新時(shí)期參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)踐與思考

劉志剛

民主黨派機(jī)關(guān)是參政黨的聯(lián)絡(luò)部、參謀部和服務(wù)部，是黨派工作實(shí)施的樞紐和窗口，它承上啟下，是聯(lián)系黨派成員的橋梁，在黨派組織中發(fā)揮著不可替代的功能和作用。參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)的成效，直接反映著民主黨派組織的精神面貌，直接影響到民主黨派參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作的運(yùn)作、成效和水平。

筆者作為地級市黨派機(jī)關(guān)的專職工作者，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐，就新時(shí)期如何加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)從打造“五型”機(jī)關(guān)的角度談幾點(diǎn)粗淺的思考。

一、打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是時(shí)代的要求

習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要?！背浞终f明了學(xué)習(xí)的重要意義。作為參政黨的樞紐與窗口，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)理應(yīng)成為民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。民主黨派機(jī)關(guān)的成員，要想勝任肩負(fù)的使命，首要任務(wù)就是抓緊學(xué)習(xí)，不斷充電。通過學(xué)習(xí)，不說外行話，不做外行事，成為黨派工作的行家里手。

學(xué)什么？首要的任務(wù)是學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)理論和最新的方針政策，把握好正確的政治方向。作為參政黨機(jī)關(guān)要站在國際國內(nèi)大背景下看待新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，通過學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，學(xué)習(xí)多黨合作理論政策，研究解決多黨合作和民主黨派工作中存在的重大的理論與實(shí)際問題，提高處理和應(yīng)對各種復(fù)雜問題的能力，善于從政治角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。進(jìn)一步堅(jiān)守政治底線，把握好政治方向，正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系，畫大畫好同心圓。

其次，民主黨派機(jī)關(guān)要想充分發(fā)揮參謀作用，為民主黨派提高履職水平提供重要保障，機(jī)關(guān)干部就必須努力成為“通才”，學(xué)習(xí)建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化所需要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會和國際等各方面的知識，不斷完善和擴(kuò)大知識結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域，提高自身知識素養(yǎng)。

二、打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)是現(xiàn)實(shí)的要求

正如李克強(qiáng)總理所言，喊破嗓子，不如甩開膀子。務(wù)實(shí)已成為時(shí)代的最強(qiáng)音，也應(yīng)成為參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

參政黨機(jī)關(guān)工作人員不多，每一位工作人員的言行都是一面鏡子，都代表著參政黨的對外形象，因此加強(qiáng)務(wù)實(shí)型參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)是現(xiàn)實(shí)的需要。首先在理念上要樹立務(wù)實(shí)的思想。要立足本職、踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、在位在崗在狀態(tài)，一心一意謀發(fā)展，專心致志干事業(yè)，有思有行有作為，力爭成為優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。二是在工作實(shí)踐中要巧干加實(shí)干。黨派機(jī)關(guān)每年的工作要圍繞中心，精心謀劃，無論在參政議政、社會服務(wù)還是思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面都要有實(shí)實(shí)在在的鮮活抓手與工作舉措。大處著眼，小處著手。黨派工作無小事，件件都馬虎不得，因此，把每一件具體的事情考慮周全，做細(xì)方案，調(diào)動方方面面的積極性，扎實(shí)推進(jìn)，做出成效，做出影響，做出品牌，“有為才有位”，民主黨派在社會上才會有影響力與美譽(yù)度，才能真正為實(shí)現(xiàn)美麗中國夢這座宏偉大廈貢獻(xiàn)智慧和力量。

三、打造服務(wù)型機(jī)關(guān)是自身的要求

民主黨派地市級機(jī)關(guān)人員一般偏少，力量薄弱，在“組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四大職責(zé)中，必須將“服務(wù)”放在第一位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得大家的信任，以人格的魅力取得大家的支持。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)應(yīng)該成為黨派機(jī)關(guān)的自身要求，通過服務(wù)凝聚資源，聚集人脈，形成人氣，通過服務(wù)形成一股上下齊心，共謀發(fā)展的力量。黨派機(jī)關(guān)的服務(wù)主要體現(xiàn)在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為會員服務(wù)、為會務(wù)工作服務(wù)、為社會進(jìn)步與發(fā)展服務(wù)，尤其要為基層組織服務(wù)。

