論大學生民主觀教育教學的教育主導體系構成

趙光元

（皖西學院思政教學部，安徽 六安 237012）

論大學生民主觀教育教學的教育主導體系構成

趙光元

（皖西學院思政教學部，安徽 六安 237012）

大學生民主觀教育教學，應突出社會主義民主的認識引導、意識培育、價值追求和觀點生成等方面的環(huán)節(jié)訓練。大學生民主觀教育教學具有滲透性、氛圍性、展示性、體驗性等特點。根據(jù)這些要求和特點，大學生民主觀教育教學的教育主導構成應多樣化，既要有領導負責者、組織管理者、組織實施者、具體實施者的系列構成，又要有相互配合、相互協(xié)作、相互促進的過程或環(huán)節(jié)。

民主觀；教育教學；主導構成

在大學生民主觀教育教學的過程中，為什么需要“教育主導體系”呢？這不是主觀臆想的，而由大學生民主觀教育教學的要求和特點決定的?！按髮W生民主觀教育教學的教育主導體系”又是如何構成的呢？本文試圖對這些進行一些思考和分析。

培育、弘揚社會主義核心價值觀，是當前高校思想政治理論課和思想政治教育的重要內容?！懊裰饔^”、“社會主義民主觀”是社會主義核心價值觀的重要組成。因此，進行大學生民主觀教育教學是培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀的重要議題。那么，高校大學生民主觀教育教學的基本狀況怎樣呢？我們走訪中發(fā)現(xiàn)：目前，不少高校大學生民主觀教育教學基本上是通過“思想政治理論課”、以思政課教師為主導進行，其教學內容也是以思想政治理論教材中的關于“民主”、“社會主義民主”為“藍本”，沒有突出“民主觀”進行教育教學。這些本身并沒有什么大的不妥和問題，但略顯單薄與不足，可能會影響社會主義民主觀的培育成效和弘揚效果。與之相連的一個問題是，當前大學生民主觀教育教學的主導構成單一，沒有形成一個較為合理的大學生民主觀教育教學的教育主導構成體系，對“大學生民主觀教育教學的特點”分析和把握也不夠。對此，應該有所改觀。

一、突出社會主義民主觀教育教學的必要性

民主、社會主義民主、中國特色社會主義民主，一直是高校思想政治理論課的教學內容。這其中一般會涉及一般意義上的民主基本知識與基本理論，社會主義民主的特點、產生、發(fā)展，中國特色社會主義民主的歷程、創(chuàng)制、改革、創(chuàng)新，等等。可能還有其它方面內容的介紹，因不同教師的實際教學過程而稍有差異。這些內容的教育教學都是必要的，有助高校學生具備一些民主知識常識、社會主義民主和中國特色社會主義民主的特征和優(yōu)勢。

但自2012年11月黨的十八大報告首次概括了社會主義核心價值觀以后，培育、弘揚社會主義核心價值觀，也就成了當前高校思想政治理論課和思想政治教育的重要內容。而“社會主義民主觀”是社會主義核心價值觀的重要組成，因此，進行民主、社會主義民主、中國特色社會主義民主等內容的教育教學，就是培育、弘揚社會主義核心價值觀、社會主義民主觀的重要組成，這無可厚非。但僅僅是這些，還不夠。因為一般意義上的民主相關知識的教育教學，與民主觀、社會主義民主觀的培育還不能完全等同，二者應該是基礎與提高、學習與引導、種植與生長的關系。

但通常關于社會主義民主的教育教學，不少高?；蛘n程還僅僅局限于一般民主知識和社會主義民主的傳授與講解，而沒有突出社會主義民主的認識引導、意識培育、價值追求和觀點生成方面的環(huán)節(jié)訓練，更談不上實踐或踐行了。事實上，這種現(xiàn)象不僅是民主觀教育教學中獨有的，在整個思想政治理論中具有一定的普遍性，把觀點的引導僅僅簡化為知識的傳授。所不同的是，就培育社會主義核心價值觀或社會主義民主觀的教育教學而言，這方面的不足，尤為明顯罷了，以致對培育、弘揚社會主義核心價值觀教育教學有一定的負面影響。因此，有必要從弘揚行社會主義核心價值觀的角度和高度，突出社會主義民主觀的教育和培育。

