農(nóng)村人力資源文獻綜述與未來展望

高 丹

成都大學旅游與經(jīng)濟管理學院

農(nóng)村人力資源文獻綜述與未來展望

高 丹

成都大學旅游與經(jīng)濟管理學院

人力資源，作為一種重要而特殊的資源，是生產(chǎn)活動中最基本的要素之一，是人類社會財富生產(chǎn)的源泉。農(nóng)村人力資源是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的要素，也是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步的主要力量。本文在借鑒相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村人力資源的含義，闡述了農(nóng)村人力資源的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了對農(nóng)村人力資源的未來展望。

農(nóng)村人力資源；研究現(xiàn)狀；未來展望

引言：

農(nóng)村人力資源，是指一定范圍內(nèi)農(nóng)村人口總體中所具有的勞動能力的集合，或指農(nóng)村經(jīng)濟中具有創(chuàng)造經(jīng)濟和非經(jīng)濟文化價值的人們的集合。開發(fā)農(nóng)村人力資源，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢，是促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。本文從農(nóng)村人力資源國內(nèi)國外研究現(xiàn)狀對農(nóng)村人力資源研究進行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有研究的不足，并指對未來的展望。

一、國外研究現(xiàn)狀

1954年，管理大師彼得德魯克在《管理實踐》才首先提出并定義人力資源的概念，這和我們現(xiàn)在理解的大致相同。他提出人力資源是一種必須通過特殊方式的激勵體制才能被開發(fā)利用，同時帶來一定經(jīng)濟價值的特殊資源。馬克思稱現(xiàn)在的人力資本為“以能創(chuàng)造價值的勞動力為實體形態(tài)的可變資本”，在他的理論聯(lián)系體系中對人力資本思想進行了詳細解釋，對人力資本能夠在生產(chǎn)中創(chuàng)造價值進行了充分地論證。這一觀點的提出引起了經(jīng)濟學家對人力資源相關(guān)問題的關(guān)注。20世紀50年代，由于全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多經(jīng)濟問題已經(jīng)難以用傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論來進行闡明，很多專家學者開始著手于研究人力資本的相關(guān)理論。隨后，美國著名經(jīng)濟學家西奧多舒爾茨和加里貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本理論體系，他們用實際事例證實了人力資本在經(jīng)濟領(lǐng)域中有著不可替代的作用，在生產(chǎn)過程是扮演著最重要的角色。明塞爾和丹尼森分別研究了人力資本投資對個人收入和經(jīng)濟發(fā)展的影響；羅齡探討了人力資本對科技發(fā)展各因素的影響；盧卡斯從教育方面闡述了人力資本的作用，這些理論的提出在很大程度上促進了人力資本的發(fā)展。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

張麗(2007)指出目前我國農(nóng)村地區(qū)人口自然增長率呈下降趨勢，但由于人口基數(shù)大，因此人口絕對數(shù)量仍在增長。我國農(nóng)村人口整體受教育程度低，其中，接受過科技教育人員的比例還很低，專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展水平不相適應，與資源和環(huán)境狀況不相適應，與發(fā)展生產(chǎn)力之間的矛盾不僅存在而且更為突出。李全勝(2010)指出我國農(nóng)村人力資源具有如下特征：農(nóng)村人力資源數(shù)量大，增長快；農(nóng)村勞動力規(guī)模龐大，勞動力年齡構(gòu)成低；農(nóng)村人力資源中勞動力嚴重過剩。陸晗(2010)認為我國農(nóng)村人力資源有三大特點：一是農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體較低；二是農(nóng)村人才資源匱乏；三是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移困難。弓玉彬(2012)認為我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀是：農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大，富余勞動力多；農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)偏低；農(nóng)村勞動力的科技素質(zhì)不高；農(nóng)村勞動力經(jīng)營管理素質(zhì)較差；農(nóng)村勞動力的身體素質(zhì)偏低。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，對農(nóng)村剩余人力資源研究起步較晚，這是由于建國后一直到 70 年代末，我國政府采取了限制農(nóng)村人力資源流動政策。80 年代初，由于改革開放使得開發(fā)與利用農(nóng)村剩余人力資源越來越顯的重要，理論界才對這一問題逐步展開研究，取得了較大成績。

