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    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的五大關(guān)鍵措施

    2016-03-15 09:25:28劉應(yīng)杰
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

    劉應(yīng)杰

    【摘要】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要的戰(zhàn)略地位。從我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體布局來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了貫通東中西的戰(zhàn)略作用;從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了橫向軸心作用;從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了連接上中下游三大城市群的作用;從我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了連接紐帶和橋梁的作用。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一項(xiàng)宏圖偉業(yè),是一個(gè)國(guó)家工程,需要上下配合、多方協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施五大舉措:一是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,二是建設(shè)現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系,三是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化體系,四是建設(shè)改革開(kāi)放的新高地,五是建設(shè)生態(tài)環(huán)保的示范帶。

    【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域發(fā)展 城市群 產(chǎn)業(yè)帶 綠色生態(tài)走廊

    【中圖分類(lèi)號(hào)】F129.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

    【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.02.006

    依托長(zhǎng)江黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略。2014年9月,國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開(kāi)放,構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位是:具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶,東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶,沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶,生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁”

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300公里,是我國(guó)第一大河、世界第三大河,貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一,約為美國(guó)密西西比河的4倍、歐洲萊茵河的10倍。長(zhǎng)江干線航道長(zhǎng)2838公里,整個(gè)流域擁有內(nèi)河航道近9萬(wàn)公里。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市,面積205萬(wàn)平方公里,超過(guò)全國(guó)的1/5;人口有6億,占全國(guó)的40%,經(jīng)濟(jì)總量也占全國(guó)的40%。在國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。

    從我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體布局來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了貫通東中西的戰(zhàn)略作用。我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體布局有“四大板塊”,這就是“四大戰(zhàn)略”——東部率先發(fā)展,西部大開(kāi)發(fā),中部地區(qū)崛起,東北地區(qū)老工業(yè)基地振興。這“四大板塊”是東、中、西、東北“切塊式”的區(qū)域劃分。而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶則是一條貫通東西的橫向經(jīng)濟(jì)帶,有利于統(tǒng)籌東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了橫向軸心作用。國(guó)家提出“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局,這就是:“兩橫”——一橫是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,另一橫是隴海蘭新線“陸路大通道”;“三縱”——一縱是東部沿海一線,一縱是京廣、京哈線,還有一縱是包昆線,從包頭經(jīng)過(guò)西安、重慶(成都)、貴陽(yáng)到昆明。這其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一條橫向大通道,在這一框架中起著重要的支撐作用。

    從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了連接上中下游三大城市群的作用。珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海,是我國(guó)三大區(qū)域增長(zhǎng)極。現(xiàn)在已經(jīng)有了泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),從廣東延伸到周邊廣西、湖南、江西、福建,直到云南、貴州,形成一個(gè)大區(qū)域。環(huán)渤海,主要以北京、天津兩個(gè)直轄市為中心,向周邊輻射到河北、山東、遼寧、山西、內(nèi)蒙等地。現(xiàn)在提出推進(jìn)京津冀一體化,這恰如一個(gè)“雙黃蛋”,河北包著兩個(gè)直轄市——北京和天津。長(zhǎng)三角,主要是上海、江蘇、浙江三省市。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,可把長(zhǎng)三角與上游的成渝城市群連接起來(lái),一頭一尾兩個(gè)直轄市,頭是上海,尾是重慶,中間還有一個(gè)長(zhǎng)江中游城市群。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市群,是我國(guó)最有實(shí)力的城市群,在世界城市群中也占有重要地位。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,必將進(jìn)一步培育和發(fā)展起一條具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)影響力的城市帶和新的城市群。

    從我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到了連接紐帶和橋梁的作用?!耙粠б宦贰笔且粋€(gè)跨越國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,沿隴海蘭新線——我國(guó)橫貫東中西的陸路大通道,從東到西直接涉及以江蘇、山東、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個(gè)省區(qū),輻射到更大范圍區(qū)域。21世紀(jì)海上絲綢之路,涉及到我國(guó)整個(gè)沿海一線,帶動(dòng)內(nèi)陸廣大地區(qū)。國(guó)外,“一帶一路”分別從陸上、海上兩個(gè)方向,通往亞、歐、非各大洲。有人評(píng)價(jià),這就像對(duì)外開(kāi)放的“兩翼”,為中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上兩只騰飛的翅膀。而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,可以起到連接“一帶一路”的重要作用,向東通江達(dá)海,向西通過(guò)渝新歐直達(dá)歐洲,向西南可以連接?xùn)|南亞、南亞,貫通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。