此外，從這一代大學生以前的成長的家庭環(huán)境和學習經歷看，突出社會主義民主觀教育教學也有必要?，F(xiàn)在的在校大學生，大多是90后。在以前成長的家庭環(huán)境中，來自城鎮(zhèn)的大學生，一般家庭會有一定的“民主”氣息，但離民主觀點還較遠；來自農村的學生，多是由祖父母輩帶大，雖然談不上什么“民主”氛圍，卻多是在嬌慣、溺愛中成長，但是也能在農村感受到村民委員會的民主選舉過程，而有可能覺得那是“村委會”的事情，與自己無關。在之前中小學教育教學環(huán)境中，有關民主內容的教學是有的，但沒有多少成份突出觀點生成，有的還是以考試為導向；類似于民主的過程和體驗的經歷多來自班委、學生會和團委的產生與運行，但違反民主規(guī)則的事例較多，甚至還有不少賄票、強迫票，這些與民主觀的形成與培育更是大相徑庭。因此，在大學階段，有必要突出社會主義民主觀教育教學。

二、大學生民主觀教育教學的特點

民主觀、社會主義民主觀教育教學，是從屬于思想政治教育的，當然要遵循大學生思想政治教育的一般規(guī)律。但作為一種觀點、意識和情懷更強的民主觀的教育教學也有其自身的特點。其中突出的有以下幾個方面。

一是滲透性。民主觀、社會主義民主觀不排除集中教育教學的重要性，但滲透性也非常明顯。也就是說，民主觀教育教學不是一定要在課堂、講座、專題中集中專門進行。事實上，在大學生日常生活、平時交往、班會、其它課程的學習中都可能以一定形式滲透，點滴的介入與零星的過程有時也具有較好的效果，有時甚至好于集中的說教。就是高校廣大教職工的“言行舉止”都能滲透著民主觀的教育，比如，學校領導講話和談話中的偶爾涉及、班會活動學習中的經常碰及、團課黨課中的點滴觸及，等等。

二是氛圍性。很難設想在教學、工作、生活、師生關系、班級活動、學校黨務政務等過程中沒有寬松、民主、各抒己見、暢所欲言的氛圍，學生會有民主觀的認知與生成。如果高校校級領導工作作風不民主、直至一言堂，中層領導模仿之、迎合之，廣大教職工滿腹怨言并因之抵觸、憤慨，民主氛圍蕩然無存，民主觀教學也就沒有立足之地。在民主觀教育教學中，民主氛圍的熏陶與感染，能起到重要的基礎性和培育性作用。

三是展示性。民主觀確實是意識、觀點上的，但民主觀的形成則需要一定的展示和過程，而不全是理論上的說教與傳導。關于民主的理論上之說清、重要意義之闡述、歷史發(fā)展進程之總結固然必然，但也一定不要少了實際民主程序的展示和現(xiàn)場民主活動的呈現(xiàn)，這里的展示和呈現(xiàn)，既可以是現(xiàn)場的實際過程，也可以是錄相視頻。無論哪種，都要是真實的民主過程，效果才會更佳。雖然實際現(xiàn)場與錄相視頻的效果有區(qū)別，但因條件有限，也只得替代了。

四是體驗性。民主觀由認知到形成，是一個復雜的過程，也受各種因素的影響，在實際過程中，有正面的，也有負面的。有時既要潤物無聲，也要充斥沖擊感官。但可能還不夠，那就是還要體驗體會，甚至是不可或缺。大學生的民主體驗，既可以是微型的模擬模仿活動，也可以是關切學生自身的班委、學生會和其它社團的民主選舉和運行。二者的形式和效果各有千秋，前者更完備，后者更真實。在實踐中，可利用各自的優(yōu)勢協(xié)調進行。

三、大學生民主觀教育教學的教育主導構成

做到突出社會主義民主觀教育教學，僅在具體課堂的教學設計和教學理念方面的改進是不夠的，需要課堂內外教育教學的共同支撐，教育主導構成應多樣化，不能只有思想政治課專任教師，而應有教育主導的系列構成。根據(jù)社會主義民主觀的教育教學特點，在教育主導構成上，有負責者、管理者、實施者的系列構成，在實際運行時，還要相互配合、相互協(xié)作、相互促進。

