三沙設(shè)市這幾年：再也不用去海南島結(jié)婚了

要是有貴客到，一般招待就請他吃海鮮，特別招待就請他吃蔬菜

“盡管島不大，但‘五臟俱全，處處彰顯著國家主權(quán)?！?月1日，《解放軍報》在要聞版發(fā)表文章《在那云飛浪卷的南海上》，作者探訪了海南省三沙市永興島后，在文中稱，“永興島，軍民的比例為3：1”。

在輿論看來，這是官方媒體少有的提及這一戰(zhàn)略意義重大的島嶼上的中國軍事力量。

永興島是西沙群島中最大的島嶼，是西沙、南沙、中沙三個群島的軍事、政治、文化中心和三沙市人民政府駐地，也是三沙市建市后城市建設(shè)、旅游開發(fā)的重點區(qū)域。

三沙市于2012年6月21日正式設(shè)立，是海南省第三個地級市，也是中國最南端的群島型海上城市。這里的民眾生活、城市建設(shè)等，在設(shè)市之后，變化頗大。

2015年8月4日，工作人員在三沙市趙述島入口航道投放的燈浮標(biāo)（新華社圖）

“軍人優(yōu)先服務(wù)”

去年1月，《解放軍報》就曾對三沙市進行過報道。

報道稱，2015年1月6日，在海南省三沙市西沙群島永興島，三沙市永興鎮(zhèn)人民武裝部成立并舉行揭牌儀式。同一天，該市七連嶼人民武裝部等其他3個基層武裝部也宣告成立。

《解放軍報》消息稱，三沙市此次成立4個基層武裝部，“既是完善基層政權(quán)體系的需要，也是推進基層武裝工作發(fā)展的重要舉措”。

2012年7月，三沙市成立后不久，中央軍委即批準(zhǔn)組建中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)。此次成立的4個基層武裝部，將“在三沙市委、市政府和三沙警備區(qū)的共同領(lǐng)導(dǎo)下開展基層武裝工作”。

接受《解放軍報》采訪的三沙市有關(guān)負責(zé)人介紹，三沙市成立4個基層武裝部，是“根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定而建”?！盎鶎游溲b部是我國國防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強國防后備力量建設(shè)和實施國防動員的組織基礎(chǔ)，通常設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和一些企事業(yè)單位?！?/p>

“永興島上就生活著一群‘最可愛的人——海軍西沙水警區(qū)官兵、三沙警備區(qū)官兵和三沙邊防武警官兵?！薄吨袊]政報》也曾在報道中透露，島上一切公共服務(wù)設(shè)施“都提供軍人優(yōu)先服務(wù)”。

到了2014年1月8日， 海南省公安邊防總隊三沙市公安邊防支隊在永興島港口及船舶管理工作大會上透露，該市將進一步完善海上110治安報警服務(wù)指揮系統(tǒng)，在永興島綜合碼頭積極建設(shè)110接處警服務(wù)快速反應(yīng)機制。

10個月后，11月21日，軍警民聯(lián)防工作推進會上，三沙市委常委、三沙警備區(qū)政委廖朝毅稱，三沙正逐步形成一線民兵、二線行政執(zhí)法、三線部隊支撐的維權(quán)執(zhí)法格局。

到了2015年7月，海口海關(guān)駐三沙辦事處成立，?？诤ｊP(guān)有關(guān)負責(zé)人接受《人民日報》采訪時稱，此舉“對維護國家主權(quán)、支持三沙開放開發(fā)”將產(chǎn)生影響。

首批真正的“三沙人”

“終于領(lǐng)到居民身份證了，非常高興。”島民毛若正式成為“三沙市民”是在2013年7月。在居住了17年的永興島上，他拿到了三沙市居民身份證，成為該市永興社區(qū)居民委員會中的一員，同時也成為了首批真正的三沙人。

當(dāng)時和毛若一樣擁有了“新身份”的，還有島上其余77位居民。這些居民中，有9人同樣獲得居民身份證，其他居民獲得了居住證。兩證對于他們而言，除了身份的證明，更多的是生活上的保障，憑證可以享受到諸如優(yōu)先乘機、乘船上島和島上的住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的待遇。

據(jù)新華社報道，往年往返永興島與海南島之間的綜合運輸船為“瓊沙三號”，船長84米、寬13.8米，總噸位2500噸，可載客200人、載貨750噸，每個月來往一趟。由于空間有限，每次船上都擠滿了人。有乘客只能睡地板，有的甚至被擠到了甲板上。

2015年1月，僅用10個月時間完成規(guī)劃建造的7800噸“三沙1號”投入使用。

“三沙一號”擁有456個艙位，裝載20輛標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車，抗10級風(fēng)力，單程從海南島到永興島比“瓊沙三號”縮短了5個小時，單程12個小時。船期通常5天一班，若遇到特殊任務(wù)或者海況、天氣變化，船期會隨時調(diào)整。截至今年1月，“三沙1號”已經(jīng)安全運行1年，全年開航74個航次。

