核技術(shù)利用發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題探討

高學(xué)軍

摘要：核技術(shù)是一項(xiàng)尖端科技，許多領(lǐng)域都會涉及到核技術(shù)，我國的核技術(shù)水平在科技發(fā)展的背景下得到了很大的提升。文章敘述了核技術(shù)在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀，總結(jié)了核技術(shù)在其他國家的應(yīng)用情況及其輻射監(jiān)管，提出了現(xiàn)階段核技術(shù)發(fā)展面臨的主要問題，最后根據(jù)存在的各種問題給出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：核技術(shù)；輻射監(jiān)管；放射源；安全監(jiān)管；無損探傷；疾病診斷 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：R142 文章編號：1009-2374（2016）07-0066-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.034

從愛因斯坦提出的質(zhì)能方程式E=MC2中可以看出，質(zhì)量在某種條件下可以轉(zhuǎn)化成一定的能量，原子中含有極大的能量。相關(guān)物理學(xué)家通過大量的試驗(yàn)進(jìn)一步證實(shí)了這一觀點(diǎn)，并提出在使用中子不斷轟擊鈾核促使其發(fā)生裂變的過程中，會產(chǎn)生新中子對其他鈾核進(jìn)行轟擊，此現(xiàn)象如同鏈?zhǔn)揭话悴婚g斷進(jìn)行，并伴隨著大量能量放出。在得出此結(jié)論以后，人類對于原子能量的認(rèn)識進(jìn)一步加深，如何充分掌握并利用原子能，成為多數(shù)人關(guān)注的焦點(diǎn)，核技術(shù)在此情形下應(yīng)運(yùn)而生。

1 我國核技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國對于核技術(shù)的應(yīng)用起始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)主要用于無損探傷以及疾病診斷與治療等領(lǐng)域。隨著時(shí)代發(fā)展，發(fā)改委不斷出臺新政策，如：“切實(shí)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國內(nèi)民用核技術(shù)廣泛普及，確保國內(nèi)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1000億大關(guān)，并逐年保持穩(wěn)定增長，以此滿足人們生產(chǎn)生活的迫切需求。”在政策與科研的雙重推動之下，我國核技術(shù)在短短幾年中得到了飛快的發(fā)展，除軍事、醫(yī)療外，還延伸至輻射殺菌、材料加工、石油開采、工程探傷、食品加工、農(nóng)業(yè)育種、農(nóng)業(yè)除蟲、同位素追蹤等多個(gè)領(lǐng)域。截至目前，我國核技術(shù)綜合利用企業(yè)達(dá)到5.55萬個(gè)，投入使用的放射源數(shù)量為9.71萬個(gè)，X射線機(jī)等常用裝置10.35萬個(gè)。由此可見，核技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與發(fā)展中扮演著重要的角色，具有不可替代的作用。比如，充分利用核技術(shù)進(jìn)行育種，不僅可以提高作物產(chǎn)量，還能有效預(yù)防蟲害；結(jié)合基因技術(shù)，在養(yǎng)殖業(yè)中充分利用同位素追蹤，可培育出產(chǎn)奶量高、生長速度快且抗病能力強(qiáng)的畜類。

2 核技術(shù)在其他國家的應(yīng)用情況

從IAEA提出的報(bào)告中可以看出，世界范圍內(nèi)核技術(shù)正向工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境治理、畜牧業(yè)以及資源管理等多個(gè)領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展。從農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的角度講，核技術(shù)主要用于提升產(chǎn)品的產(chǎn)量、抗病蟲害能力、食品保鮮、殺菌消毒、灌溉等方面。從人類健康的角度講，核技術(shù)主要用于疾病診斷、CT放射成像、腫瘤疾病研究等方面。在美國，每年有30%的患病人群參與放射成像醫(yī)療活動，隨著X光技術(shù)的普及，切實(shí)為醫(yī)療診斷提供了可靠的技術(shù)支持?；疃容^高的放射源在國際上應(yīng)用十分廣泛，但并沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過對美國NRC提出的報(bào)告可知，截至2007年，美國境內(nèi)Ⅰ、Ⅱ類放射源總量達(dá)到5.37萬個(gè)，比2011年的中國多出近3倍。據(jù)悉，美國在20世紀(jì)90年代核技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已經(jīng)突破了2000億美元。我國與美國相比依然存在一定差距，因此還需切實(shí)加大研究與應(yīng)用力度。

