美韓聯(lián)合軍演，半島60年的風(fēng)向標(biāo)

葉　開 

1950年7月7日，75歲的韓國總統(tǒng)李承晚從釜山給美國將軍道格拉斯·麥克阿瑟寫了一封信，將韓國軍隊的作戰(zhàn)指揮權(quán)雙手奉上，以圖應(yīng)對北方攻勢。十幾天前的一個周日凌晨，朝鮮軍隊發(fā)動“暴風(fēng)”行動，從西邊的甕津半島開始，到開城、春川和江陵一帶，對韓展開全線攻擊，3天后漢城（今首爾）淪陷，李承晚退守釜山。麥克阿瑟在18日的回信中欣然接受，為之后美韓持續(xù)60多年的聯(lián)合軍演埋下伏筆。

從1953年7月27日板門店停戰(zhàn)協(xié)定簽署到上世紀(jì)60年代初，美韓軍事合作水平相對處于低層次，半島局勢也沒那么緊張。在此期間，朝鮮無論在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還是政治穩(wěn)定上都勝于韓國。1955年11月，美韓軍隊進(jìn)行第一次聯(lián)合軍演，名為“秋季”，指揮方為在日本東京的美國遠(yuǎn)東軍司令部。之后，美韓軍隊又發(fā)起另一場演習(xí)“春雨”。這兩場軍演為之后美韓軍隊的聯(lián)合演習(xí)立下先例，并持續(xù)多年。這期間，名為“反擊”“強(qiáng)盾”的軍演也出現(xiàn)，主要聚焦兩軍互通及指揮關(guān)系。

美韓方面的資料顯示，從1966年-1975年，平壤試圖利用美軍在越南戰(zhàn)爭中的困窘，持續(xù)增加“挑釁行動”，超過1000名韓軍士兵和警察以及171名平民因朝鮮的武裝滲透行動而死亡，111名美軍士兵受傷，75名美軍死亡，這期間還發(fā)生1968年美國“普韋布洛”號間諜船被朝軍扣押，1969年朝鮮擊落美國海軍偵察機(jī)，1968年韓國總統(tǒng)樸正熙遇刺，1974年的一次刺殺事件導(dǎo)致韓國第一夫人死亡等。雖然那時朝軍技術(shù)力量有限，但韓方認(rèn)為，朝鮮開始向非軍事區(qū)重新部署部隊，使得美韓聯(lián)軍的防御戰(zhàn)略復(fù)雜化。

1968年初，“聯(lián)合國軍司令部”修改演習(xí)計劃，以“焦點透鏡”取代“反擊”和“強(qiáng)盾”，發(fā)揮其在軍演模擬上形成的新優(yōu)勢。當(dāng)年，第一次“焦點透鏡”演習(xí)開始，美軍第82空降師的3個航空步兵營從北卡羅來納州不停頓飛行31小時在漢江以南降落，展示美國對朝鮮的反應(yīng)行動速度。

1976年到1991年，美韓聯(lián)合軍演規(guī)模上大大膨脹，這與韓國經(jīng)濟(jì)迅速現(xiàn)代化以及朝鮮大擴(kuò)軍有關(guān)，朝軍規(guī)模超過百萬。1976年，“乙支”與“焦點透鏡”結(jié)合，軍演規(guī)模擴(kuò)大，當(dāng)年秋天軍演舉行。此外，從1976年開始，美韓還引入新演習(xí)，取名“團(tuán)隊精神”，將1969年開始的幾個規(guī)模較小的演習(xí)強(qiáng)化為一個綜合性的野外調(diào)動部署演習(xí)。上世紀(jì)80年代，參加“團(tuán)隊精神”的美軍一度達(dá)到10.7萬人，韓軍超過20萬人。由于規(guī)模龐大，“團(tuán)隊精神”成為朝鮮的一大擔(dān)憂。1977年演習(xí)引入可攜帶核武器的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)。有人援引脫北者的話稱，“團(tuán)隊精神”演習(xí)期間，朝鮮士兵曾不分發(fā)實彈，擔(dān)心出現(xiàn)軍事政變。1993年“團(tuán)隊精神”在暫停一年后恢復(fù)，彼時，朝鮮國內(nèi)被視為迎來政權(quán)交接時期，美韓大規(guī)模軍演令朝鮮倍感壓力。“團(tuán)隊精神”成為1993年-1994年間華盛頓與平壤談判的一個關(guān)鍵問題。1993年訪朝的美國國會議員蓋里·阿克曼稱，會見朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人時提起“團(tuán)隊精神”，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的聲音顫抖，“雙手也因憤怒而發(fā)抖”。

在初期的朝鮮核談中，“團(tuán)隊精神”軍演同時扮演胡蘿卜和大棒雙重角色。1991年12月31日，美國以取消“團(tuán)隊精神”軍演為條件，促使朝鮮與韓國簽署一份聯(lián)合非核聲明，同意僅出于和平目的而使用核能。1992年1月6日，美國總統(tǒng)老布什公開稱，如果朝鮮完全履行義務(wù)并采取措實施核查協(xié)議，美韓準(zhǔn)備當(dāng)年就停止“團(tuán)隊精神”軍演。

1992年起至今可以視為美韓軍演的最新階段，這一階段的特點就是朝鮮發(fā)展核武器以及導(dǎo)彈計劃，朝鮮在非軍事區(qū)北部部署遠(yuǎn)程大炮，能夠覆蓋整個首爾以及首爾大部分郊區(qū)，朝鮮還部署了20萬特種部隊。同時，伴隨韓國民族主義情緒高漲，韓軍作戰(zhàn)指揮權(quán)向韓國轉(zhuǎn)移也在持續(xù)推進(jìn)。

“團(tuán)隊精神”軍演1992年曾暫停，次年又恢復(fù)，1994年至1996年間，“團(tuán)隊精神”雖有演習(xí)計劃但沒有執(zhí)行，這促成1994年美朝達(dá)成一個有關(guān)核問題的談判框架。與之相對應(yīng)，“團(tuán)隊精神”被“反應(yīng)、階段、前進(jìn)與整合聯(lián)合”軍演取代，持續(xù)到2007年，這些軍演比“團(tuán)隊精神”規(guī)模小。2007年，“反應(yīng)、階段、前進(jìn)與整合聯(lián)合”軍演被“關(guān)鍵決斷”取代，“關(guān)鍵決斷”與“鷂鷹”幾乎同時舉行，“乙支焦點透鏡”持續(xù)到2007年，之后是“乙支自由衛(wèi)士”，作戰(zhàn)指揮權(quán)也隨之從美國轉(zhuǎn)至韓國。近幾年，由于朝鮮持續(xù)核武試驗、衛(wèi)星發(fā)射，加上天安艦等事件，美韓軍演內(nèi)容也出現(xiàn)新變化，“斬首”、搶灘登陸、打擊朝鮮核武庫等演習(xí)內(nèi)容都變得更具進(jìn)攻性?！?/p>