學(xué)管視角下影響出勤率的因素分析與對策研究——以黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院函授教育工作為范例

劉明皓

(黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院 繼續(xù)教育部，哈爾濱 150025)

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學(xué)管視角下影響出勤率的因素分析與對策研究
——以黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院函授教育工作為范例

劉明皓

(黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院 繼續(xù)教育部，哈爾濱 150025)

摘要：面授是公安成人函授教育工作的重中之重，而較高的出勤率是教育方針的貫徹，教育任務(wù)的完成以及教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的保證,是提高教書育人的質(zhì)量和效率的根本前提。目前，由于諸多因素的共同影響，導(dǎo)致公安成人函授教育學(xué)員面授的出勤率難以保證，從而直接影響了函授教育工作的全局。有必要從學(xué)管的視角分析影響學(xué)員出勤率的新老因素，尋求解決這一問題的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：學(xué)管；公安；面授出勤率

面授工作是公安成人函授教育工作的重中之重，教師的教學(xué)計(jì)劃和授課任務(wù)主要是在面授期間完成的，同時(shí)，教材的發(fā)放、考試、補(bǔ)考、畢業(yè)論文的前期指導(dǎo)等工作也是在面授期間開展的。只有保證較高的出勤率，才能順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。目前，由于新老因素的共同使然，導(dǎo)致公安成人函授教育學(xué)員面授的出勤率難以保證，即使出現(xiàn)暫時(shí)較高的出勤率，也不穩(wěn)定，并且遲到、早退現(xiàn)象十分嚴(yán)重，正常的教學(xué)秩序難以保證，教育目標(biāo)不能及時(shí)、高效的實(shí)現(xiàn)，從而直接影響了函授教育工作的全局。本文以黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院函授教育工作為范例，充分運(yùn)用管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)原理，力圖從學(xué)管的視角分析影響學(xué)員面授出勤率的新老因素，并提出解決這一問題的相應(yīng)對策。

一、影響公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的因素分析

(一)從管理者的視角

1.管理理念滯后。理念是行動的先導(dǎo)。傳統(tǒng)管理理念強(qiáng)調(diào)“以管理者為本”，注重“統(tǒng)”、“包”、“管”、“靠”、“等”、“要”等理念，具有鮮明的行政強(qiáng)制和命令色彩，是一種被動的、消極的、封閉的管理思維方式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在學(xué)員管理中，服務(wù)意識的缺失必然導(dǎo)致“冷、硬、橫、推”等工作作風(fēng)和不當(dāng)?shù)墓芾矸椒?。滯后的管理理念在管理者與學(xué)員之間橫亙一條不可逾越的鴻溝，使學(xué)員在主觀上排斥管理者的管理，甚至產(chǎn)生逆反心理，從而間接影響出勤率。

2.管理者自身存在惰性，有時(shí)會出現(xiàn)管理不到位、松懈，甚至應(yīng)付等情況。管理者與學(xué)員之間常常表現(xiàn)為一種彈性關(guān)系，管理者緊，學(xué)員就緊；管理者松，學(xué)員就松，這是一般規(guī)律。具有較強(qiáng)自覺性的學(xué)員只占少數(shù)，特別是公安成人函授學(xué)員，其中又以刑警為甚。因此，如果管理者自身存在惰性，例如，管理不到位、松懈、應(yīng)付等，就會造成出勤率的下滑。