但通常，一提到“大學生民主觀教育教學”的命題，大家就會與高校思想政治理論課教學聯(lián)系起來，這是理所當然。因為“高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道”，①《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，http://graduate.cqnu.edu.cn/ students/ShowArticle.asp?ArticleID=381&id=mn。而“大學生民主觀教育教學”也正是“高校思想政治理論課”的重要內容。高校思想政治理論課通過“社會主義民主的內容與形式”等內容的教學，藉此，可以培育、弘揚社會主義核心價值觀。但這還遠遠不夠，原因有二，一是對于觀點的培育和生成，相對于大學生學習和生活的場域，僅僅依靠課堂教學，無論從哪方面看，都顯得單薄，甚至是微不足道的，民主觀也是一樣；二是對于民主觀、社會主義民主觀的培育，并不等于民主相關知識的傳授和講解，雖然相關民主基礎知識的教育教學是必要的。

僅僅就高校思想政治理論課建設而言，《高校思想政治理論課建設標準》也明確要求，學校黨委直接領導，協(xié)調校行政負責實施，宣傳、人事、教務、研究生院（處）、財務、科研、學生處、團委等黨政部門和思政課教學科研機構各負其責，相互配合。①教育部關于印發(fā)《高等學校思想政治理論課建設標準》的通知，http://www.jyb.cn/info/jyzck/201509/ t20150928_638437.html。這可以看出，就是“高校思想政治理論課建設”也不僅僅只是關乎思政課教學機構和思政課教師的事，它是高校多部門、多單位的協(xié)調。需要說明的是，具體的思政課當然由思政課教學機構安排、由思政課教師執(zhí)行，這無可厚非。但也應值得注意的是，到現(xiàn)在，還有不少高校或領導把高校思想政治理論課、高校思想政治教育，看成是思政課教學機構和思政課教師專門的事。這不能不說是影響思想政治教育教學效果的一個因素。關于民主觀的教育教學也是一樣，如果不能真正地做到相關部門協(xié)調配合、教育教學主導構成明確，培育和弘揚社會主義價值觀、社會主義民主觀的效果可能也會打折扣。

根據(jù)社會主義民主觀的教育教學特點，其教育教學的主導構成應該是這樣的：學校黨委直接領導是當然的，直接參與部門和單位至少有，思政課教學機構、宣傳部、教務處、學生處、團委，②其實直接參與部門和單位還應該有各系或學院，因為學生是屬于各系或學院的，系或學院的副書記是具體分管學生思想一步以工作的，沒有它們的參與，進行相關教育教學活動是難以想象的，但考慮到學生的日常思想政治教育是由輔導員具體組織的，而現(xiàn)在輔導員工作，不少高校又是由學生處或學工部統(tǒng)一管理的，故其實直接參與部門和單位沒有列出系或學院。但不列出不代表系或學院不參與，事實上，系或學院的參與是不可或缺的。直接實施部門和單位至少是，思政課教學機構、宣傳部、學生處、團委，③這里的直接實施部門和單位，與參與相比，僅去掉教務處。這似乎是教務處在實施中不重要，其實不然，因為所有的教務活動，都是要經過教務處的，思政課教學機構的常規(guī)教學安排、臨時的教學活動，也應經過教務處的同意，但這里是具體實施，表明已經過教務處安排了的，因此，沒有列出教務處，但教育教學活動與教務處的聯(lián)系割舍不了的。直接實施者至少是，專職思政課教師、兼職思政課教師、專職輔導員、兼職輔導員、專題報告主講者、相關活動主持者。

（一）負責者

高校黨委和校行政是大學生民主觀教育教學的負責者?？傮w上說，高校黨委的直接領導是方向，校行政負責實施是保障。

民主觀教育教學要堅持社會主義方向、而非其它。這個社會主義民主方向就應該由高校黨委把握。如何把握？這是總方向的堅持和把握，而不是具體教育教學內容的設置和制定。一般來說，學校黨委應該了解近段時間（半學期或一學期）民主觀教育教學的計劃和方案，或者由宣傳部、教務處、思政課教學機構等機構上報民主觀教育教學的計劃和方案。為什么要這樣呢？因為，一般的理論的探討，可以自由些，但涉及到對青年學生的民主觀教育教學，如有偏頗，負面影響范圍廣大，甚至可能適得其反。

思想政治理論課各科教學，有其各自安排的內容，要在其中再穿叉和突出民主觀的內容，而且不同課程之間要協(xié)調一致，避免重復，需要校行政的保障實施，這其中教務處、思政課教學機構是直接組織者，但如沒有校長或分管校長的督促負責，很可能會流于形式，甚至是不了了之。再者，由輔導員、各系副書記、科技處牽頭組織有關民主觀的教育活動，如果沒有校長或分管校長的督促負責，就更難成行了。因為他們會受到諸如時間、課時等其它條件的限制。

