群眾，視察指導(dǎo)工作。習(xí)近平總書記在講話中充分肯定了黨的十八大以來江西各項(xiàng)工作取得的成績，深刻闡述了事關(guān)江西全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對江西工作提出新的希望和“四個(gè)堅(jiān)持”的更高要求?？倳浀闹匾v話，全面體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，為江西努力走出綠色發(fā)展新路提供了總方針和總遵循。

一、新發(fā)展理念是江西特色綠色發(fā)展新路的思想靈魂

據(jù)“學(xué)習(xí)中國”大數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，十八大以來，至2016年1月，習(xí)近平總書記先后36次國內(nèi)考察、53次闡述五大發(fā)展理念?？倳浽诮饕宦氛{(diào)研加上重要講話，至少有8次提到五大發(fā)展理念。可見，習(xí)近平總書記對新發(fā)展理念的極端重視。新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央總結(jié)我國改革開放30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方，反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話特別是視察江西重要講話精神，最重要的是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，把行動(dòng)集聚到推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展上來，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。

習(xí)近平總書記視察江西講話時(shí)指出，發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾。江西必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快做大經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展是我們的主要任務(wù)，但我們的有些干部，在怎么發(fā)展問題上并不很清楚，簡單地強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，以老常態(tài)的思維來推動(dòng)新常態(tài)的工作，貫徹新發(fā)展理念的能力水平離中央和省委的要求還有很大差距。新發(fā)展理念是努力走出具有江西特色綠色發(fā)展新路的思想靈魂，必須牢牢抓住毫不放松。具體來說，就是要堅(jiān)持向新發(fā)展理念要生產(chǎn)力，緊密結(jié)合江西實(shí)際，把新發(fā)展理念貫穿江西發(fā)展全過程，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，圍繞“提前翻番、同步小康”目標(biāo)，堅(jiān)持“四三”布局，實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“三大保障”，注重體現(xiàn)江西特色、展示江西作為、彰顯江西影響，奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對江西工作提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為江西勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首。江西提速靠升級(jí)，升級(jí)靠創(chuàng)新。但是，這個(gè)創(chuàng)新，不是我們傳統(tǒng)意義上的僅是科技創(chuàng)新，而是全面創(chuàng)新，不僅包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，等等，是一個(gè)大范疇。創(chuàng)新在引領(lǐng)發(fā)展上的決定性力量將越來越突出。

從國際來看，近代以來的500余年，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的幾度遷移，背后的力量無不是創(chuàng)新。從國內(nèi)來講，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展上也走在我們前列，雖說近幾年來我省的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑中部、有的躋身全國第一方陣，但也還存在不少問題。2016年一季度全省GDP增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%，實(shí)現(xiàn)了開門紅。從數(shù)據(jù)來看，成績是喜人的，不過也要深刻看到，我們的發(fā)展速度，更多的是傳統(tǒng)動(dòng)力在起作用，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換還任重道遠(yuǎn)；只要東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必將又進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，如果不加快創(chuàng)新步伐、邁過“創(chuàng)新關(guān)”，屆時(shí)我們又將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

積極開展創(chuàng)新,先進(jìn)可以更先進(jìn)，落后也可以變先進(jìn)。因此，省委把推動(dòng)全面創(chuàng)新作為首要的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行突出強(qiáng)調(diào)。那么，怎么推動(dòng)全面創(chuàng)新？省委提出，必須緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，作為貫穿“十三五”發(fā)展的主線，依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換；把著力點(diǎn)放到培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展、加快邁入全國創(chuàng)新型省份行列、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上去。

推動(dòng)全面創(chuàng)新，關(guān)鍵在于抓科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是綜合競爭力的核心。習(xí)近平總書記深刻指出，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新的“魔力”無限，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1∶2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可以達(dá)到1∶50。截至2015年底，我省國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)7家，總數(shù)居全國第六、中部第一；國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地27個(gè)，總數(shù)居全國第一，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在中部排倒數(shù)第2位，僅高于山西。這表明，我省的科技平臺(tái)優(yōu)勢，還遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。突出科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力打通產(chǎn)學(xué)研利益共享通道，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。特別要說的是，資本、人才、技術(shù)等要素資源是趨利的，哪里環(huán)境優(yōu)越、哪里適合轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要素資源就會(huì)往哪里流動(dòng)、向哪里配置。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更大膽、更開放地下放權(quán)力，放足、放夠權(quán)力，促進(jìn)各類要素資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，為江西發(fā)展再上新臺(tái)階注入不竭動(dòng)力和生機(jī)活力。

三、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放

習(xí)近平總書記特別指出，江西要向改革開放要?jiǎng)恿?。過去江西的發(fā)展得益于改革開放，現(xiàn)在、未來江西的發(fā)展更需要依靠改革開放這個(gè)根本動(dòng)力。為此，省委提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革和全面擴(kuò)大開放，努力形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，加快打造內(nèi)陸雙向開放高地。

