領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)涵、意義及實(shí)踐要求

毛良升

（公安海警學(xué)院 基礎(chǔ)部，浙江 寧波 315801）

領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)涵、意義及實(shí)踐要求

毛良升

（公安海警學(xué)院 基礎(chǔ)部，浙江 寧波 315801）

黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位正式確立。領(lǐng)導(dǎo)核心內(nèi)涵集中體現(xiàn)在：就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨是核心；就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，習(xí)近平總書(shū)記是核心。領(lǐng)導(dǎo)核心的提出是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，也是黨的建設(shè)需要。在實(shí)踐中要從思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去。

十八屆六中全會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)核心；黨的建設(shè)；中央權(quán)威

黨的十八屆六中全會(huì)上，明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這種核心領(lǐng)導(dǎo)地位是習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中逐步形成的，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和凝聚人心、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、領(lǐng)導(dǎo)核心的提出及其內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中自然形成的。而領(lǐng)導(dǎo)核心思想提出到領(lǐng)導(dǎo)核心地位的最終確立則是有著一個(gè)不斷醞釀的過(guò)程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心的提出

黨的十八屆六中全會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)核心已有充分醞釀。2015年1月20日，人民日?qǐng)?bào)刊文指出，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，核心是什么？就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。2016年1月7日，中央印發(fā)了習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上的重要講話，提出要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)向黨中央看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。2016年1月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，首次公開(kāi)提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。2016年2月1日，習(xí)近平在中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上的講話中，明確要求各戰(zhàn)區(qū)要毫不動(dòng)搖聽(tīng)黨指揮，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍原則，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)同黨中央和中央軍委保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣執(zhí)行黨中央和中央軍委命令指示。

黨的十八屆六中全會(huì)上，首次明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。并在《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，均對(duì)增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威的重要性作了強(qiáng)調(diào)。在《公報(bào)》中指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”并將該表述寫(xiě)在了《準(zhǔn)則》第三條“堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威”第一段和第二段里。《條例》第五條在提高黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容時(shí)，其中一項(xiàng)就提到了要監(jiān)督“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況”。在十八屆六中全會(huì)之后，劉云山、王岐山、劉奇葆、栗戰(zhàn)書(shū)等領(lǐng)導(dǎo)人，在撰文宣傳十八屆六中全會(huì)精神時(shí)，也都就增強(qiáng)核心意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊作了強(qiáng)調(diào)或相關(guān)闡述。

（二）領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)涵

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，就是要堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心，習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。從領(lǐng)導(dǎo)核心內(nèi)涵來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：一是就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨是核心；二是就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心；三是就黨中央而言，習(xí)近平總書(shū)記是核心。習(xí)近平總書(shū)記是黨中央的核心，也是全黨的核心。我們講增強(qiáng)核心意識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心。

二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)中央權(quán)威的必要性

在《準(zhǔn)則》第三條“堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威”中指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要?！辈⒅赋觯皥?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。”具體來(lái)看，其意義主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

（一）維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨一條基本原則

馬克思主義政黨創(chuàng)始人馬克思恩格斯，在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨籌建中，始終強(qiáng)調(diào)革命權(quán)威的重要性。恩格斯就權(quán)威問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了《論權(quán)威》一文，文中指出，在現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)條件下，“聯(lián)合活動(dòng)，互相依賴的工作過(guò)程的復(fù)雜化，正在取代各個(gè)人的獨(dú)立活動(dòng)?！盵1]而這種聯(lián)合活動(dòng)的組織，如果缺少權(quán)威，是不可能實(shí)現(xiàn)的。并指出：“能最清楚地說(shuō)明需要權(quán)威，而且是需要最專(zhuān)斷的權(quán)威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危險(xiǎn)關(guān)頭，要拯救大家的生命，所有的人就得立即絕對(duì)服從一個(gè)人的意志?！盵2]在這里，恩格斯從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，論述了權(quán)威的重要性，進(jìn)而推及到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨活動(dòng)，他認(rèn)為亦是如此，缺少必要的革命權(quán)威、政治權(quán)威，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就難以?shī)Z取資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)并得以鞏固。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命和布爾什維克黨的建設(shè)中，也十分重視維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)威和革命領(lǐng)袖權(quán)威的重要性。他指出：“群眾是劃分為階級(jí)的；……階級(jí)是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”[3]并指出：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵4]

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，也深刻體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)核心和集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他強(qiáng)調(diào)，“我們欲革命成功，必須勢(shì)力集中行動(dòng)一致，所以有賴于一個(gè)有組織有紀(jì)律的黨來(lái)發(fā)號(hào)施令”。[5]并指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”。[6]

