肖 慧 楊樂(lè)樂(lè)
(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院,廣西 南寧 530000)
關(guān)于“一帶一路”背景下中國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者也做了相關(guān)的研究,具體有以下幾種說(shuō)法:
(1)以共生理論指導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際關(guān)系體系。金應(yīng)忠研究員在《國(guó)際社會(huì)的共生論和平發(fā)展時(shí)代的國(guó)際關(guān)系理論》一文中強(qiáng)調(diào),“‘共生’不僅是國(guó)際社會(huì)的一種客觀存在,而且是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的基本途徑”。夏立平教授在共生思想的啟發(fā)下又提出以共生系統(tǒng)理論來(lái)指導(dǎo)“一帶一路”建設(shè),在《論共生系統(tǒng)理論視閾下的“一帶一路”建設(shè)》一文中,他認(rèn)為要將“一帶一路”建設(shè)作為一個(gè)共生整體系統(tǒng),并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論來(lái)推進(jìn)。
(2)從中美博弈的角度分析,一些美國(guó)的智囊團(tuán)強(qiáng)調(diào)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是為了反制美國(guó)重返亞太。他們強(qiáng)調(diào)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,其本質(zhì)是為了與美國(guó)尋求海上及陸上戰(zhàn)略空間的權(quán)力分享,甚至是勢(shì)力劃分;還指出“21世紀(jì)海上絲綢之路”的直接目的就是中國(guó)為了將東盟海洋空間劃歸到自己的太平洋水域勢(shì)力范圍;強(qiáng)調(diào)中國(guó)要在東亞地區(qū)之外打造以自身為中心的經(jīng)濟(jì)圈,是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)對(duì)中國(guó)造成的擠壓,進(jìn)而對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的圍堵和遏制形成有效的反制。
隨著中國(guó)國(guó)際影響力的日益提升,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的一舉一動(dòng)也會(huì)越來(lái)越受到關(guān)注。不同的學(xué)者對(duì)于中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略持有不同的觀點(diǎn)和態(tài)度。本人從中國(guó)、美國(guó)、中東的三角貿(mào)易為著眼點(diǎn)分析“一帶一路”背景下中國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展。
美國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的代表,主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,作為亞洲迅猛發(fā)展的新興工業(yè)主體,并以“中國(guó)制造”著稱,其發(fā)展已經(jīng)引起了美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。事實(shí)證明,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了自己本國(guó)利益也正在試圖改變國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則。然而中美貿(mào)易發(fā)展仍在如火如荼進(jìn)行。2014年,中國(guó)成為美國(guó)的第一大進(jìn)口來(lái)源地、第二大貿(mào)易伙伴、和第三大出口市場(chǎng)。得益于國(guó)際油價(jià)的下跌,2015年中國(guó)首次超過(guò)加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。
表1 中美2008-2015(年)交易的金額與規(guī)模
注:?jiǎn)挝?億美元;參考國(guó)別報(bào)告網(wǎng)中中美貿(mào)易的商品種類。
從表中可以看出,從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),盡管中美之間貿(mào)易增速緩慢,但一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)始終在美國(guó)進(jìn)口國(guó)中穩(wěn)居第一,體現(xiàn)了“中國(guó)制造”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。從表中也可看出,美國(guó)在中美的貿(mào)易中一直處在逆差地位。為什么美國(guó)還一直能處于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)狀態(tài)?是因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期在資本項(xiàng)目上保持順差,資本項(xiàng)目的順差大大彌補(bǔ)了經(jīng)常項(xiàng)目的逆差。
