小隴山林區(qū)森林資源監(jiān)測體系建設(shè)探討

徐映霞

（甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，甘肅 天水 741020）

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小隴山林區(qū)森林資源監(jiān)測體系建設(shè)探討

徐映霞

（甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，甘肅 天水 741020）

摘要：森林資源監(jiān)測是對森林資源消長變化進行監(jiān)測和預測，及時掌握森林資源現(xiàn)狀和消長變化情況，預測森林資源的發(fā)展趨勢，為加強森林資源管理和監(jiān)督工作提供科學依據(jù)。針對林區(qū)森林資源監(jiān)測中存在的缺乏技術(shù)標準及森林資源監(jiān)測管理專用資金等問題，提出監(jiān)測體系建設(shè)的技術(shù)框架、健全監(jiān)測制度等。

關(guān)鍵詞：小隴山林區(qū)；森林資源監(jiān)測；探討

小隴山林區(qū)位于甘肅省東南部，屬甘肅省小隴山林業(yè)實驗局管轄，林區(qū)是長江、黃河上中游地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)林地，地理位置獨特，自然環(huán)境優(yōu)越，生物多樣性豐富，生態(tài)區(qū)位十分重要[1]。

1　森林資源監(jiān)測開展情況

甘肅省小隴山林業(yè)實驗局于1962年經(jīng)國務(wù)院批準成立，現(xiàn)隸屬于省林業(yè)廳，為副地級建制的事業(yè)單位，局內(nèi)設(shè)機構(gòu)15個，10個直屬單位，21個國有林場，均為副處級。自建局以來，森林資源監(jiān)測經(jīng)歷了從無到有，從過去傳統(tǒng)的調(diào)查手段到“3S”技術(shù)的調(diào)查應(yīng)用，從以往森林資源檔案管理林班臺賬管理方式到全局圖形數(shù)據(jù)庫的建立，發(fā)生很大的變化。

1.1一類清查

小隴山林區(qū)一類清查起始于1979年，以甘肅省為調(diào)查總體，在小隴山林業(yè)實驗局管轄范圍內(nèi)按公里坐標系3km×3km均勻布設(shè)固定樣地921個，樣地呈正方形，面積0.067hm2,截至目前已連續(xù)復查6次（1986、1991、1996、2001、2006、2011年）。準確查清了小隴山林區(qū)森林資源數(shù)量、質(zhì)量和消長動態(tài)。

1.2二類調(diào)查

小隴山林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查3次（1984、1994、2008年）。根據(jù)2008年二類調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，全局林地面積68.6萬hm2，森林面積52.7.萬hm2，森林覆蓋率63.6%。二類調(diào)查成果反映了小隴山林區(qū)翔實的森林資源狀況，為編制森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計等需要打下了堅實的基礎(chǔ)，為科學經(jīng)營森林資源和實現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.3三類調(diào)查

小隴山自建局以來，堅持“以營林為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與科研相結(jié)合”的營林方針，緊密圍繞我國各個時期林業(yè)建設(shè)重點，遵循次生林的結(jié)構(gòu)和演替規(guī)律，總結(jié)出“以溝系為體系，因林因地制宜進行撫育、改造、造林，采伐、封育、封禁等綜合培育，培育面積共41.8萬hm2，其中完成荒山、灌叢造林及低效林改造造林20.9萬hm2，為國家建設(shè)提供木材342萬m3。

1.4加密固定樣地布設(shè)

2006年，為了滿足小隴山國家森林可持續(xù)經(jīng)營試驗示范點建設(shè)需要，建立健全森林資源監(jiān)測體系，小隴山林業(yè)實驗局對連清體系固定樣地進行了加密，設(shè)置固定樣地931個，并于當年進行了首次調(diào)查，2011年全局結(jié)合全省森林資源清查第6次復查開展了加密樣地的第2次復查，這些加密樣地的增加給全局的森林可持續(xù)經(jīng)營試驗示范點建設(shè)項目起到了很大的監(jiān)測效果，收集到了寶貴的森林動態(tài)生長資料，對于建立小隴山林區(qū)森林資源生長模型，編制林業(yè)數(shù)表等工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.5森林資源檔案管理更新