(二)從學(xué)員的視角

1.客觀因素：工學(xué)矛盾十分突出。公安成人函授教育面臨的群體是一個(gè)較為特殊的群體,這些函授學(xué)員大多是在職公安干警,年齡一般集中在25～35歲，由于職業(yè)的特殊性，其工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)還要照顧家庭，工學(xué)矛盾十分突出。在參加面授這個(gè)環(huán)節(jié)上，有的學(xué)員在接到面授通知后需要提前很長時(shí)間同單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,對工作進(jìn)行調(diào)整以便能夠請假參加面授，避免屆時(shí)與工作撞車，脫不開身。即便這樣，還是出現(xiàn)參加不了面授的情況；有的學(xué)員是單位缺一不可的骨干或一線干警，其中不乏擔(dān)任科所隊(duì)長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的學(xué)員，即使參加面授，也可能臨時(shí)被單位安排處理重要工作；有的學(xué)員在外執(zhí)行任務(wù)根本回不來?？梢哉f，突出的工學(xué)矛盾是影響面授出勤率的重要因素。

2.主觀因素。(1)學(xué)員功利主義思想嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)員普遍認(rèn)為函授教育在形式和內(nèi)容上都不比全日制教育規(guī)范，從主觀上就不重視函授教育；二是相當(dāng)一部分學(xué)員的目的非常明確，就是為了拿文憑，因此每每面授之際，總是找各種理由請假不來面授(能來也不來)。更有甚者，居然利用這個(gè)機(jī)會從事一些其他活動。這種功利主義思想由來已久，且根深蒂固，極難改變，這勢必在一定程度上影響出勤率。(2)學(xué)員自主意識較強(qiáng)。公安成人函授學(xué)員不是機(jī)械地接受管理的被動客體，而是具有較強(qiáng)的自主意識的能動主體。他們當(dāng)中的大多數(shù)已經(jīng)離開校園，開始在工作崗位上嶄露頭角，有的甚至錘煉多年。學(xué)員對社會、人生、事業(yè)、家庭等問題都有自己的看法，并且希望自己的看法得到別人的認(rèn)可和尊重，但他們的看法不一定正確，這樣就產(chǎn)生許多個(gè)性較強(qiáng)的學(xué)員。他們不比高校全日制大學(xué)生那樣“聽話”和“守規(guī)矩”，對一些常規(guī)管理手段有較強(qiáng)的“免疫力”。這種較強(qiáng)的自主意識往往成為學(xué)員“我行我素”的誘因，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為出勤率的“負(fù)因”[1]。(3)生源逐年萎縮，導(dǎo)致辦學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間某種程度的“角色”轉(zhuǎn)換，使部分學(xué)員產(chǎn)生了微妙的心理變化。眾所周知，公安成人函授教育盡管具有自己的特殊性(例如，專業(yè)性強(qiáng)，很多學(xué)員還是會選擇公安專業(yè)函授教育來提升自己)，但公安成人函授教育生源逐年萎縮的總體趨勢已不可避免。這就導(dǎo)致辦學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間某種程度的“角色”轉(zhuǎn)換，以前是辦學(xué)機(jī)構(gòu)“等”學(xué)員上門，學(xué)員在心理上處于“下風(fēng)”；現(xiàn)在是辦學(xué)機(jī)構(gòu)主動下去招生，學(xué)員在心理上處于“上風(fēng)”。這種微妙的心理變化使部分學(xué)員開始滋生“傲慢”情緒，認(rèn)為我只要交了學(xué)費(fèi)，就可以不去面授，反正你也不能甚至是不敢把我怎么樣，否則我就以“退學(xué)”相要挾。辦學(xué)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理在他那里便形同虛設(shè)。這種心理對出勤率的影響也占一定的比重。

二、保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的對策研究

1.根據(jù)管理學(xué)中的“人本原理”，樹立“以學(xué)員為本”的管理理念，全力打造與之相適應(yīng)的“服務(wù)型”[2]管理隊(duì)伍是保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的前提。

“以學(xué)員為本”就是要求尊重學(xué)員的獨(dú)立人格、主體性、創(chuàng)造性、個(gè)性化以及情感需求,按照學(xué)員成長的規(guī)律和成才的需要，優(yōu)化各教育元素，從而促進(jìn)學(xué)員的全面發(fā)展。