鄧小平在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，提出了許多有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心和中央權(quán)威方面的思想觀點(diǎn)。例如，他在聽(tīng)取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)談話時(shí)，就談到了“中央要有權(quán)威”這一話題，他指出：“我的中心思想是，中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒(méi)有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞違背中央政策的‘對(duì)策’。這話講了幾年了。黨中央、國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住。”[7]他還特別深刻地指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵8]

習(xí)近平從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，就加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化集中統(tǒng)一提出一系列重要新論斷，深刻揭示了增強(qiáng)核心意識(shí)的必要性和重要性，深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)核心的基本意涵。例如，“黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的‘六合同風(fēng)，九州共貫’，在當(dāng)代中國(guó)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的”；“堅(jiān)持黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威，是貫徹民主集中制的內(nèi)在要求，是全黨全國(guó)人民的最高利益所在”；“黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺(jué)維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去”；等等。

（二）維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的迫切需要。

當(dāng)前，中國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，跨越“中等收入陷阱”緊要時(shí)期，走向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患正不斷集聚。從國(guó)際來(lái)看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題和國(guó)際趨勢(shì)，但大國(guó)之間的關(guān)系正經(jīng)歷著深刻調(diào)整，中國(guó)在世界的影響力和國(guó)際地位逐步提升，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域的打壓封鎖十分明顯，中國(guó)面臨“修昔底德陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)也正在增加。在此國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境之下，要使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，做到政令暢通，黨中央、全黨就必須有一個(gè)核心。因此，明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威，這是解決當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨問(wèn)題的迫切需要，事關(guān)全面小康社會(huì)能否順利建成，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)能否預(yù)期達(dá)到，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)能否最終實(shí)現(xiàn)。

（三）維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的重要政治保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義最大政治優(yōu)勢(shì)，是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證。而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。近代以來(lái)，中國(guó)人民蒙受百年屈辱，長(zhǎng)期生活在水深火熱之中。為使中國(guó)人民從水深火熱之中解脫出來(lái)，許多仁人志士為此付出了艱辛探索，卻一直沒(méi)有取得成功。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)革命才有了新的希望。在新民主主義革命實(shí)踐中，由于多方面因素影響，遵義會(huì)議之前，中央領(lǐng)導(dǎo)核心始終沒(méi)有確定，致使革命遭受了重大損失。遵義會(huì)議之后，中央領(lǐng)導(dǎo)核心得以確立并不斷走向成熟。此后幾十年里，在幾代中央領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)下，創(chuàng)造了中國(guó)革命、改造、改革的偉大成就，才使中國(guó)人民真正站了起來(lái)，并且有尊嚴(yán)地活著。當(dāng)今，中國(guó)已是一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨已是一個(gè)擁有8800多黨員和440多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，黨內(nèi)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前，治國(guó)理政擔(dān)子之重、難度之大超乎想象。因此，這比任何時(shí)候都更加需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，更加需要步調(diào)一致的黨中央權(quán)威。因此，只有維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，才能提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，才能縱覽全局，協(xié)調(diào)各方面需求，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全黨、全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使，把黨和國(guó)家事業(yè)不斷推向一個(gè)新的更高的層面，從而確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)。

三、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)中央權(quán)威的實(shí)踐要求

總要求來(lái)看，增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)中央權(quán)威，必須做到“三個(gè)堅(jiān)決”和“四個(gè)服從”?！叭齻€(gè)堅(jiān)決”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做?！八膫€(gè)服從”，即個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。具體來(lái)看，要做好以下幾點(diǎn)：（一）要在思想上高度認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)核心

思想上的認(rèn)同需要來(lái)自理論上的高度自覺(jué)，只有理論上的清醒并得以信服，思想上的認(rèn)同才會(huì)更堅(jiān)定、更徹底。黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度自覺(jué)的歷史責(zé)任感、時(shí)不待我的緊迫感，在黨的建設(shè)事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上付出了艱辛努力，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，習(xí)近平同志圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)表了一系列重要講話。這些講話凝聚了新一屆黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是新時(shí)期我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南。作為黨員干部，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，真正把系列講話重要精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心，并達(dá)到學(xué)以致用。同時(shí)，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)精神，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心、中央權(quán)威方面的論述，明白增強(qiáng)核心意識(shí)，維護(hù)中央權(quán)威的深遠(yuǎn)意義。唯有如此，我們才能在思想上認(rèn)知認(rèn)同，從內(nèi)心深入忠誠(chéng)于領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）要在政治上堅(jiān)決擁護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心

