強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全監(jiān)管方面的有效探索

曹燕（中原油田分公司供電服務(wù)中心六廠供電項目部， 山東 東明 274511）

強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全監(jiān)管方面的有效探索

曹燕（中原油田分公司供電服務(wù)中心六廠供電項目部， 山東 東明 274511）

安全環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上。電力工作身處高危行業(yè)、屬24小時連續(xù)運(yùn)行單位，又兼具危險點(diǎn)源眾多、管理區(qū)域分散等特點(diǎn)。所有這些，注定了安全環(huán)保穩(wěn)定始終是我們絲毫不敢懈怠的追求，必須時刻強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全監(jiān)管工作。

電力系統(tǒng)；安全監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)效益；探索

現(xiàn)階段，電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在著物的不安全因素和人的不安全行為，在我們的生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終比較普遍存在。這也是各級管理者需要面對和正在面對的履職環(huán)境。并且，從根本上解決這兩方面問題又都需要較為長期的過程，特別是消除物的不安全因素，往往需要資金投入作為保障。企業(yè)面臨著成本的壓力，導(dǎo)致一些隱患雖經(jīng)基層反復(fù)提出，但短期之內(nèi)卻無力徹底整改，只能依靠逐級落實(shí)管理措施防控相應(yīng)風(fēng)險。強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全監(jiān)管的作用。

1 安全監(jiān)管工作中周期性思想麻痹的防范

安全環(huán)保工作的核心是風(fēng)險防范，風(fēng)險防范的最大敵人是思想麻痹。麻痹思想一日不絕，實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害就只能是紙上談兵。事實(shí)上，過去幾年我們也在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對于工作過程中的各類風(fēng)險、隱患，只要我們思想上有認(rèn)知、能重視，就一定可以通過相應(yīng)手段有效消除或者進(jìn)行控制；怕就怕本該認(rèn)知的我們沒有認(rèn)知、本該重視的我們沒有重視、本該防范的我們沒有防范。

不僅如此，按照安全管理的周期理論，新的安全周期，始自上一次事故的發(fā)生。人們的注意力、關(guān)注度、警惕性，也恰在新的周期初始階段保持最高值，此后如無人為干預(yù)，將會隨著時間推移逐漸遞減。與之對應(yīng)的是發(fā)生事故的幾率會呈增加趨勢。這并非多么高深的理論，但卻是一個值得警覺和引起關(guān)注的問題。伴隨安全周期的延長，無論是干部還是職工，松懈思想、厭戰(zhàn)情緒都已經(jīng)有所抬頭，由此導(dǎo)致潛在的事故發(fā)生幾率正在增加。因此我們必須居安思危、保持警惕。

我們在安全監(jiān)管過程中必須首先時時“自警”，帶頭克服周期性的思想麻痹，始終堅持未雨綢繆、警鐘長鳴，大局意識和責(zé)任意識，真正把安全生產(chǎn)作為“永不竣工”的工程，作為不可逾越的“紅線”，并通過加強(qiáng)警示教育、做好心理調(diào)適以及發(fā)揮文化引導(dǎo)作用等全方位、多角度的綜合手段，最大限度地解決這一問題，為安全環(huán)保工作長治久安打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2 營造安全監(jiān)管工作法制化的管理環(huán)境

安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾生命安全，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定。已實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了“事故行政處罰”、“終身行業(yè)禁入”、“環(huán)保罰款無上限”、“嚴(yán)重違法行為公告”等一系列新舉措的施行。安全環(huán)保工作已經(jīng)和正在步入“史上最嚴(yán)厲”的法制化管理環(huán)境，并被真正意義地納入到全面法治管理的框架之內(nèi)，管理更細(xì)、懲處更嚴(yán)、責(zé)任追究范圍擴(kuò)大將成為一種新常態(tài)。這就要求我們電力系統(tǒng)的管理人員，在實(shí)際工作中必須進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全環(huán)保發(fā)展的理念，真真正正把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)作為一切工作的前提、基礎(chǔ)和保障。

當(dāng)前和今后一個時期，正在對我們以往形成的慣性思維方式、常規(guī)做法行為、傳統(tǒng)管理模式，也包括現(xiàn)有的規(guī)章制度體系，發(fā)生劇烈碰撞，產(chǎn)生巨大沖擊。有效把握、抓緊適應(yīng)、全面調(diào)整、快速跟上，應(yīng)該成為新形勢下做好安全環(huán)保工作的新常態(tài)、新節(jié)奏。從現(xiàn)在開始、從自己做起，帶頭學(xué)法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性、主動性，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題、開展工作的能力，并通過積極行動教育和引導(dǎo)職工，最大限度地維護(hù)企業(yè)利益，防范法律風(fēng)險。在制度建設(shè)上，要著手對照新標(biāo)準(zhǔn)梳理完善現(xiàn)行的制度體系；在實(shí)際執(zhí)行上，要依法履行主體監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)，避免銜接空檔。穩(wěn)步提升我們的安全環(huán)保工作管理水平。

3 強(qiáng)化現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作

電力系統(tǒng)安全管理工作的重點(diǎn)在基層，基層重點(diǎn)管理工作在現(xiàn)場。通過細(xì)化現(xiàn)場管理，實(shí)行大隊領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，對重點(diǎn)工作檢修現(xiàn)場的安全與質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)。安全環(huán)保工作需要各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，自上而下逐級推動。我們倡導(dǎo)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，核心的一條就是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范，促使職工感知、感受、感悟到做好安全工作的重要性、必要性。就我個人理解，有效示范和扎實(shí)推動是“有感領(lǐng)導(dǎo)”的最大價值。牢牢把握住“人”這個關(guān)鍵性要素，緊緊抓住危險戶和危險人，每天開工前，工作負(fù)責(zé)人和班組成員要相互查看情緒，注意細(xì)小的變化，對各種違章行為敢抓敢管，嚴(yán)格責(zé)任追究，固化員工執(zhí)行規(guī)程的自覺性。實(shí)施“優(yōu)秀變電站值班員”、“優(yōu)秀配電線路工”、“優(yōu)秀群眾安全監(jiān)督員”、倒閘操作千次無差錯等獎勵新制度。在日常管理中都要抓安全、管安全，都應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，負(fù)起自己的責(zé)任。比如說，責(zé)任心和安全意識的教育養(yǎng)成。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”?！耙粛忞p責(zé)”的提出，給每一個崗位，特別是每一名干部都賦予了安全責(zé)任，按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，各負(fù)其責(zé)、盡職履責(zé)，努力形成齊抓共管、真抓嚴(yán)管的良好局面。保證現(xiàn)場不留盲區(qū)、不留死角地逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，確保崗崗?fù)晟瓢踩氊?zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，真正使責(zé)任體系覆蓋橫向到邊、縱向到底。

4 結(jié)語

安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)眾多、體系龐雜，電力系統(tǒng)安全監(jiān)管工作有其特殊性，也是開展其他工作的基礎(chǔ)。過去幾年，HSE管理體系作為覆蓋安全管理全程的一種先進(jìn)工具和有效手段，已被大家普遍認(rèn)知。危害因素辨識、風(fēng)險削減等手段、方法也在實(shí)際工作中得到廣泛應(yīng)用，并在安全監(jiān)管中發(fā)揮較好作用。今后在實(shí)際工作中我們要善于捕捉、靜心研究，把我們的電力系統(tǒng)的安全管理水平進(jìn)一步提高。

［1］張雪明，杜國利.電力遠(yuǎn)動自動化測試系統(tǒng)的功能原理及設(shè)計實(shí)現(xiàn)［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013，（22）.