筆者認(rèn)為，樹立“以學(xué)員為本”的理念，并不排斥“樹立管理者威信”。相反，“樹立管理者威信”恰恰是更好地貫徹和落實(shí)“以學(xué)員為本”的理念，可以說，“樹立管理者威信”是“以學(xué)員為本”理念的必然要求，因?yàn)橹挥泄芾碚咄ㄟ^耐心細(xì)致的工作、和藹可親的態(tài)度、良好的溝通能力以及親和力、凝聚力等才能確立自己的“威信”，并學(xué)會“以我為圓心，畫個(gè)同心圓，把所有學(xué)員都包容進(jìn)來”的方法。而這樣做的結(jié)果是管理者在樹立自己“威信”的前提下滿足了“以學(xué)員為本”的要求，也確立了管理者與學(xué)員兩大主體的平等地位以及平衡關(guān)系，從而拉近了管理者與學(xué)員之間的距離，使學(xué)員能夠以飽滿的熱情克服一切阻力回到課堂并參與到面授學(xué)習(xí)之中。

樹立“以學(xué)員為本”的理念，在具體操作層面上,只有改變傳統(tǒng)的家長式、保姆式的管理模式,淡化公安函授教育管理工作的行政色彩,凸顯服務(wù)職能,構(gòu)建“服務(wù)型”管理模式,著力打造“服務(wù)型”管理隊(duì)伍，努力為學(xué)員創(chuàng)造健康、寬松、開放、多樣、和諧的面授學(xué)習(xí)環(huán)境，才能真正地在公安函授面授過程中體現(xiàn)“以學(xué)員為本”的精神要義。

在這一理念的指引下，全力打造與之相適應(yīng)的“服務(wù)型”管理隊(duì)伍是保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的前提。

比如，我站為組織好新生報(bào)到工作，改變了以往發(fā)個(gè)錄取通知書“等”學(xué)員上門的思維定式。首先由班主任與每一位學(xué)員主動進(jìn)行電話溝通，耐心細(xì)致地對每一位學(xué)員講解有關(guān)報(bào)到的事宜，并提醒學(xué)員應(yīng)注意的事項(xiàng)，同時(shí)通知大家盡快加入函授站QQ群，確定每一位學(xué)員都加入后，再由專人負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)報(bào)到的通知，并在群里與學(xué)員保持時(shí)時(shí)答疑解惑，改變了以往工作中存在的“冷、硬、橫、推”等工作作風(fēng)。通過班主任耐心細(xì)致的主動溝通從一開始就樹立了“威信”，使學(xué)員倍感親切，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自信心，使學(xué)員愿意來我站面授學(xué)習(xí)，從而在這一環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了從管理到服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，完成了從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換[3]。

2.提前下發(fā)通知或須知，嚴(yán)把請銷假制度是保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的第一道“防火墻”。上文已做分析，由于公安工作的特殊性，工學(xué)矛盾在成人函授教育上顯得尤為突出。為了解決這一問題，我站從兩方面入手，筑起保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的第一道“防火墻”。

首先，提前半個(gè)月左右的時(shí)間，通過公安網(wǎng)在省廳人事訓(xùn)練處通知通報(bào)欄和黑警函授站QQ群里分別向全省各地市及學(xué)員發(fā)布面授通知或報(bào)到須知，并以地市等為單位附學(xué)員名單。特別是通過省廳下發(fā)的通知或須知，具有一定程度的行政命令色彩，使學(xué)員在請假這個(gè)環(huán)節(jié)上有了合法依據(jù)，并預(yù)留出充分的調(diào)整時(shí)間，從源頭保證了面授的出勤率。