中東地區(qū)資源、能源豐富,尤其是原油、石油產(chǎn)量堪稱世界之最。隨著中國(guó)的發(fā)展,在向世界大量輸出工業(yè)制成品的同時(shí),其自身對(duì)于資源、能源以及糧食等大宗商品的需求也日益依賴國(guó)際市場(chǎng)。與“中國(guó)制造”和中東石油的交換相伴隨的,是中國(guó)與中東間日益興起的資金、人員流動(dòng),二十一世紀(jì)以來(lái),正式基于中國(guó)與中東地區(qū)的商品、石油、人員、資金流動(dòng),中國(guó)與中東地區(qū)沉寂數(shù)百年的“絲綢之路”才會(huì)再次興起。
據(jù)歷史記載,在古代絲綢之路繁榮發(fā)展的時(shí)代,中國(guó)的絲綢、瓷器與中東的香料、珠寶、犀象的雙向流動(dòng)是當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易的主要形式。在當(dāng)代,中國(guó)與中東現(xiàn)代絲綢之路的國(guó)際貿(mào)易,是以“中國(guó)制造”和中東石油的雙向流動(dòng)而展開(kāi)的。古今對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),古今絲綢之路中國(guó)與中東地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)保持著高度的穩(wěn)定性,即中東地區(qū)出口的始終是資源性商品,而中國(guó)輸出的始終是生產(chǎn)性商品。而且,如果說(shuō)古代中東地區(qū)對(duì)絲綢、瓷器的依賴超過(guò)中國(guó)對(duì)香料珠寶的需求,那么在當(dāng)代中國(guó)對(duì)石油的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中東國(guó)家對(duì)“中國(guó)制造”的需求。
中東豐富的資源、能源,以及優(yōu)越的陸上地理位置也吸引著以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的垂涎。盡管美國(guó)已經(jīng)從伊拉克和阿富汗撤軍,但是美國(guó)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要放棄對(duì)于中東地區(qū)的爭(zhēng)奪。TPP協(xié)議的制定便是美國(guó)為了重返亞太地區(qū)而發(fā)起的。
就目前來(lái)看,歐美國(guó)家能源的“非中東化”格局已經(jīng)基本形成。就美洲而言,美國(guó)與其他美洲國(guó)家互為最大的石油進(jìn)出口伙伴,2013年,美國(guó)石油進(jìn)口(原油+石油產(chǎn)品)的第一大來(lái)源地區(qū)是美洲,占比58.7%,其中墨西哥和加拿大占比41.4%,中南美洲占17.3%,而中東地區(qū)則下降為第二大來(lái)源,占20.7%左右,北非和西非共占8.4%。可見(jiàn),美國(guó)的石油進(jìn)口已經(jīng)形成以美洲為核心,中東和非洲為補(bǔ)充的格局。而且,隨著美國(guó)的頁(yè)巖油、加拿大的油砂和巴西的深海石油的開(kāi)采,美洲正在逐漸成為能源供應(yīng)版圖的“新中東”,并有可能在未來(lái)幾十年中改變?nèi)虻哪茉捶峙浒鎴D。
中國(guó)、美國(guó)、中東是典型的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、資源國(guó)。作為生產(chǎn)國(guó)的中國(guó)向美國(guó)和中東大量輸入中國(guó)制造的商品,同時(shí)從資源國(guó)的中東進(jìn)口石油,從消費(fèi)國(guó)的美國(guó)引進(jìn)資本、人才和科技。美國(guó)從中東進(jìn)口部分石油,而向中東輸入資本、人才和科技。這種三角貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是:一方面,美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目表現(xiàn)為逆差,在資本項(xiàng)目上表現(xiàn)為順差,并且這種順差彌補(bǔ)了逆差,使得美國(guó)對(duì)資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)的剝削更為隱秘。由于另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間工業(yè)制成品與原材料的直接交換,逐漸被中國(guó)對(duì)原材料的進(jìn)口和制成品的出口所取代,消費(fèi)國(guó)與資源國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系也變得相對(duì)間接,由此導(dǎo)致的直接后果則是中國(guó)隊(duì)原材料等大宗商品的極度渴求,以及不得不為此而付出高昂的政治、經(jīng)濟(jì)和道德代價(jià)。美國(guó)、中國(guó)、中東是世界和國(guó)際貿(mào)易中典型的消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)、資源國(guó)。研究他們之間的貿(mào)易往來(lái)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有重要的意義。