    通過(guò)上面的分析,可以說(shuō),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全局中有著重要的戰(zhàn)略地位,是繼中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶之后最有活力的經(jīng)濟(jì)帶,且橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域,有望成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁”。有人形容,中國(guó)的沿海像一把弓,廣袤且資源富集的西部像一根弦,長(zhǎng)江就是搭在弦上的一支箭,上海是箭首,重慶是箭羽,現(xiàn)在弓已拉滿(mǎn),是發(fā)力放箭的時(shí)候了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將似離弦之箭射向海洋,走向世界。還有人比喻,長(zhǎng)江是一條龍,長(zhǎng)三角是龍頭,上海是龍珠,武漢等中游地區(qū)是龍身,重慶四川是龍尾。三者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),搖頭擺尾舞動(dòng)龍身,就能夠讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條巨龍騰飛,帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

    建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)是實(shí)施五大舉措

    建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,旨在依托長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群,做大上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心,連接貫通我國(guó)東中西“三大板塊”,推進(jìn)長(zhǎng)江中上游腹地開(kāi)發(fā),擴(kuò)大內(nèi)陸及沿邊對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江龍起”,形成我國(guó)東中西貫通的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)有力的新支撐帶。

    建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一項(xiàng)宏圖偉業(yè),是一個(gè)國(guó)家工程,需要上下配合、多方協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施五大舉措:

    第一,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。長(zhǎng)江是一條黃金水道,而長(zhǎng)江上游西部地區(qū)山川阻隔、交通不便。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,最重要的基礎(chǔ)性工程就是建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系??偟娜蝿?wù)是,建設(shè)以長(zhǎng)江為依托、以長(zhǎng)江干線航道和快速鐵路為主體、以綜合運(yùn)輸樞紐為核心、以區(qū)域骨干公路網(wǎng)絡(luò)為支撐的大能力、快速化、廣覆蓋的綜合性運(yùn)輸大通道。首先是建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道。充分發(fā)揮長(zhǎng)江運(yùn)能大、成本低、能耗少等優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理,整治浚深下游航道,有效緩解中上游瓶頸,提高長(zhǎng)江的航運(yùn)能力。同時(shí),還要疏通長(zhǎng)江的支流金沙江、岷江、嘉陵江、烏江、漢江、湘江、沅水、贛江、信江等支流航道,連接洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、巢湖、太湖、淮河水系航道,連通京杭大運(yùn)河航道,形成四通八達(dá)、高效便利的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。改擴(kuò)建港口、碼頭,加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)江河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海。這其中一個(gè)“卡脖子”瓶頸,就是三峽大壩的通航能力,如何提高過(guò)壩能力,是一個(gè)關(guān)鍵性工程。除了長(zhǎng)江黃金水道之外,還有鐵路、公路,如沿江高鐵、滬昆高鐵,高速公路網(wǎng)等,還有航空運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等,都需要統(tǒng)籌布局。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),就是建設(shè)綜合交通樞紐和物流中心。要重點(diǎn)建設(shè)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)物流中心,以及杭州、南京、合肥、南昌、成都、昆明、貴陽(yáng)等區(qū)域綜合性交通樞紐和物流中心??傊?,要圍繞長(zhǎng)江黃金水道,建設(shè)一條貫通東西的快捷高效的綜合性立體交通運(yùn)輸體系。

    第二,建設(shè)現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)聚集帶,全國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)大走廊。這里糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值都占到全國(guó)的40%,初步形成了以上海為龍頭,蘇州、南京、合肥、武漢、成都、重慶等中心城市為主要載體的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)帶,上海、湖北、重慶三大汽車(chē)生產(chǎn)基地,以高端裝備制造、新能源新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和以金融、物流、旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完全可以建設(shè)發(fā)展成為現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)帶。要順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大幅提高服務(wù)業(yè)比重,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移,培育形成具有國(guó)際水平的產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以走在全國(guó)前列,特別是在新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展方面,發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。國(guó)家提出一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn),就是要打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這需要各地方發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展,集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如,重慶這些年建起了新的電子信息產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的筆記本電腦、平板電腦已占到全世界的接近1/3,通過(guò)渝新歐鐵路出口到歐洲等地。杭州正在傾力打造世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,武漢光谷也有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。除了現(xiàn)代制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外,還加強(qiáng)物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外,長(zhǎng)江流域風(fēng)景名勝眾多,文化底蘊(yùn)深厚,完全可以打造成互聯(lián)互通的世界級(jí)旅游線路,讓人們從東到西飽覽沿線的無(wú)限風(fēng)光。