其次，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，同時(shí)充分運(yùn)用管理學(xué)中的“彈性原理”或“權(quán)變原理”，根據(jù)學(xué)員的不同情況予以區(qū)別對待，進(jìn)行動態(tài)管理。在整個(gè)面授期間，我們嚴(yán)把請銷假制度這一關(guān)，但我們并不是簡單地處理問題，而是充分運(yùn)用管理學(xué)中的“彈性原理”或“權(quán)變原理”進(jìn)行動態(tài)管理。不難想象，即使我們采取措施、創(chuàng)造條件為學(xué)員前來面授鋪平道路，但是仍有一部分學(xué)員由于各種原因向函授站請假，有的是幾天，有的是整個(gè)一期面授學(xué)習(xí)都不能參加。這里，自稱工作離不開，領(lǐng)導(dǎo)不給假的情況較為普遍。其次是個(gè)人原因，例如自稱結(jié)婚或生病等。上文提到，學(xué)員功利主義思想嚴(yán)重，目的只有一個(gè)那就是拿文憑，而根本不重視面授。所以，充分運(yùn)用“彈性原理”或“權(quán)變原理”，克服自身惰性，不怕麻煩，根據(jù)學(xué)員的不同情況進(jìn)行仔細(xì)甄別，切忌輕易準(zhǔn)假。如果輕易準(zhǔn)假，這些學(xué)員就可能以“炫耀”的口吻把被準(zhǔn)假的消息傳遞給另外一些學(xué)員，另外一些學(xué)員又可能以各種理由請假，有個(gè)別學(xué)員甚至在黑警函授站QQ群里討論這一問題，影響十分惡劣，“多米諾骨牌”轟然倒塌，像瘟疫一樣，局面很難控制。因此，無論學(xué)員以何種理由請假，又無論態(tài)度如何真誠，我們的第一選擇都是否定的。這是一個(gè)心理“較量”的過程，可能要經(jīng)過幾個(gè)“回合”的“拉鋸戰(zhàn)”。在這一環(huán)節(jié)上，語氣要嚴(yán)肅，盡量給學(xué)員以壓力，例如，闡明不來面授的種種不利后果，如補(bǔ)考、留級或退學(xué)，等等，同時(shí)我們還會讓學(xué)員出具縣級以上醫(yī)院診斷書或縣(市)級單位證明，甚至要求直接與他或她所在的單位領(lǐng)導(dǎo)對話或溝通。這樣一來，有些學(xué)員就會“原形畢露”，乖乖“就范”。對個(gè)別學(xué)員不準(zhǔn)假就以“退學(xué)”相要挾所表現(xiàn)出來的“傲慢”態(tài)度堅(jiān)決零容忍。當(dāng)然，由于公安工作的特殊性、復(fù)雜性、緊迫性以及目前警力嚴(yán)重不足等實(shí)際情況，有一些學(xué)員的請假事由的確是真實(shí)的，如，正在抓捕犯罪嫌疑人、單位人手不夠，等等。又比如學(xué)員普遍處于適婚年齡段，因舉辦婚禮而不能參加面授的也不在少數(shù)。另外，要記清楚學(xué)員的銷假時(shí)間，杜絕學(xué)員的僥幸心理，防止“超期”。

總之，做好“提前量”，在嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用管理學(xué)中“彈性原理”或“權(quán)變原理”，把握面授學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)，公安工作的特殊性、復(fù)雜性、緊迫性以及目前警力嚴(yán)重不足等基本事實(shí)，根據(jù)學(xué)員的不同情況進(jìn)行動態(tài)管理，這些“回合”與“較量”既體現(xiàn)了原則性與靈活性的結(jié)合，又彰顯了“以學(xué)員為本”的“人本原理”。

上述舉措，筑起了保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的第一道“防火墻”。

3.面授期間嚴(yán)格管理是保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的第二道“防火墻”。

首先，堅(jiān)持“三點(diǎn)名”制度。在整個(gè)函授面授期間，我站堅(jiān)持“三點(diǎn)名”制度，即：課前點(diǎn)名、課后點(diǎn)名、課間抽查點(diǎn)名。當(dāng)然，為了盡量不影響教師上課，我們不是每次都點(diǎn)三次名，而是從宏觀上進(jìn)行控制，從而既不影響正常的教學(xué)秩序，又保證了出勤率。