堅(jiān)持核心領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，最根本的是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為上始終同黨中央保持高度一致。做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的堅(jiān)決照辦，中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央政令暢通、落實(shí)到基層。這就要求我們，要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的生命線和立身之本，在任何時(shí)候、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色，站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題。要自覺(jué)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從思想理論上識(shí)別馬克思主義與非馬克思主義的區(qū)別，主動(dòng)堅(jiān)守馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)陣地；善于在大是大非問(wèn)題上，頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，緊跟黨中央的政治風(fēng)向，不發(fā)表違背黨中央的言論，并能堅(jiān)決同違背黨的原則、違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行做斗爭(zhēng)。自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

（三）要在組織上絕對(duì)服從領(lǐng)導(dǎo)核心

在組織上絕對(duì)服從領(lǐng)導(dǎo)核心，最重要的是做到“四個(gè)服從”。具體實(shí)踐中，要如《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求的那樣，“在有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告?！币惨纭稖?zhǔn)則》要求的那樣，“全黨必須自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違?！边@就要求黨員干部要切實(shí)強(qiáng)化組織觀念，增強(qiáng)黨性覺(jué)悟，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，充分相信組織、信任黨中央，堅(jiān)決聽(tīng)黨話、跟黨走，決不搞表態(tài)性服從、選擇性服從、應(yīng)付性服從那一套，真正做到表里如一，與黨同心同德，在組織上堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

（四）要在行動(dòng)上向領(lǐng)導(dǎo)核心看齊

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威，最關(guān)鍵的是要落實(shí)到每位黨員的實(shí)際行動(dòng)之中。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育關(guān)于關(guān)鍵在做的要求，增強(qiáng)看齊意識(shí)，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央學(xué)習(xí)，用中央的決定決議、中央的最新精神、中央的原則要求作為行動(dòng)指針，及時(shí)校準(zhǔn)調(diào)整自己的一言一行。在看齊意識(shí)方面，毛澤東也有過(guò)論述，他指出：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。”[9]這就要求每位黨員、每個(gè)組織時(shí)刻都要對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)標(biāo)桿，對(duì)照黨中央的要求，常常警醒自己，哪些跟緊了、看齊了，哪些偏離了，甚至違背了，自覺(jué)看齊追隨，時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

[1][2]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集[M]（第18卷）.北京：人民出版社，1964:341-342；343．

[3]列寧.列寧選集[M]（第4卷）.北京：人民出版社，2012:151．

[4]列寧.列寧選集[M]（第1卷）.北京：人民出版社，2012:286.

[5]毛澤東.毛澤東文選[M]（第1卷）.北京：人民出版社，1993:35．

[6]毛澤東.毛澤東選集[M]（第5卷）.北京：人民出版社，1977:430．

[7][8]鄧小平.鄧小平選集[M]（第3卷）.北京：人民出版社，1993:277；310．

[9]毛澤東.毛澤東文集[M]（第3卷）.北京：人民出版社，1996:299-300．

Connotation,Significance and Practical Requirements of Core of Leadership

MAO Liangsheng
（China Maritime Police Academy,Ningbo 315801,China）

In the 6th Plenary Session of the 18th CPC Central Committee,General Secretary Xi Jinping's core status of the Party's leadership was established.There are three aspects reflecting the core of leadership:the Communist Party of China is the core of leadership of enterprise of socialism with China characteristics;the Central Committee of the Communist Party of China is the core of leadership of CPC;General Secretary Xi Jinping is the core of leadership of the Party Central Committee of CPC.The core of the leadership was raised not only in need of social development,but also of the construction of the Party.From the ideological,political,organizational and practical requirements,we must stay highly in step with the Central Committee of the Party with Comrade Xi Jinping as the core of leadership,and resolutely implement the decisions and arrangements of the Central Committee of the Party to reform,development and stability of various works.

the 6th Plenary Session of the 18th CPC Central Committee;core of leadership; construction of the party;authority of Central Committee

D26

：A

：2095-2384（2016）04-0006-04

（責(zé)任編輯 儲(chǔ) 歡）

2016-11-20

毛良升（1979-），男，陜西紫陽(yáng)人，公安海警學(xué)院基礎(chǔ)部政治工作教研室副教授，哲學(xué)博士，主要從事馬克思主義基本理論和部隊(duì)思想政治教育的教學(xué)與研究。