農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)工作調(diào)研

依力哈木·克衣木

【摘 要】吐魯番市水資源非常短缺，在葡萄鄉(xiāng)大力推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水和充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的作用勢(shì)在必行。做好葡萄鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的工作，積極采取政策性節(jié)水、工程節(jié)水、管理性節(jié)水等新措施，適時(shí)灌溉，節(jié)約用水，大量的滿足最廣大人民的用水需求是我們不能推卸的責(zé)任。因此，我們必須避免過(guò)去的水事糾紛多和水費(fèi)收繳層次多、收費(fèi)不規(guī)范行為發(fā)生，必須減少中間環(huán)節(jié)，建立起比較規(guī)范的約束監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行供水服務(wù)到戶、計(jì)量核算到戶、收費(fèi)開票到戶、建帳到戶。水量結(jié)算采取日清、輪結(jié)、月公布的辦法，嚴(yán)格防止亂加價(jià)和貪污水費(fèi)，維護(hù)農(nóng)民的根本利益，確保廣大農(nóng)牧民群眾真正得到實(shí)惠。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民用水；調(diào)研

一、葡萄鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)基本情況

巴格日—英沙灌區(qū)：水管站下派干部一名（依力哈木指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)會(huì)工作）；協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一名（沙塔爾負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全盤工作）；巴格日灌溉片區(qū)管理人員一名（斯馬依力負(fù)責(zé)巴格日灌溉片區(qū)安全供水、維護(hù)渠道安全、征收水費(fèi)工作，維修防滲渠道工程等工作）：英沙灌溉片區(qū)一名（克依木負(fù)責(zé)英沙灌溉片區(qū)安全供水、維護(hù)渠道安全、征收水費(fèi)工作、維修防滲渠道工程等工作）。

二、存在問(wèn)題及對(duì)策思考

幾年以來(lái)，葡萄鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)工作雖然取得一定成效，但也面臨不少困難問(wèn)題，水利工程設(shè)施分布廣、數(shù)量多，一是葡萄鄉(xiāng)農(nóng)村人口多，灌溉面積較大，缺水形勢(shì)嚴(yán)峻；二是農(nóng)村水利工程點(diǎn)多面廣，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，病險(xiǎn)問(wèn)題突出；三是農(nóng)村水利工程后續(xù)建設(shè)管理制度有待完善；四是部分干部群眾對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的理念把握不準(zhǔn)，思想認(rèn)識(shí)不到位，宣傳發(fā)動(dòng)任務(wù)艱巨等等。這些諸多問(wèn)題，今后的實(shí)踐中有待解決。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)農(nóng)村防滲渠道本著堅(jiān)持“自愿參加、自主管理、民主決策、平等參與、公開透明”的準(zhǔn)則，切實(shí)把握 “四個(gè)確?！钡年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，即確保管理人員要定準(zhǔn)、確保工作程序要嚴(yán)格、確保按水量征收水費(fèi)、確保跟蹤監(jiān)督要到位，真正體現(xiàn)我站民主管理的理念，不斷提高管理水平和服務(wù)群眾理念，確保農(nóng)村防滲渠道長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

2.要發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理作用，推行用水戶參與維修農(nóng)村防滲渠道管理，有利于農(nóng)村水利工程健康發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村水利工程管理體制改革的有效途徑。不斷完善和規(guī)范農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)具體防滲渠管護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持制度化管理， 增強(qiáng)水商品意識(shí)，促使節(jié)約用水，合理保護(hù)利用水資源，體現(xiàn)“群眾維修防滲渠、群眾管理、群眾受益”原則，確保水利防身渠道良性運(yùn)行，

3.實(shí)現(xiàn)葡萄鄉(xiāng)水利工程可持續(xù)發(fā)展。首先，我們較好地解決群眾投工難、農(nóng)村防滲渠道工程管護(hù)難、水費(fèi)收繳難的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)各項(xiàng)運(yùn)行管理的監(jiān)督，引導(dǎo)他們按照章程及各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，依章監(jiān)管促使良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程管理制度化，保障工程效益的發(fā)揮，促進(jìn)葡萄鄉(xiāng)點(diǎn)多、面寬、量大的農(nóng)村小型水利工程得到切實(shí)管護(hù)。

4.有效地解決是我站和協(xié)會(huì)管理難、投資維護(hù)難，農(nóng)民不愿意管的農(nóng)村水利工程的管理問(wèn)題。實(shí)行用水戶參與式管理，可減少“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，有效地規(guī)范群眾用水行為，促進(jìn)節(jié)約用水，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己的事自己辦，自己工程自己管”的積極性，做好小型水利工程管理工作。

5.對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的供水管理、工程維修、水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理等工作實(shí)行公開，提高農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)工作的透明度，讓葡萄鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民群眾能喝上明白水。

三、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照章程及制度進(jìn)行運(yùn)作

制定協(xié)會(huì)的年度工作計(jì)劃。一是年度水利工程維修、改造和管理計(jì)劃；二是協(xié)會(huì)年度供用水計(jì)劃。 當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的工作是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)；農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在用水戶和供水單位之間建立了橋梁和紐帶，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力組織培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干。首先，協(xié)會(huì)運(yùn)行公正、民主、透明，規(guī)范用水秩序，減少用水糾紛，切實(shí)解決用水難的問(wèn)題，做好供用水管理及供水到戶工作的關(guān)鍵是量化和透明。一是要不斷增加和完善灌區(qū)量測(cè)水系統(tǒng)；二是要充分利用現(xiàn)有量水設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量水量，通過(guò)“一事一議”制度，民主議事、協(xié)會(huì)出資金、農(nóng)民投工投勞，組織農(nóng)民群眾，不斷做好對(duì)葡萄鄉(xiāng)的防滲渠道進(jìn)行維修和改造，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，讓廣大農(nóng)牧民群眾真正得到實(shí)惠，感受到煤窯溝站和葡萄鄉(xiāng)協(xié)會(huì)一切為農(nóng)民做事的溫暖。