其次，杜絕遲到、早退現(xiàn)象。我們規(guī)定每科遲到、早退累計(jì)三次者，按曠課一日處理；曠課三日者，取消該科考試資格。同時(shí)，我們并不是簡單機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定，對遲到、早退的學(xué)員要問明情況并區(qū)別對待，對無故者及時(shí)進(jìn)行批評教育。

最后，召開班主任工作會議，在明確分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對班主任工作的監(jiān)督管理，努力克服自身惰性。每次面授學(xué)員報(bào)到之前，我站均組織召開班主任工作會議，督促、檢查與面授有關(guān)的各種輔助材料及工具是否準(zhǔn)備齊全，并強(qiáng)調(diào)班主任要克服自身惰性，堅(jiān)持整個(gè)面授過程“三點(diǎn)名”，嚴(yán)格管理，不留死角。面授期間，遇有特殊情況，還要召開臨時(shí)會議，共同協(xié)商解決的辦法。必要時(shí)，在面授結(jié)束之后，還要召開班主任工作總結(jié)會議，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行批評與自我批評。同時(shí)，根據(jù)管理學(xué)中的“整分合原理”，盡管對學(xué)員的管理工作由班主任負(fù)責(zé)完成，但班主任每天都要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，從而把握面授的全局。加強(qiáng)自我約束，才能嚴(yán)格管理，只有嚴(yán)格管理，才能保證出勤率。

應(yīng)該說，面授期間的嚴(yán)格管理筑起了保證公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的第二道“防火墻”。

4.加強(qiáng)思想教育與溝通，培養(yǎng)學(xué)員的自覺意識是公安成人函授教育學(xué)員面授達(dá)到較高出勤率的根本保證。為了保證面授期間的出勤率，我們強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。上文已有闡述，盡管我們“嚴(yán)”字當(dāng)頭，但是我們并不是簡單機(jī)械地按照規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律，而是在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)思想教育工作與溝通，努力培養(yǎng)學(xué)員的自覺意識，做到有的放矢，切中要害，這一做法尤其是在保證較高出勤率方面收到了良好的效果。

一是“學(xué)前”教育?！皩W(xué)前”教育是由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)出席并代表學(xué)院發(fā)表重要講話，而后由我站負(fù)責(zé)人做面授動員講話，對函授學(xué)習(xí)的目的、方法、特別是面授期間的紀(jì)律要求等做明確的闡述，使學(xué)員對整個(gè)函授學(xué)習(xí)尤其是面授期間的規(guī)章制度有一個(gè)清晰而感性的認(rèn)知。

二是“學(xué)中”召開學(xué)員座談會進(jìn)行溝通，充分運(yùn)用管理學(xué)中的“反饋原理”以及“避雷針效應(yīng)”。每次面授進(jìn)行到中段，我站均要由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)員代表在課余時(shí)間進(jìn)行座談。大家面對面暢所欲言，學(xué)員代表把面授期間的一些想法、要求、體會及時(shí)“反饋”給我們。我們主要是認(rèn)真傾聽，并進(jìn)行記錄。對學(xué)員提出的合理要求，當(dāng)場能答復(fù)的就地解決，不能答復(fù)的，會后抓緊研究酌辦。同時(shí)針對學(xué)員的思想動態(tài)及心理變化注意予以把握，對某些誤區(qū)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的疏導(dǎo)，把問題解決在當(dāng)下，不留后患，也就是管理學(xué)中的“避雷針效應(yīng)”，即追求“善疏必通，能導(dǎo)必安”的管理效果。大家圍坐在一起，氣氛融洽，達(dá)到了心與心的溝通與交流甚至交融，使學(xué)員倍感親切，發(fā)自內(nèi)心地愿意回到課堂參加面授并配合我們的工作，學(xué)員的自覺意識得到加強(qiáng)。

