沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與戰(zhàn)略升級研究

劉麗紅（龍巖學(xué)院，福建龍巖364012）

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沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與戰(zhàn)略升級研究

劉麗紅
（龍巖學(xué)院，福建龍巖364012）

摘要：將低級要素加入到全球價值鏈外向型經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，不僅可以促進(jìn)我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時也是使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略升級的關(guān)鍵原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)類型逐漸由外向型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，主要特點是要將之前的對物質(zhì)資本的競爭變?yōu)閷χR資本、技術(shù)資本、人力資本的競爭?，F(xiàn)對我國當(dāng)前沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和存在的主要問題進(jìn)行研究分析，同時針對這些問題對我國目前的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略升級提出一些可以借鑒的建議。

關(guān)鍵詞：沿海；外向型；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；建議

我國沿海地區(qū)大部分都處于太平洋西岸，地理環(huán)境較佳，具有較佳的港口，便利的交通，綿延的海岸線，優(yōu)良的投資環(huán)境，同時還有著非常豐富的人才資源和較高的生產(chǎn)力水平。自1978年開始，我國沿海城市向外向型經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展，這樣一來，不僅增進(jìn)了沿海城市的經(jīng)濟(jì)效益，同時還增強(qiáng)了其的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了外資效益的優(yōu)越性。我國的沿海城市主要包括天津、上海兩個直轄市、山東、遼寧、江蘇、浙江、廣東、海南，廣西自治州等。改革開放30年，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)按照我國的對外政策，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)，逐漸成為了中國對外開放的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國有重點、多形式、多層次、寬領(lǐng)域等對外開放新模式的形成。

一、我國沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

（一）我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然相比于其他內(nèi)地地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，同時也獲取了大量的外匯、稅收、土地使用費(fèi)等，但是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問題，例如沿海地區(qū)的輕工業(yè)企業(yè)面臨設(shè)計與市場網(wǎng)絡(luò)、營銷、品牌兩個較大力量的擠壓，使得加工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等一些方面低附加值特點明顯，造成了代工微利現(xiàn)象。

（二）阻礙沿海地區(qū)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級空間的影響因素是以低級要素進(jìn)入全球價值鏈外向型經(jīng)濟(jì)。這些地區(qū)的企業(yè)逐漸開始向全球價值鏈中的營銷、品牌、設(shè)計、研發(fā)等高端功能轉(zhuǎn)化，也就是說企業(yè)在走功能升級的道路時，這些沿海企業(yè)中只有極少數(shù)企業(yè)得到了成功。很大部分的企業(yè)還是處于低成本、大規(guī)模、低價格生產(chǎn)模式化的“代工困境”。

（三）我國沿海地區(qū)被定位與全球價值鏈中的較低環(huán)節(jié)，這樣的局面在一定程度上阻礙了中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得中西部的自然資源和人力資源無法得到有效的利用，大部分人才開始向沿海城市轉(zhuǎn)移。另外中國的中西部地區(qū)只能夠得到了低級要素的經(jīng)濟(jì)報酬，慢慢開始成為低端要素的主要供應(yīng)地，同時還被沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙了其向外發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐。

（四）為了滿足外國政府對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境的高要求，需要引進(jìn)較為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和出口設(shè)備，這樣就可以消除國內(nèi)設(shè)備與國外設(shè)備的技術(shù)落差。這樣的發(fā)展局面，會讓中國在設(shè)備方面付出較多的成本代價，阻礙中國中部、西部、東部三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得中國原來裝置配置在中西部的重裝備技術(shù)落后的同時，還丟失了以產(chǎn)業(yè)升級為主的市場份額。

二、沿海地區(qū)戰(zhàn)略升級：由外向型經(jīng)濟(jì)逐級走向開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在的開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和過去傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)之間，存在著很多相似之處和不同之處，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）在經(jīng)濟(jì)方面，后者主要是中國制造，有中國完成加工處理工作；而前者則是中國創(chuàng)造，有中國進(jìn)行獨立創(chuàng)造，使中國逐漸成為了世界創(chuàng)新性國家之一。