在深化改革方面。近年來，江西堅(jiān)持問題導(dǎo)向推改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革的多點(diǎn)突破，帶動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，企業(yè)事中事后監(jiān)管、國資國企改革、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、國有林場改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證等一批改革走在全國前列，為加快發(fā)展升級(jí)提供了活力和動(dòng)力。但也要看到，思想觀念的束縛、利益固化的藩籬仍然是改革的重大障礙，“中梗阻”的現(xiàn)象比較突出，一定程度上還存在“改革疲態(tài)、改革空轉(zhuǎn)、改革失效、改革松懈”等問題。對于這些問題，必須引起高度重視、切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，推進(jìn)全面深化改革，要重點(diǎn)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記提出的要求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加法、減法一起做，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。我們要把功夫下在擴(kuò)大有效供給、提高供給體系質(zhì)量和效益上，以有力、有效的改革舉措把“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)落到實(shí)處。著力在激發(fā)市場主體活力上取得突破，努力打造國有企業(yè)改革“江西樣板”，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；著力在完善現(xiàn)代市場體系上取得突破，加快投資、財(cái)稅、金融體制和價(jià)格形成機(jī)制改革，健全各類要素市場；著力在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。

在擴(kuò)大開放方面。習(xí)近平總書記指出，江西同時(shí)毗鄰長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)，擴(kuò)大開放是江西實(shí)現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的重要途徑。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，我省承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢日漸突出，成為吸引外商投資的一張靚麗名片。特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略疊加，為江西擴(kuò)大開放開辟了非常廣闊的騰躍空間。有了天時(shí)、地利，更要人努力。一些區(qū)位交通優(yōu)勢不如我省的內(nèi)陸地區(qū)，像重慶、四川在對外開放上走在了我們前面。比如，成都雙流機(jī)場年旅客吞吐量突破4000萬人次，成為繼北京首都、上海浦東、廣州白云三大國際機(jī)場之后，第四個(gè)年旅客吞吐量突破4000萬人次的機(jī)場，而我省南昌昌北機(jī)場年旅客吞吐量只有985萬人次，在全國機(jī)場排位第31位，這反映出我們的開放還不夠，還得加倍努力。

打造內(nèi)陸雙向開放高地，重點(diǎn)要放在“布好局”、“落準(zhǔn)子”上?！安己镁帧?，就是要加快形成全面開放新格局，主動(dòng)對接融入“一帶一路”，把江西建設(shè)成為內(nèi)陸腹地重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸雙向開放示范區(qū)；全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，把江西建設(shè)成為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐；深度融入“長珠閩”經(jīng)濟(jì)板塊，把江西建設(shè)成為“長珠閩”經(jīng)濟(jì)板塊的重要戰(zhàn)略腹地；統(tǒng)籌利用國內(nèi)、國際“兩個(gè)市場、兩種資源、兩種機(jī)制”，加快引進(jìn)來、走出去，提高招商引資質(zhì)量水平?！奥錅?zhǔn)子”，就是要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略，著力暢通現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，拓展陸上、海上、空中和數(shù)字四大開放通道；高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)好贛江新區(qū)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭取發(fā)揮更大效益；深化一體化改革，加快電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，真正讓我省成為外商投資的福地。

四、堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展新路

習(xí)近平總書記指出，綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。習(xí)近平總書記還從2015年提出打造生態(tài)文明建設(shè)的“江西樣板”，進(jìn)一步提出打造美麗中國的“江西樣板”，賦予了江西更大的責(zé)任、更高的期許。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的打造美麗中國“江西樣板”的更高要求，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同共進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)與民生幸福協(xié)同共進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)與提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化協(xié)同共進(jìn)，保持定力、持之以恒，深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、完善綠色制度、弘揚(yáng)綠色文化上打造樣板，努力為建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。

首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。盡管綠色生態(tài)是我省的特色和優(yōu)勢，但目前我省生態(tài)環(huán)境狀況并不容樂觀。重金屬污染、空氣污染、水污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題日益凸顯。比如，全流域水體自凈能力明顯減弱，復(fù)合型大氣污染現(xiàn)象增多，等等。面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)刻不容緩。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法司法力度，嚴(yán)厲懲處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)和犯罪行為。

其次，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“一個(gè)核心和兩大綜合性產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系、生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)體系、集約高效的綠色服務(wù)業(yè)體系。要把旅游強(qiáng)省建設(shè)作為打造美麗中國 “江西樣板”的重中之重。江西旅游資源豐富，特別是習(xí)近平總書記多次對江西生態(tài)環(huán)境和自然美景給予高度肯定，這次視察江西的講話中又引用了多位詩人贊美江西的絕句，吟誦了毛主席的多篇詩詞，還講了“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”，親自為江西旅游做了最大的廣告。最近，江西省旅發(fā)委發(fā)布信息，春節(jié)期間，江西旅游總收入、接待游客人數(shù)同比增長44.75%、38.62%，增幅均居全國第一位。我們一定要珍惜習(xí)近平總書記給江西旅游業(yè)發(fā)展帶來的寶貴機(jī)遇，進(jìn)一步豐富“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌，提升江西旅游吸引力和整體品質(zhì)，打造全國領(lǐng)先、國際知名的旅游目的地。