首先,在當(dāng)代的國(guó)際貿(mào)易中,是由西方國(guó)家主要是美國(guó)掌握著國(guó)際大宗商品交易的定價(jià)權(quán),大宗商品的定價(jià)方、購(gòu)買方、供應(yīng)方三者是分離的。其次,美元是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體系的主導(dǎo)性貨幣,承擔(dān)著全球交易媒介、價(jià)值儲(chǔ)藏和計(jì)價(jià)單位三大職能。第三,近代以來(lái)由西方主導(dǎo)的海洋貿(mào)易仍然是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的基本形式,海上運(yùn)輸是貿(mào)易往來(lái)的主要形式。由于美國(guó)在以上三方面中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)著當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的主要規(guī)則,因此中國(guó)與中東的“現(xiàn)代絲綢之路”已經(jīng)不是古代絲綢之路中各經(jīng)濟(jì)體處于一種大致平等的交換關(guān)系。
美元在國(guó)際貿(mào)易具有定價(jià)權(quán)和或貨幣結(jié)算功能,因此,美國(guó)、中國(guó)、中東的三角貿(mào)易集中表現(xiàn)為石油、美元和中國(guó)制造的貿(mào)易。美元換石油,美元換中國(guó)制造,石油美元換中國(guó)制造美元,最終的結(jié)果是,中國(guó)儲(chǔ)備了大量的中國(guó)制造美元,中東擁有大量的石油美元,當(dāng)擁有較多美元的中國(guó)和中東在本國(guó)無(wú)法消化大量的美元時(shí),最終美元又會(huì)以資金、購(gòu)買等各種形式流向美國(guó),成為美國(guó)的銀行存款、股票、國(guó)債等金融資產(chǎn),從而使美國(guó)長(zhǎng)期保持經(jīng)常項(xiàng)目逆差和資本項(xiàng)目順差的平衡。簡(jiǎn)言之,美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目上用美元交換外國(guó)的實(shí)物商品,資本項(xiàng)目上又用虛擬的金融資產(chǎn)憑證換取外國(guó)美元,從而實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的金融產(chǎn)品與外國(guó)的實(shí)物商品之間的循環(huán)流動(dòng),從某種程度上說(shuō),正式貨幣化的中國(guó)制造和中東石油支撐著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),且進(jìn)一步鞏固著美元的世界貨幣地位。
對(duì)于中國(guó)而言,一方面,2015年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、有效需求不足,各經(jīng)濟(jì)體依然面臨較多的不確定性,從而導(dǎo)致各國(guó)的外貿(mào)需求下降,全球貿(mào)易量出現(xiàn)萎縮。在全球需求疲軟、結(jié)構(gòu)失衡的條件下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也出現(xiàn)下滑,現(xiàn)階段進(jìn)口和出口均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。另一方,由于另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間工業(yè)制成品與原材料的直接交換,逐漸被中國(guó)對(duì)原材料的進(jìn)口和制成品的出口所取代,消費(fèi)國(guó)與資源國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系也變得相對(duì)間接,由此導(dǎo)致的直接后果則是中國(guó)隊(duì)原材料等大宗商品的極度渴求,以及不得不為此而付出高昂的政治、經(jīng)濟(jì)和道德代價(jià)。
在能源進(jìn)口急劇攀升的同時(shí),當(dāng)前中國(guó)也面臨著產(chǎn)能和資本雙重過(guò)剩的壓力?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè),首先有利于中國(guó)向沿線國(guó)家出口中國(guó)制造的商品,消化國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能。其次,有利于提高中國(guó)出口產(chǎn)品的檔次。第三,除了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩之外,作為擁有全球最大外匯儲(chǔ)備的國(guó)家,中國(guó)也日益面臨著產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。尋求多元化的資本流通和增值渠道,就顯得十分重要,“一帶一路”的建設(shè),有利于擴(kuò)大中國(guó)直接對(duì)外投資的規(guī)模,有利于中國(guó)在沿線國(guó)家推行人民幣的國(guó)家化。