（二）在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)方面，前者是較為開放的自由經(jīng)濟(jì)，是本土產(chǎn)業(yè)企業(yè)成為了全球微笑曲線的最前端；而后者則屬于依賴型經(jīng)濟(jì)，主要體現(xiàn)為對跨國企業(yè)技術(shù)專利和品牌的依賴、對先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的依賴等等。這種發(fā)展模式既關(guān)注了國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才，同時也提高了國內(nèi)研究人員的創(chuàng)新能力。

（三）在發(fā)展轉(zhuǎn)型動力方面，前者為本國企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，而后者則是由FDI為主導(dǎo)的外生驅(qū)動力。

（四）生產(chǎn)要素方面，前者是將人力資源和人才創(chuàng)新為主；而后者則主要是引進(jìn)機(jī)器設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等。

（五）在工作上手方面，前者主要是以建設(shè)軟件形態(tài)為主的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新環(huán)境，例如博士后工作站、開放型試驗站、產(chǎn)品檢測工作室、工程設(shè)計中心等；而后者則是將出口導(dǎo)向型的加工區(qū)、開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易等作為主要建設(shè)形式。

（六）在政府優(yōu)惠政策方面，前者主要以人力資源創(chuàng)新中進(jìn)行的精神、文化為主要前提條件，隨著改革開放的不斷發(fā)展，逐漸在形成了以產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合和分享吸引全球頂級人才的機(jī)制，真正做到本國人才本國用、人才能用上；而后者則是以物質(zhì)資源的引進(jìn)為主，頒布各類稅收、信貸、土地使用費(fèi)等國家優(yōu)惠政策。

我國目前提倡的開放型創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，相比之前的外向型經(jīng)濟(jì)，他們之間并不是完全沒有關(guān)系，而是一種非此即彼的排斥關(guān)系，也可以說是一種進(jìn)化演變關(guān)系。準(zhǔn)確地來講，開放型創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是對過去外向型經(jīng)濟(jì)的繼承，其也是一種高程度的全球化經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，而其中的創(chuàng)新則是主導(dǎo)戰(zhàn)略改變的主要原因。

三、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略升級的主要對策方式

（一）避免依附型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，實施內(nèi)外需均衡戰(zhàn)略

我國經(jīng)濟(jì)在嵌入全球價值鏈的過程中，我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域出現(xiàn)了“依附經(jīng)濟(jì)”為特點的發(fā)展方向，其主要體現(xiàn)是：對外入資金的依賴；對賣家的依賴；對國外設(shè)備、原材料、關(guān)鍵部件和工業(yè)設(shè)備的依賴；對加工對外貿(mào)易的依賴。而避免沿海地區(qū)“依附經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的主要對策是：依靠本國的經(jīng)濟(jì)市場需求來加快企業(yè)的升級速度，加深經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)本國高端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場，調(diào)整分配方式以此來滿足自身發(fā)展的市場需求。創(chuàng)建跨地區(qū)、跨國、跨集團(tuán)的銷售網(wǎng)絡(luò)，利用該網(wǎng)絡(luò)來降低對國際大買家的依賴程度，但是我們不能簡單的認(rèn)定政策的調(diào)整只是有外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，因為這樣的認(rèn)知會使得中國的外向化發(fā)展落后，讓中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈遭受極大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至與完全世界脫軌。對于中國來講，必須充分考慮本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合需求來擴(kuò)展市場發(fā)展空間。將利于本土市場發(fā)展的需求空間作為主要發(fā)展方向，這樣一來，不但能夠促進(jìn)我國與其他發(fā)達(dá)國家市場的發(fā)展，同時也利于我國企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，保持中國戰(zhàn)略利益的市場保護(hù)政策和市場相互開放政策的平衡，而這正是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)展方式。

（二）提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口與發(fā)展，同時在轉(zhuǎn)型升級過程中不采取政策的“猛藥”