最后，加緊完善制度體系。這兩年，江西抓住全境列入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重大契機(jī)，積極探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。目前，江西在全國率先實(shí)現(xiàn)了覆蓋全境的流域生態(tài)補(bǔ)償，建立了覆蓋“五河一湖”和長江江西段縣（市、區(qū)）級(jí)以上三級(jí)“河長制”，啟動(dòng)了生態(tài)、水資源、耕地等“三條線”劃定工作，推動(dòng)了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)改革，等等。下一步，要繼續(xù)在生態(tài)文明制度體系上進(jìn)行完善，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全科學(xué)化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制度、自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立覆蓋全省的“河長制”。

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國有13億人口，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)，任何時(shí)候都不能淡漠農(nóng)村，任何時(shí)候都不能忘記農(nóng)民。這“四個(gè)不能”，如雷貫耳、振聾發(fā)聵、發(fā)人深?。榇耍髅鞔_提出，要在“三農(nóng)”工作中走在前列，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)再認(rèn)識(shí)、促農(nóng)業(yè)再出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，讓糧食生產(chǎn)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一是要鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。江西是新中國成立以來全國兩個(gè)從未間斷輸出商品糧的省份之一，以占全國3.3%人口、2.3%的耕地面積，生產(chǎn)了占全國3.6%的糧食，其中稻谷產(chǎn)量居全國第三，人均稻谷產(chǎn)量居全國第二。江西要繼續(xù)發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，為維護(hù)國家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。

二是要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。中國科學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示：江西綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)位列全國第20位，低于河南、湖北、安徽等中部省份。這對作為農(nóng)業(yè)大省的江西來說，是不相稱的。要按照“三產(chǎn)”融合、“五化”同步的思維，加快構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、質(zhì)量更加安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，使其成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

三是要一手抓新型城鎮(zhèn)化，一手抓美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。突出以人為核心，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，保障城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平。深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使鄉(xiāng)村成為“山清水秀、天藍(lán)地綠”的美麗家園。加快推進(jìn)綠色中心村規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)。集聚社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)從農(nóng)村走出去的企業(yè)家回饋故里、支援農(nóng)村建設(shè)。

六、堅(jiān)定不移加快全面小康進(jìn)程

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，讓老區(qū)人民共享全面建成小康社會(huì)成果，指出原中央蘇區(qū)率先脫貧在全國能起到示范帶頭的作用、影響會(huì)很大，全面建成小康社會(huì)不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，當(dāng)然不能讓為人民共和國誕生作出重要貢獻(xiàn)的革命老區(qū)掉隊(duì)。同時(shí)，習(xí)近平總書記還從落實(shí)共享發(fā)展理念的高度，對就業(yè)、學(xué)前教育、婦幼保健、社會(huì)保障、食品安全、住房保障、公共安全等民生工作提出了具體要求。

江西農(nóng)村貧困面較大，貧困人口較多，脫貧任務(wù)艱巨。按照習(xí)近平總書記的指示要求，江西提出把脫貧攻堅(jiān)作為最重要的民生工程來抓，增強(qiáng)民生工作的針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。要舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)識(shí)別工作，打贏產(chǎn)業(yè)脫貧、保障脫貧、安居脫貧三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。對今年計(jì)劃脫貧摘帽的井岡山市和吉安縣，省委、省政府已作出具體部署，將整合省、市、縣三級(jí)資源，確保這兩個(gè)縣（市）如期脫貧摘帽，為全省作出示范、打造樣板。

七、堅(jiān)定不移弘揚(yáng)井岡山精神

這次視察江西，習(xí)近平總書記深刻闡釋了井岡山、井岡山斗爭對中國革命的重大意義，對新的時(shí)代條件下弘揚(yáng)井岡山精神提出了 “四句話”要求，即堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，強(qiáng)調(diào)不唱高調(diào)、不講空話、實(shí)打?qū)嵶?，賦予了井岡山精神新的內(nèi)涵，也為我們樹立了看得見、摸得著的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在肯定江西弘揚(yáng)井岡山精神上做了不少工作的同時(shí)，要求江西在弘揚(yáng)井岡山精神上走在前列，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，面對新的歷史機(jī)遇，我們要用井岡山精神鑄牢堅(jiān)定理想信念、激發(fā)敢闖敢干勇氣、傳承艱苦奮斗本色、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，持續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為闖出具有江西特色發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（本文作者系中共江西省委常委、省委秘書長，法學(xué)博士，研究員）

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