西沙水警區(qū)某部保衛(wèi)科科長宋峰稱，目前郵件的進出島速度確實比以前有所加快，以前普通包裹需要一個月的時間才能送到，現(xiàn)在兩周左右就可以送達。

當(dāng)然，還有一些事情，再也不用坐船到海南本島上去辦理了。

2015年1月，三沙市在永興（鎮(zhèn)）管委會設(shè)立三沙市婚姻登記點?；橐龅怯淈c位于永興島上三沙市委、市政府辦公大樓旁，按照民政部婚姻登記機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配備電腦、身份證掃描儀、網(wǎng)絡(luò)寬帶等設(shè)施，并設(shè)置結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記區(qū)、檔案室、候登區(qū)等場所。三沙市干部職工、社區(qū)居委會居民和駐市部隊官兵均可在永興島辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。

“養(yǎng)豬豬發(fā)呆，養(yǎng)狗狗跳?！?，曾是島上居民對生活的戲謔?！耙郧皪u上只有郵局，有幾部電話，沒有寬帶，電視也只有幾個臺還經(jīng)常滿是雪花點，再加上每年都有5到8個月經(jīng)常拉閘限電，那時候確實很沒意思?！睗O民馮明芳接受《光明日報》采訪時說。

如今，三沙市下轄島嶼均實現(xiàn)了廣播電視“村村通”、“戶戶通”，每家至少能收看到52套衛(wèi)視節(jié)目，而永興島上的居民，還用上了數(shù)字電視，看上了高清電視節(jié)目。此外，伴隨著國內(nèi)通信企業(yè)的陸續(xù)進駐，三沙各島礁上已經(jīng)全部覆蓋3G網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)中新社報道，三沙設(shè)市后，還為漁民安裝了數(shù)百套太陽能發(fā)電系統(tǒng)，該系統(tǒng)可保證24小時供電，在電力供應(yīng)上，除了增加發(fā)電機組和進行電網(wǎng)升壓改造外，三沙還在探索LNG發(fā)電，可研報告已經(jīng)專家論證。

至于永興島上，醫(yī)院、郵局、銀行、超市、影院、圖書館等一應(yīng)俱全。還有一個類似酒吧街的小花園，可供娛樂消遣。這些設(shè)施多集中在主要街道北京路上。類似的道路永興島上還有幾條。雖說路上車少人稀，但全都規(guī)范地設(shè)置有交通指示燈，定時變換紅綠。路邊的垃圾桶、指示牌等各種設(shè)施也都頗具海島特色。

位于北京路附近的“西沙賓館”，目前是永興島上唯一的賓館，三層小樓共56間客房，全是海景房，普通客房每天580元，豪華間每天1088元。

2015 年7月，趙述島漁民定居點工程施工現(xiàn)場（CNSphoto圖）

特別招待請吃蔬菜

三沙市鴨公島漁民李獻鵬曾在接受采訪時感慨稱，設(shè)市3年多來，基本的用電用水、房屋居住等都已經(jīng)得到了完善，而且周遭的環(huán)境也慢慢好起來。

據(jù)《光明日報》報道，三沙設(shè)市后不久，就上馬了海水淡化工程項目。此前，三沙市下轄的各個島嶼上，居民喝的淡水都倚靠補給船從海南島運達。由于船的班次少，淡水送不來時，他們就只能喝凈化后的雨水。日常洗漱用水，則是每家打井取到的地下水。黃色的井水又咸又澀，一兩個月后，毛巾就會爛掉。

2013年5月30日，三沙市趙述島上的海水淡化裝置就產(chǎn)出了第一捧“海水淡化水”，日產(chǎn)40噸淡化水的裝置徹底解決了趙述島居民日常生活及公共用水的難題。

趙述島海水淡化廠投產(chǎn)后，島上居民發(fā)現(xiàn)了額外的收獲：島上充足的淡水使得各種海鳥聚集，結(jié)束了這個小島鳥不登島的歷史。之后，海水淡化工程逐漸覆蓋三沙市。

兩年后，2015年7月25日，三沙市永興島污水處理廠、垃圾和轉(zhuǎn)運站正式竣工投入使用。三沙市垃圾污水站主管符朝寧稱，這片總投資約7800多萬元的污水處理廠日處理污水能力將達1800噸，處理后的中水將用于島上的綠化澆灌和建筑施工，緩解島上淡水資源缺乏。

符朝寧還稱，西沙群島垃圾收集轉(zhuǎn)運站每天垃圾處理能力達20噸左右，垃圾通過壓縮裝置進行壓縮裝箱，再通過垃圾轉(zhuǎn)運船轉(zhuǎn)運至海南本島實施無害化處理?！叭呈懈鲘u礁產(chǎn)生的垃圾都會運到這里進行處理。”