未來中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是中國當(dāng)前最具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，同時也是解決中國就業(yè)問題和強(qiáng)國富民的關(guān)鍵載體。因此我國沿海地區(qū)以勞動密集型為主的出口企業(yè)可是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，但是不能只依靠降低出口稅收或是頒布一些與勞動密集型產(chǎn)業(yè)無關(guān)的優(yōu)惠政策來實現(xiàn)。首先，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染沒有關(guān)系，并且也和消耗的中國資源也沒有必然聯(lián)系，因為很多沿海地區(qū)的出口企業(yè)生產(chǎn)所使用的生產(chǎn)設(shè)備和原材料都是進(jìn)口的。其次，以大量的靠動力資源為前提，現(xiàn)在對我國經(jīng)濟(jì)增長起到關(guān)鍵性作用的依然是勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口。最后，要使社會和諧發(fā)展必須先要保證我國的就業(yè)率，而保就業(yè)的前提則是保證沿海地區(qū)的勞動密集型出口企業(yè)得到有效的長足發(fā)展。技術(shù)密集型、資本密集型、生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前提是必須確保勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果。除此之外，我們必須認(rèn)識到技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是緊密相關(guān)的，若是想要促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么必須要穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展。

（三）正確對待全球價值鏈條件下發(fā)達(dá)國家對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響

最近幾年，我國沿海地區(qū)的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)受到了歐美等一些發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。以低端的組裝方法和生產(chǎn)加工方式加入全球價值鏈的出口方式會在某些方面影響到我國經(jīng)濟(jì)增長，首先是一些國際大買家可能會利用其對產(chǎn)品全球銷售終端的控制力產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，比如在一些生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境等方面，這樣一來，會嚴(yán)重影響到我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；其次，我國沿海地區(qū)的一些出口企業(yè)為了滿足某些發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，通常會利用新生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行引入，著重要求生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率，以此來獲取歐美發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)的訂單，這會對我國的出口企業(yè)產(chǎn)生被動型的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新能力提升，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。最重要的一點，我國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的消費(fèi)品出口主要是利用大規(guī)模的零件和生產(chǎn)裝置來完成的，大規(guī)模的生產(chǎn)裝置進(jìn)口帶來的最大問題是阻礙了我國生產(chǎn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，使得我國一些主要以生產(chǎn)裝備制造業(yè)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速減慢。除此之外，一些關(guān)鍵零件的進(jìn)口也對我國沿海地區(qū)與中西部地區(qū)之間的分工生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)生影響，增加了我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和不穩(wěn)定性。

（四）著重看待內(nèi)價值鏈和全球價值鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)

我國沿海區(qū)域借用自身地理優(yōu)勢，最先加入到全球價值鏈中，集中發(fā)展勞動密集型環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展成為了全球最大的“國際制造基地”或者是國際制造平臺，讓這些地區(qū)成為了帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要地方。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵途徑是建立我國本土企業(yè)的國內(nèi)價值鏈，引起周邊關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，國內(nèi)企業(yè)為主會使得主要利潤產(chǎn)生在本國，而不是流出揮著外匯，并且國內(nèi)價值鏈中有很多高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這樣做的目的會使得中國可以從中得到很多資本利潤，而這些利潤恰好為一些小投資企業(yè)提供了資金支持。創(chuàng)建完善的國內(nèi)價值鏈，不僅可以在促進(jìn)國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也可以將這些訂單承包給外國，利用國外的獨特優(yōu)勢。這樣一來，中國主動在全球整合資源中的主要形式就變成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，該形式最大的優(yōu)勢是：發(fā)揮國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)尤其是國內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)；促進(jìn)上下游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善全球價值鏈中所存在的問題；保證經(jīng)濟(jì)鏈條的完整性和延伸性，加深生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展；積累高端的人力資源和知識資源，以此來得到較完整的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低、資源短缺、區(qū)域協(xié)調(diào)不合理等都是限制沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，結(jié)合這幾點來提供一些外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級途徑。我國沿海外向型經(jīng)濟(jì)主要是克服弊端，同時還要保持當(dāng)前的優(yōu)勢，完成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、增強(qiáng)對外競爭力的目的，不但要引領(lǐng)沿海地區(qū)城市的發(fā)展，還要優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的中部和西部地區(qū)。

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