    第三,建設(shè)新型城鎮(zhèn)化體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)密布,不僅具有上中下游三大城市群,還有江淮、黔中和滇中三個(gè)區(qū)域性城市群,更有星羅棋布的大批小城鎮(zhèn)。特別是東部江蘇、浙江的城鎮(zhèn)化率都達(dá)到65%左右,城市實(shí)力在全國(guó)名列前茅。要按照沿江集聚、組團(tuán)發(fā)展、互動(dòng)協(xié)作、因地制宜的思路,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市、人文城市建設(shè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要有一個(gè)科學(xué)完善的城鎮(zhèn)體系的發(fā)展規(guī)劃。首先是城市帶和城市群。國(guó)家提出要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶本身就是一條城市帶,在這個(gè)帶上,要突出建設(shè)好三大城市群:以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群,以武漢為中心的長(zhǎng)江中游城市群,以及西部成渝城市群,更大程度地發(fā)揮城市群的集聚力、輻射力和帶動(dòng)力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共有125個(gè)地級(jí)以上城市,都具備發(fā)展成為區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)。要以三大城市群為依托、以區(qū)域性中心城市為支撐、加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)形成的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    第四,建設(shè)改革開(kāi)放的新高地。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東部沿海地區(qū)始終走在我國(guó)改革開(kāi)放前列,發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外貿(mào)易占到全國(guó)的40%以上,利用外資占到近50%,擁有東西海陸雙向開(kāi)放優(yōu)勢(shì),已成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)最高的地區(qū)之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)本身就是一個(gè)重大改革舉措,需要通過(guò)進(jìn)一步深化改革,更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。原先重慶不如武漢,無(wú)論從地理?xiàng)l件、工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看都是這樣;現(xiàn)在重慶大大超過(guò)武漢,關(guān)鍵還在于體制改革。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶從東到西,正在掀起新一輪改革大潮。上海正在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn),探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單的管理模式。武漢和長(zhǎng)株潭設(shè)立建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)。重慶和成都開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展綜合試驗(yàn)。重慶在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面,做了許多改革探索,如提出農(nóng)民工城鎮(zhèn)化“雙轉(zhuǎn)換”模式——承包地?fù)Q社保,宅基地?fù)Q住房;還有城市保障房建設(shè)模式,實(shí)行“兩不限政策”:不限戶(hù)口、不限收入,只要有就業(yè)、沒(méi)房住,就可以申請(qǐng)保障房。這些改革經(jīng)驗(yàn)都值得總結(jié)推廣。在對(duì)外開(kāi)放方面,要按照構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求,加快建設(shè)海陸并進(jìn)、東西雙向、內(nèi)外輻射的海海沿江沿邊內(nèi)陸全方位開(kāi)放大格局,打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。東部以上海為龍頭,發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)作用,與21世紀(jì)海上絲綢之路相銜接,帶動(dòng)長(zhǎng)江流域內(nèi)陸腹地對(duì)外開(kāi)放。西部以云南為橋頭堡,以重慶為長(zhǎng)江上游的戰(zhàn)略樞紐,擴(kuò)大向西南開(kāi)放,加快與東南亞、南亞互聯(lián)互通步伐,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中部以武漢為中心,發(fā)揮長(zhǎng)江中游承上啟下、貫通東西的連接作用,推進(jìn)長(zhǎng)江全流域?qū)ν忾_(kāi)放。構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制,建設(shè)對(duì)外開(kāi)放口岸,形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,全面提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

    第五,建設(shè)生態(tài)環(huán)保的示范帶。長(zhǎng)江流域水資源豐富,礦產(chǎn)資源占到全國(guó)的一半左右,生物物種多樣,自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,長(zhǎng)江流域出現(xiàn)了生態(tài)功能總體退化的趨勢(shì),上游水土流失,中下游水質(zhì)污染,城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量下降,環(huán)境問(wèn)題突出。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,必須切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境。國(guó)家提出,要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為綠色生態(tài)走廊。這涉及到長(zhǎng)江沿岸和上游以及整個(gè)流域的生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、污染治理,需要探索建立全流域的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的綜合治理。統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江防洪、生態(tài)、供水、航運(yùn)和發(fā)電等需求,切實(shí)保護(hù)和利用好長(zhǎng)江水資源,嚴(yán)格控制和治理水污染,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度,加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,顯著改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境??傊Wo(hù)好長(zhǎng)江——中華民族的母親河,讓“一江春水向東流”,為子孫后代留下青山綠水、碧海藍(lán)天。

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端,制定出臺(tái)了一系列政策措施,從中央到地方都表現(xiàn)出了很高的積極性,社會(huì)各界也都有很高的期待。下一步,要按照到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),與制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃相銜接,盡快出臺(tái)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,并建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)和一體化協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步豐富和完善政策體系,推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目的落實(shí),穩(wěn)步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)向前發(fā)展。

    責(zé) 編∕鄭韶武

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