三沙市人民醫(yī)院也是較早一批建設(shè)并投入使用的公共設(shè)施——2013年12月19日，在永興島落成投入使用。

據(jù)中新社報道，三沙市人民醫(yī)院按一級醫(yī)院建設(shè)，仿二級醫(yī)院配置，占地面積2388平方米，建筑面積2500平方米，建設(shè)兩棟三層的門診大樓和住院大樓，設(shè)有兒科、外科、婦產(chǎn)科、五官口腔科等10多個科室，擁有床位30張，醫(yī)護人員編制35人。

醫(yī)院院長胡亞雄稱，該醫(yī)院配備X光、B超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備，增設(shè)診療自動化設(shè)備、監(jiān)控與廣播系統(tǒng)，除普通疾病外還可處理減壓病、恙蟲病和外傷等三沙市多發(fā)疾病。

金融服務(wù)也陸續(xù)增多。

三沙設(shè)市后，一度僅有一家工商銀行支行，由于其作息時間的限定，人們很難在晚上或周末取錢或存錢。

“來我們這里買魚貨的游客，經(jīng)常因為沒帶足現(xiàn)金買不到足夠東西，都很失望?！比呈欣蠞O民林健接受《南國都市報》采訪時說。三沙超市收銀員何思瑩也稱，曾經(jīng)有兩個漁民來買東西，拿出飲料都喝上了，卻發(fā)現(xiàn)自己身上一分錢沒帶。銀行取不到錢，又刷不了銀行卡，非常尷尬。

截至目前，工行已實現(xiàn)與內(nèi)地銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運營及全國行內(nèi)外轉(zhuǎn)賬匯款實時到賬。海南農(nóng)村信用社也在永興島設(shè)立了24小時自助銀行。此外，郵儲銀行在三沙的軍人服務(wù)超市里安裝了POS機。今年2月19日，中國銀監(jiān)會海南監(jiān)管局批準(zhǔn)中國銀行在三沙市開設(shè)分行。

海南省郵政公司三沙市分公司則成立于2014年6月7日，下設(shè)永興島郵政營業(yè)廳、晉卿島郵政代辦所、趙述島郵政代辦所，三沙（海口）郵件處理中心。

從2015年9月開始，通過無線網(wǎng)接入，永興島郵政營業(yè)廳還開通電子化支局。除原有業(yè)務(wù)外，又增加了報刊收訂和便民匯款新業(yè)務(wù)。

到了今年春節(jié)前后，2月6日，永興島首家生鮮蔬菜超市“永興自選”正式營業(yè)，其中14種蔬菜為島上自產(chǎn)，基本涵蓋家常菜品。

三沙市永興事務(wù)管理局副局長符志輝接受中新社采訪時稱，超市所售的雞肉、豬肉是從海南島運來種苗，在永興島養(yǎng)大后宰殺，海鮮則直接從島上漁民手中收購。

在此之前，永興島并沒有自產(chǎn)蔬菜出售，居民青菜需要從海南島運輸供應(yīng)，以至于島上居民常常開玩笑道，要是有貴客到，一般招待就請他吃海鮮，特別招待就請他吃蔬菜。

學(xué)校建設(shè)則在設(shè)市后近兩年。永興學(xué)校于2014年6月14日開工，經(jīng)過18個月的建造，于去年12月建成投入使用。今年2月23日，三沙市永興島上的永興學(xué)校開學(xué)。據(jù)海南日報報業(yè)集團旗下南海網(wǎng)報道，這一新學(xué)期共招收學(xué)生18名，其中幼兒部12人、小學(xué)部6人，入學(xué)學(xué)生學(xué)雜費全部免除。

據(jù)中新社報道，永興學(xué)校建筑面積4650平方米，是一所集教學(xué)樓、檔案館、水下考古中心為一體的綜合類學(xué)校。在教學(xué)樓外，還有放置了大型游戲器材的室外活動區(qū)。

永興學(xué)校目前有1名副校長、1名小學(xué)文科老師、1名小學(xué)理科老師、2名幼兒園老師、1名生活老師，學(xué)校的課程設(shè)置與?？谕?。

因?qū)W校為海南省教育廳和三沙市“廳市共建”學(xué)校，學(xué)校日常管理及師資隊伍由瓊臺師范學(xué)校委派。

除幼兒園和小學(xué)外，永興學(xué)校還設(shè)有職業(yè)教育培訓(xùn)課程，面對駐島干職工、部隊官兵和居民招生，首期開設(shè)社交禮儀培訓(xùn)和足球裁判技能培訓(xùn)，以后還將開設(shè)潛水培訓(xùn)、漁業(yè)知識培訓(xùn)等職業(yè)技能培訓(xùn)課程。據(jù)中新社報道，學(xué)校此后還將設(shè)立大專、本科的成人教育函授點，用于三沙軍民的再學(xué)習(xí)、再深造。

● 資料來源：《人民日報》、《解放軍報》、新華社、中新社、《海南日報》等