一帶一路戰(zhàn)略意義在于區(qū)域協(xié)調(diào)和海陸全面開(kāi)放,一帶一路既是中國(guó)與沿線國(guó)家之間的貿(mào)易路線,同時(shí)也是海路和陸路分別將東西部地區(qū)與沿線國(guó)家相聯(lián)系起來(lái)的新圖景。具體而言,沿著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的北中南三線,西部地區(qū)可以與整個(gè)歐亞大陸相結(jié)合,一路通向東南亞、南亞、中亞、蒙古、俄羅斯、西亞、南歐、中東歐和西歐等沿線地區(qū)。沿著21世紀(jì)海上絲綢之路,東部沿海地區(qū)則可以與太平洋、印度洋相結(jié)合,一路通往南海、馬六甲海峽、孟加拉灣、阿拉伯海、波斯灣、亞丁灣乃至地中海國(guó)家。在于沿線各國(guó)打通的情況下,首先,在不改變中東是中國(guó)石油進(jìn)口重要來(lái)源的背景下,可以積極拓展與新絲綢之路沿線國(guó)家的油氣合作,有利于實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口來(lái)源的多元化。其次,在海上運(yùn)輸仍將長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮主要作用的背景下,通過(guò)與新絲綢之路沿線國(guó)家合作修建陸上油氣管道的方式,繞過(guò)馬六甲海峽,實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口方式的多元化。第三,在美元仍將是國(guó)際大宗商品和能源交易主要計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣的背景下,以能源合作為突破口,有利于推進(jìn)與新絲綢之路沿線國(guó)家貿(mào)易的本幣化或人民幣結(jié)算,實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口定價(jià)權(quán)和結(jié)算貨幣的多元化。
“一帶一路”戰(zhàn)略不僅對(duì)中國(guó)意義重大,對(duì)于沿線國(guó)家更是一種機(jī)遇。首先,中國(guó)是目前世界上最大的資源、能源等大宗商品的消費(fèi)國(guó),且具有長(zhǎng)期、持續(xù)、不斷攀升的進(jìn)口需求。然而,“一帶一路”沿線國(guó)家資源豐富,原材料等初級(jí)產(chǎn)品是其主要的出口商品,因此,中國(guó)與沿線國(guó)家在資源領(lǐng)域的供需方面存在高度的互補(bǔ)性。其次,中國(guó)是目前在世界上擁有最多資金儲(chǔ)備的國(guó)家,除了極少數(shù)富有的中東產(chǎn)油國(guó)之外,大多數(shù)“一帶一路”的沿線國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家,都存在著資金短缺和融資困難問(wèn)題,因此,雙方在資金方面的供需存在高度的互補(bǔ)性。第三,中國(guó)目前在高鐵、通訊、船舶、核電等技術(shù)和裝備制造業(yè)領(lǐng)域都達(dá)到了世界了領(lǐng)先水平,并積累了豐富的勞務(wù)合作和工程承包經(jīng)驗(yàn)。相應(yīng)地,“一帶一路”沿線國(guó)家在能源、資源、交通、電力、通信、港口、民生等領(lǐng)域,普遍存在龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。因此,雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的供需方面存在高度的互補(bǔ)性。
首先在經(jīng)濟(jì)方面:目前的世界格局是由近代以來(lái)西方強(qiáng)勢(shì)塑造形成的西方——非西方的“中心——邊緣”的二元結(jié)構(gòu)。反映在國(guó)際貿(mào)易中,即是不同的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中處于一種不平等的關(guān)系,國(guó)際貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性和從屬性。一帶一路戰(zhàn)略的提出,使得中國(guó)與沿線國(guó)家重新強(qiáng)化了彼此之間受近代西方日益沖擊而走向沒(méi)落的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,重新建立起于沿線發(fā)展中國(guó)家的新興合作關(guān)系,使得國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)朝著扁平化、多元化、平等化發(fā)展,使得無(wú)論大國(guó)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)弱國(guó)在都可以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中享受公平的待遇。
其次在政治方面,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易背后隱藏地其實(shí)是深深地政治格局,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能主導(dǎo)當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,其實(shí)是其強(qiáng)大的政治地位和秩序在其保護(hù)作用。按照馬克思的社會(huì)關(guān)系論,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,各國(guó)之間只有逐漸改變經(jīng)濟(jì)格局,才能逐漸重塑世界的政治格局。而一帶一路所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)改變,能在一定程度上沖擊現(xiàn)有的政治秩序,有利于世界政治格局朝著多極化發(fā)展。
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