小隴山林區(qū)森林資源檔案管理更新起始于1988年，更新方法以小班為單位進行更新，采取從小班→林班→營林區(qū)→林場→林業(yè)局，林場建立林班臺賬，局建立場級檔案并進行全局匯總。全局營林區(qū)級、林班級等下一級的森林資源檔案數(shù)據(jù)由各林場專職檔案員手工統(tǒng)計計算完成，局級檔案由機算機統(tǒng)計完成。森林資源檔案堅持森林資源統(tǒng)計年報制度，按期上報檔案數(shù)據(jù)更新成果。目前全局森林資源檔案已更新至2006年底?！疤毂！睂嵤┲?，小隴山森林資源檔案更新管理為森林采伐限額提供了重要依據(jù)，“天?！睂嵤┖螅瑸楣こ探ㄔO(shè)實施過程中的人工造林、封山育林進行了動態(tài)監(jiān)測，及時掌握生態(tài)公益林資源數(shù)量、質(zhì)量、建設(shè)成效，為生態(tài)公益林保護、經(jīng)營與管理提供信息服務(wù)。

1.6小隴山林業(yè)局森林資源信息動態(tài)管理系統(tǒng)

小隴山林業(yè)局森林資源信息動態(tài)管理系統(tǒng)始建于2002年7月。主要應(yīng)用GIS等高新計算機技術(shù)，以1：5萬國家基礎(chǔ)地理信息為空間數(shù)據(jù)庫，以1994年森林資源二類調(diào)查成果為專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建森林資源信息化管理平臺，該系統(tǒng)基本實現(xiàn)森林資源數(shù)字化、可視化管理，全面提升森林資源監(jiān)測和管理水平。2008年全局森林資源二類調(diào)查工作完成后，甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院以本次調(diào)查成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重新建立了小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫，建立全局森林資源信息管理系統(tǒng)，達到了及時和迅速監(jiān)測全局森林資源變化和輔助經(jīng)營管理決策的目的。

1.7建立全局生態(tài)定位監(jiān)測站

目前，小隴山林區(qū)在小隴山林業(yè)實驗局林業(yè)科學研究所沙壩基地建立小隴山森林生態(tài)定位監(jiān)測站1處，對氣象常規(guī)指標、森林土壤理化指標、森林生態(tài)系統(tǒng)的健康指標、森林水文指標、森林的群落學特征指標、森林的生態(tài)學指標、遺傳生態(tài)學和生物學指標進行監(jiān)測。

2　存在的問題

2.1缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準

在建設(shè)系統(tǒng)過程中基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、森林資源屬性等數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一的標準，有可能與其他各地所建立的系統(tǒng)在基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)格式、共享方式等方面不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)的共享，使森林資源數(shù)據(jù)難以在全省范圍內(nèi)進行整合，出現(xiàn)了“信息孤島”。

2.2森林資源監(jiān)測隊伍建設(shè)不健全

天保工程實施前，全局森林資源監(jiān)測由局全面管理，為滿足森林采伐限額的需要，全局上下有一支森林資源檔案管理工作隊伍，局下屬21個國有林場有專設(shè)檔案管理員，局資源檔案工作按期逐年進行了更新，并實行了每年上報。天保工程啟動之后，全局林業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了變化，林業(yè)生產(chǎn)由原來的木材采伐到停止木材生產(chǎn)進行公益林建設(shè)，全局資源檔案更新工作由于林業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變也隨之停留在2006年底。林場已無專職森林資源檔案管理員，森林資源監(jiān)測工作只由甘肅省小隴山林業(yè)實驗局森林資源監(jiān)測中心進行日常工作管理，在局與林場之間出現(xiàn)了管理鏈條斷裂。

2.3監(jiān)測內(nèi)容不夠全面，不能滿足當前林業(yè)發(fā)展的需要

在天保工程實施前，森林資源監(jiān)測主要掌握森林資源生長的規(guī)律，隨之林業(yè)監(jiān)測業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，森林監(jiān)測工作不只是單純的森林面積、蓄積的變化，更多的是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實施情況、生態(tài)公益林發(fā)展變化情況、森林火災(zāi)、森林病蟲防治、森林健康程度等各個方面。

2.4缺少森林資源監(jiān)測管理專用資金

為推動全局森林資源管理和監(jiān)測的技術(shù)創(chuàng)新，提高森林資源管理和監(jiān)測水平，更好地為現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)，就要有必要的監(jiān)測經(jīng)費。而全局由于缺少森林資源監(jiān)測管理專用資金，如開發(fā)費用、維護費用、數(shù)據(jù)費、管理費用等。致使森林資源監(jiān)測水平不能得到長足的發(fā)展。

2.5與國家森林資源監(jiān)測體系不協(xié)調(diào)