三、現(xiàn)有研究的不足與未來展望

縱觀國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村人力資源管理領(lǐng)域的研究取向，可以看出農(nóng)村人力資源管理無論是在理論上還是在實踐中都取得了很大的進展；近幾年，國內(nèi)外的實證研究結(jié)果在一定程度上支持了農(nóng)村人力資源管理系統(tǒng)對組織績效正向影響的假設(shè)，但對內(nèi)部契合的研究目前在國內(nèi)外實證研究中還是一個空白。中國是一個農(nóng)村人力資源大國，研究中國背景下的農(nóng)村人力資源高績效工作系統(tǒng)對進一步提高中國企業(yè)的國際競爭力有重要作用。基于上述分析，未來研究可以圍繞以下方面開展：

第一，強化基礎(chǔ)教育。農(nóng)村人力資源開發(fā)的首要任務(wù)是普及九年制義務(wù)教育，消滅文盲。國家把普及九年制義務(wù)教育作為提高整體國民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，農(nóng)村要將普及九年義務(wù)制教育作為當前人力資源開發(fā)的重點。

第二，加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完善新型合作醫(yī)療?？缛?1 世紀，我國正在全面建設(shè)小康社會，但目前在廣大農(nóng)村，特別是貧困、邊遠地區(qū)，農(nóng)民還較多地存在著落后、愚昧和不健康的風俗習慣與生活方式，衛(wèi)生意識不強，保健知識貧乏，合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的能力不足，因病致貧、因病返貧問題突出。

第三，構(gòu)建農(nóng)村人力資源的培訓體系。當今社會科技和信息使新知識層出不窮，終生學習已成為一種基本生存能力，過去實行的“一次性教育”也逐漸讓位于“連續(xù)性教育”或“不間斷教育”。因此，要實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、秩序地發(fā)展，必須按照社會需求設(shè)置教育機構(gòu)，建立健全人力資源培訓制度，培養(yǎng)符合社會發(fā)展實際需要的農(nóng)業(yè)人才，把中國龐大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源。

第四，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動力就業(yè)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在，造就了農(nóng)村和城市勞動力不同的就業(yè)政策，封閉割裂的體制，對農(nóng)村勞動力有諸多限制，盡管現(xiàn)在政策有了諸多放松，但是農(nóng)村勞動力進入城市仍有諸多限制。

第五，實施農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)科教結(jié)合是開發(fā)農(nóng)村剩余人力資源的主要途徑。它是在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導下，從當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技和教育的實際出發(fā)，以興農(nóng)項目為中心，把農(nóng)村經(jīng)濟、科技、教育三部門的力量結(jié)合起來，形成合力，制定計劃，調(diào)配技術(shù)力量，促進農(nóng)村勞動者素質(zhì)提高，促進農(nóng)村科技成果的應用與轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展的道路。

第六，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。自改革開放以來，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入方面 顯示了旺盛的生命力。但要進一步發(fā)揮其潛力，還需要具備兩個條件。一是農(nóng)戶經(jīng)營必須擺脫自然經(jīng)濟或者半自然經(jīng)濟的束縛，走市場化道路。二是農(nóng)戶經(jīng)營必須擺脫傳統(tǒng)的、小規(guī)模的單一糧食生產(chǎn)，走高效、高附加值的專業(yè)化經(jīng)營。

[1]陸晗.對我國農(nóng)村人力資源開發(fā)問題的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010(29)：23-24.

[2]弓玉彬.農(nóng)村人力資源開發(fā)中的主要難題與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2012(40)：67-71.

高丹(1992—)，女，漢族，四川成都市人，農(nóng)業(yè)推廣碩士在讀，成都大學旅游與經(jīng)濟管理學院，專業(yè)：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)，研究方向：人力資源管理