基層支部是民主黨派最重要的組織細(xì)胞，基層支部的活動直接影響著民主黨派的活力。為此，參政黨機(jī)關(guān)在服務(wù)基層方面應(yīng)當(dāng)把握好三點(diǎn)：一是服務(wù)基層重在“能”。作為參政黨機(jī)關(guān)應(yīng)主動為基層支部的發(fā)展服務(wù)，主動為它們出點(diǎn)子、支招數(shù)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的工作能力和認(rèn)識水平，讓基層支部和成員對黨派機(jī)關(guān)工作人員的才干、形象和品行以及工作能力能夠心悅誠服。二是聯(lián)絡(luò)工作重在“導(dǎo)”。要重視對基層支部工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助支部提升活動主題，彰顯工作亮點(diǎn)，提高工作實(shí)效，不斷確立支部在單位的影響和地位，推進(jìn)民進(jìn)基層組織能夠健康、和諧、有序發(fā)展。三是方式方法重在“度”。要指導(dǎo)基層支部謀劃工作，策劃活動，要把握好兩方面：一方面要謙虛和善，與基層支部多溝通、多商量。另一方面又要適當(dāng)鞭策，幫助他們向上溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件讓他們有所作為。

四、打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)是工作的要求

創(chuàng)新是工作發(fā)展的不竭之源。要做好民主黨派工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，始終把握時(shí)代脈搏，跟上時(shí)代腳步。

新的歷史時(shí)期對參政黨履行職能也提出了全新的目標(biāo)要求，參政黨機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容、工作途徑、工作方式都必須隨之變化，必須以銳意改革的精神，克服習(xí)慣性、低效率、流于形式的工作作風(fēng)，力求工作有新的突破。

在發(fā)揮參謀部、聯(lián)絡(luò)部和服務(wù)部作用的過程中，黨派機(jī)關(guān)必須開動腦筋，創(chuàng)新工作方式和手段，創(chuàng)設(shè)與眾不同又富有意義的活動。如此，既保證會務(wù)工作得以正常開展，又可避免讓黨派成員來回奔波，切實(shí)保護(hù)黨派參與活動的積極性。

五、打造和諧型機(jī)關(guān)是人本的要求

與大型團(tuán)體或機(jī)關(guān)不同，黨派機(jī)關(guān)人員較少，日常工作多有交叉。在黨派機(jī)關(guān)工作，要注重人文關(guān)懷，只有這樣，才能真正調(diào)動機(jī)關(guān)人員的工作積極性。

繼承一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼工作實(shí)際，注重機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)干部以參政黨優(yōu)良傳統(tǒng)為核心，塑造“陽光心態(tài)”，多謀事，搭建溝通平臺，推進(jìn)“在線交流”，各出其力，各司其職，發(fā)揮各自特長，產(chǎn)生“1+1>2”效應(yīng)。辦公會上，各抒己見，暢所欲言；工作實(shí)施中，目標(biāo)一致，齊心協(xié)力。領(lǐng)導(dǎo)講究管理藝術(shù)，摒除官僚主義惡習(xí)，身體力行，形成民主開放的管理風(fēng)氣；工作人員之間真誠交流，互幫互助，成為“工作上的好伙伴，生活中的好朋友”。以積極進(jìn)取、奮進(jìn)昂揚(yáng)的狀態(tài)投入到工作中，為履行好參政黨職責(zé)貢獻(xiàn)力量。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作賦予參政黨許多新的歷史使命，尤其是2015年《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的出臺，明確了參政黨的性質(zhì)、基本職能和任務(wù)，為參政黨的工作指明了方向。而作為參政黨的樞紐機(jī)構(gòu)，參政黨機(jī)關(guān)往往人少事多，要完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，難度較大，因此，加強(qiáng)新時(shí)期“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者系民進(jìn)南通市委會專職副主委）