三是“學(xué)后”總結(jié)。“學(xué)后”總結(jié)是指面授結(jié)束之后的總結(jié)大會，是對本次面授進(jìn)行的點(diǎn)評,特別是對存在的問題逐一深入剖析，這當(dāng)然包括對違反考勤制度現(xiàn)象的總結(jié)，目的是避免在下次面授中的再度發(fā)生。

經(jīng)過“學(xué)前”、“學(xué)中”、“學(xué)后”三次集體教育與溝通，培養(yǎng)了學(xué)員的自覺意識，使學(xué)員發(fā)自內(nèi)心地愿意回到課堂參加面授并配合我們的工作，從而保證了出勤率。不難看出，我們在整個(gè)面授期間，即“學(xué)前”、“學(xué)中”、“學(xué)后”在管理手段上形成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，這一工作方法凸顯了管理學(xué)中“封閉原理”的核心思想。

嚴(yán)格管理是我們的根本宗旨，“嚴(yán)”字代表的是約束性和原則性，但這只是管理的一個(gè)方面，體現(xiàn)一種價(jià)值。同時(shí)，我們始終秉承寬嚴(yán)相濟(jì)、“以學(xué)員為本”、激勵(lì)與約束并舉、原則與靈活結(jié)合的教育理念。比如，我們每次面授都要評選“優(yōu)秀學(xué)員”，對表現(xiàn)突出的學(xué)員進(jìn)行表彰，以資鼓勵(lì)，這當(dāng)然也是管理學(xué)中“動力原理”的一次必要運(yùn)用。應(yīng)該說，我們的“嚴(yán)”主要體現(xiàn)在行動上，也就是制度的執(zhí)行上。在與學(xué)員進(jìn)行溝通時(shí)，我們則盡量做到態(tài)度和藹、語氣舒緩、表情親切。即使批評學(xué)員，也要把握好一個(gè)“度”字，上文已有闡述，學(xué)員普遍自主意識較強(qiáng)，因此需要運(yùn)用教育學(xué)的基本原理，根據(jù)學(xué)員的不同性格及心理，充分考慮“個(gè)體的絕對差異性”、“個(gè)人教育信息來源的差異性”，堅(jiān)持“一分為二”，盡量發(fā)現(xiàn)學(xué)員身上的“閃光點(diǎn)”，批評時(shí)穿插認(rèn)可，這實(shí)際上是心理學(xué)中“巴奴姆效應(yīng)”的體現(xiàn)。通過語言技巧、令人信服的情與理等讓學(xué)員心服口服，決不能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理，切記蠻橫、惡語相向和“一刀切”的管理態(tài)度，以避免“心理惡性刺激”及“不禁不為，愈禁愈為”的“潘多拉效應(yīng)”出現(xiàn)，并從學(xué)管的視角輔之以“快樂教育”的方法，打造既嚴(yán)肅又活潑的教育氛圍。這就要求我們必須具備良好的溝通能力，特別是幽默、詼諧的語言風(fēng)格以及靈活的思維方式。

面授工作是公安成人函授教育工作的重中之重。只要我們學(xué)會靈活運(yùn)用管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)原理，努力抓住一個(gè)“前提”、筑起兩道“防火墻”、做好一個(gè) “根本保證”，做到剛?cè)嵯酀?jì)，就能全面克服影響公安成人函授教育學(xué)員面授出勤率的主客觀因素，從而保證了正常的教學(xué)秩序，為公安成人函授教育工作任務(wù)的完成以及教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[3]劉明皓.公安成人函授教育鄒議[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(1)

[責(zé)任編輯:陳晨]

中圖分類號：G42

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-7966(2016)02-0156-03

作者簡介：劉明皓(1971-)，男，山西翼城人，講師。

收稿日期:2016-01-15