目前全局二類調(diào)查數(shù)據(jù)與國家森林資源監(jiān)測體系基本上是獨立運行，互不銜接，從而導致監(jiān)測結(jié)果之間不協(xié)調(diào)。如全局2008年二類調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全局森林覆蓋率為63.6%，而全局2006年國家森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)森林覆蓋率為50.7%，兩者森林面積相差較大。根據(jù)分析，兩種調(diào)查結(jié)果出入這么大，除了受不同的技術(shù)標準和調(diào)查時間的因素以外，更主要的是調(diào)查質(zhì)量等其他人為因素造成的[2]。

3　森林資源監(jiān)測建設(shè)思路

3.1省上建立統(tǒng)一的森林資源管理信息化技術(shù)標準

由于森林管理的需要，各級林業(yè)部門對森林資源管理的信息化水平的需求越來越迫切。我們雖已研建了一些森林資源管理信息系統(tǒng)，但是省上沒有統(tǒng)一技術(shù)標準，可能還有許多不足之處，同時資源數(shù)據(jù)不能與省上以及其他地區(qū)形成共享。

3.2重新組建資源系統(tǒng)管理隊伍，建立質(zhì)量責任制度

搞好森林資源監(jiān)測工作，要加強隊伍建設(shè)。在全局各個林場重新成立資源檔案管理員，并加強技術(shù)培訓，要求持證上崗，確保全局資源數(shù)據(jù)的及時更新，形成一套從基層林場到林業(yè)局的資源更新管理體系，為全面支撐林業(yè)資源監(jiān)測和管理行為、參與宏觀調(diào)控和輔助決策提供完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保障系統(tǒng)安全高效運行。同時建立資源檔案管理制度，不斷地提高技術(shù)水平，提高科研水平，才能把現(xiàn)有的科技成果用于森林資源監(jiān)測中。

3.3利用已建立的森林生態(tài)實驗室，編制林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)數(shù)表及基礎(chǔ)模型

小隴山林區(qū)是全國最大的國有林場群，多年來，小隴山堅持探索著提升森林生態(tài)功能的科學經(jīng)營之道，為全國的森林經(jīng)營和保護不斷提供著科技成果和樣板示范，為我國生態(tài)建設(shè)做出了較大的貢獻，為我國西北生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)揮著生態(tài)屏障的作用。為進一步探索小隴山森林資源的發(fā)展規(guī)律，需編制大量林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)數(shù)表及基礎(chǔ)模型，為全局森林資源監(jiān)測提供基礎(chǔ)條件。

3.4完善森林資源監(jiān)測體系框架，滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要

在基礎(chǔ)資料（如遙感數(shù)據(jù)，地理信息數(shù)據(jù)）共享的前提下，通過對技術(shù)標準、監(jiān)測周期、調(diào)查方法的整合，實現(xiàn)對現(xiàn)代林業(yè)的綜合監(jiān)測。一是建成的監(jiān)測體系，既要實現(xiàn)現(xiàn)有的各專項監(jiān)測體系的功能，又要保證各專項監(jiān)測結(jié)果之間的協(xié)調(diào)性，客觀反映生態(tài)系統(tǒng)的完整性。為此，森林資源監(jiān)測體系構(gòu)建應(yīng)以森林資源二類調(diào)查小班檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以固定樣地監(jiān)測及生態(tài)定位站監(jiān)測為支撐，以林業(yè)專題調(diào)查及林業(yè)重點工程建設(shè)年度成效調(diào)查為補充，以森林資源信息管理系統(tǒng)為平臺的綜合監(jiān)測體系?；究蚣馨ü潭拥乇O(jiān)測、二類小班檔案更新、重點工程成效調(diào)查監(jiān)測、專題調(diào)查監(jiān)測及定位監(jiān)測等[3]。

3.5依法使切實規(guī)范森林資源監(jiān)測成果的應(yīng)用

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，森林資源監(jiān)測成果公布之前應(yīng)嚴格保密，發(fā)布之后，要規(guī)范使用。林業(yè)主管部門要加強溝通與交流，要與涉及林業(yè)的相關(guān)機構(gòu)加強協(xié)調(diào)，將年度森林資源數(shù)據(jù)歸口和統(tǒng)一到森林資源監(jiān)測報告上來，著力解決當前森林資源數(shù)據(jù)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)混亂的問題。

參考文獻:

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[2]劉三平,李利,曾偉生,關(guān)于完善地方森林資源監(jiān)測體系的思考[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2011,30(3):2.

[3]鄧鑒鋒,新形勢下廣東省森林資源監(jiān)測體系建設(shè)的探討[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃2010(11):14.

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