（二）管理者

思政課教學機構、宣傳部、教務處、學生處、團委，是直接參與組織管理和組織實施的部門和單位，是大學生民主觀教育教學的管理者。

思政課教學機構是民主觀教育教學的直接組織和實施單位，具體負責教師的選配、民主觀教育教學內容的設定和安排（特別是不同層次、不同年級、不同專業(yè)的教育教學內容的選擇）、各個思政課程之間的民主觀教育教學的協(xié)調、理論教學與實踐教學的配合，等等。不僅如此，而且作為高?！蔼毩⒃O置的、直屬學校領導的、與高校其他二級院（系）行政同級”的思政課教學機構，是高校思想政治理論課教學組織二級機構，理應對大學生民主觀教育教學的基本狀況直接負責。

高校黨委宣傳部負責全校師生的思想政治理論教育、意識形態(tài)和校園輿論環(huán)境管理、精神文明建設等工作，其工作重心之一是組織師生員工的政治理論學習。大學生民主觀的教育教學，也一定要在黨委宣傳部組織和參與下進行。

教務處是高校的教學管理機構，特別是針對大學生民主觀教育教學的一些機動安排，如民主講座、民主討論沙龍、相關的實踐訓練，等等，教務處要給予一定的協(xié)調與配合。

學生處、（學工部）團委①在通常情形下，在論及高校思想政治教育工作時，會以團委、學生處的順序出現(xiàn)，但因為現(xiàn)在不少高校由學生處或學工部統(tǒng)一管理輔導員工作，而且學生處負責學生（本科生）的思想政治教育和學生事務管理，故這里進行了學生處、（學工部）團委的順序調整。，是高校學生與之打交道較多的部門或組織。學生處負責學生（本科生）的思想政治教育和學生事務管理，高校團委是學生共青團員的組織、思想陣地，一般是通過開展多彩、生動的校園文化活動、課外活動和社會實踐活動，為展示青春和培養(yǎng)全面素質提供了空間和舞臺。而這些對思想政治教育的管理或參與、各種豐富活動的開展，正是培育大學生社會主義民主的必要過程和不能缺少的重要環(huán)節(jié)。

（三）實施者

專職思政課教師、兼職思政課教師、專職輔導員、兼職輔導員、專題報告主講者、相關活動主持者，是大學生民主觀教育教學的實施者。

專職思政課教師、兼職思政課教師，是思想政治理論課中民主觀教學的主導，可以是理論教學，也可以是實踐訓練；可以是常規(guī)教學，也可以是專題講座。民主觀教育教學當然要發(fā)揮思想政治理論課的“主渠道”作用，但也要充分挖掘日常思想政治教育的“主陣地”作用，因為“大學生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個重要的方面，一個是主渠道，一個是主陣地，二者是相互依存、互為補充的?！雹谥軡骸肚袑嵧七M高校輔導員隊伍建設為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證》，http://www. ahmu.edu.cn/s/37/t/486/20/b4/info8372.htm。而日常民主觀教育教學的主導者就是專職輔導員、兼職輔導員。專題報告主講者、相關活動主持者，既是思政課教師的另一重要補充，其中的報告講座和踐行訓練，也是民主觀教育教學中的理論教育與日常教育的“綜合體”。此外大學生民主觀教育教學的實施者的教育教學工作也不是完全獨立的，需要一定的溝通與協(xié)調，以合作而又針對性地開展工作。

On education guiders system of education and teaching for college students'democratic view

ZHAO Guangyuan

Education and teaching for college students'democratic view should focus on training of cognition guidance,consciousness cultivation,value pursuit,and viewpoint generation of socialist democracy. In the education and teaching for college students'democratic view there are characteristics of permeability, atmosphere,display,experience,and so on.According to these requirements and characteristics,education guiders of education and teaching for college students'democratic view should be diversified.There are not only series compositions of direct leader,direct organization manager,direct organization implementers, direct education teaching guider,but also the process or link of mutual cooperation,mutual coordination, and mutual promotion.

democratic view；education teaching；education leaders

G641

A

1009-9530（2016）05-0128-04

2016-01-12

安徽省高等教育振興計劃高校思想政治教育綜合改革計劃項目“‘概論’課程名師工作室”（Szzgjh1-1-2018-13）

趙光元（1973-），男，皖西學院思政教學部教師，博士。