3 核技術(shù)輻射監(jiān)管

為了確保放射源使用安全，避免輻射對人們和環(huán)境造成破壞，IAEA提出了一套完善的放射源使用準(zhǔn)則，其中具有一定代表性為《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》。我國為緊跟核技術(shù)發(fā)展趨勢，保證核技術(shù)健康安全應(yīng)用，承諾堅(jiān)持履行該準(zhǔn)則，在安全防控與動態(tài)監(jiān)管過程中積極和國際主流銜接，同時(shí)開展立法、體系構(gòu)建等多方面工作，在實(shí)際情況中取得了很好的成績，得到了國際核技術(shù)組織的認(rèn)可和贊許。在此之后，國務(wù)院出臺《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，此條例涵蓋上述準(zhǔn)則的所有內(nèi)容，綜合考慮了各項(xiàng)基本要求，創(chuàng)建了核技術(shù)應(yīng)用許可、放射源全壽命動態(tài)監(jiān)管等制度，細(xì)化業(yè)主方與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并授權(quán)于環(huán)保機(jī)構(gòu)一同參與核技術(shù)應(yīng)用安全監(jiān)管工作。此外，在法律層面確保安全監(jiān)管制度具備足夠的權(quán)利與權(quán)威，同時(shí)與技術(shù)研發(fā)部門相互獨(dú)立。通過多年的努力，環(huán)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)建了健全的核技術(shù)應(yīng)用安全監(jiān)管體系，切實(shí)提高了日常監(jiān)管能力，安全監(jiān)管工作正有條不紊地進(jìn)行。在實(shí)際工作中，國內(nèi)各地市級堅(jiān)持落實(shí)相關(guān)政策，對廢棄的放射源進(jìn)行了統(tǒng)一的收貯和銷毀，消除了事故發(fā)生的可能，“消除放射源威脅，從地市級做起”，為人們生活與環(huán)境提供了良好的保障，從而促使核技術(shù)健康發(fā)展。

4 核技術(shù)發(fā)展面臨的主要問題

4.1 安全監(jiān)管力度不足

由我國核技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀可知，國內(nèi)共有5.55萬個(gè)核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，數(shù)量龐大，增長趨勢明顯。但核技術(shù)應(yīng)用安全方面的專業(yè)監(jiān)管人員僅有3200余人，分布到各個(gè)地市級的人員更是少之又少，但地市級中的非專業(yè)兼職人員數(shù)量卻較多，使得地市級的放射源安全監(jiān)管專業(yè)團(tuán)隊(duì)較為缺乏。從中可以看出，核技術(shù)應(yīng)用安全監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，加之人員中綜合素質(zhì)良莠不齊、專業(yè)水平高低不等，導(dǎo)致他們無法掌握現(xiàn)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，各類監(jiān)控與檢測方法不能得到良好的運(yùn)用，這一現(xiàn)象在許多地市級都有存在，專業(yè)差距較大。為此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范核技術(shù)安全監(jiān)管，并對安全監(jiān)管體系進(jìn)行健全和完善。

4.2 廢棄放射源難以有效處置

就目前而言，國內(nèi)共設(shè)有20余萬個(gè)放射源，其中僅一半正在使用，需得到合理處置的廢棄放射源多達(dá)10余萬個(gè)。從地市級的角度分析，首先由于相應(yīng)的放射源處置技術(shù)還不夠成熟，所以絕大多數(shù)只是放置于當(dāng)?shù)氐膹U棄倉庫中。雖然這種處置方法可以減少企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，但長此以往，會使堆積盛放廢棄放射源的倉庫面臨極大危險(xiǎn)，極易造成安全事故。其次，有一些地市級疏于管理，未能在廢棄放射源處置中投入足夠的資金，導(dǎo)致放射源無法得到及時(shí)有效的處置，增大了當(dāng)?shù)氐陌踩L(fēng)險(xiǎn)，反而不利于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。最后，相關(guān)企業(yè)缺乏規(guī)范的安全措施，無法及時(shí)找到潛在的安全隱患，對于突發(fā)事件也不能給出相應(yīng)的應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，勢必會釀成較大的損失。

4.3 無主放射源搜尋與恢復(fù)能力有待加強(qiáng)

放射源無色無味，人類感官無法感覺到，所以只能借助相應(yīng)的儀器來進(jìn)行識別，比如曾經(jīng)在江蘇南京遺失的“銥-192”，如圖1所示，非專業(yè)人員很難辨識。非法遺忘掉的放射源被稱為無主放射源，這些放射源通常會混進(jìn)廢棄金屬等廢料中，所以人們很難發(fā)現(xiàn)，使得放射源被再次加工或被人們撿拾使用，進(jìn)而造成嚴(yán)重危害。這一事件在近幾年頻繁發(fā)生，相關(guān)機(jī)構(gòu)為此給予了高度的重視，因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)無主放射源搜尋與恢復(fù)能力。

5 核技術(shù)發(fā)展問題解決對策

5.1 強(qiáng)化安全監(jiān)管

始終嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管準(zhǔn)則，開展監(jiān)管體系構(gòu)建與立法等工作，并結(jié)合實(shí)際情況提出核技術(shù)安全應(yīng)用制度。在具體應(yīng)用過程中，還需堅(jiān)持依法行政，動態(tài)管理。除此之外，還需提高各個(gè)地市級核技術(shù)應(yīng)用安全監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，使他們在掌握各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮思夹g(shù)應(yīng)用實(shí)際情況，形成良好的安全意識，同時(shí)還需具有運(yùn)用當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的能力，以便提高工作效率，切實(shí)保證人身與環(huán)境安全。

5.2 完善安全監(jiān)管建設(shè)

除基本的素質(zhì)與專業(yè)培訓(xùn)以外，還需以地市級為單位，對現(xiàn)場監(jiān)測與試驗(yàn)分析等綜合能力進(jìn)行針對性培訓(xùn)，明確監(jiān)測的各項(xiàng)要求，在達(dá)到監(jiān)測目標(biāo)完成試驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上保障自身安全，這也是一名合格監(jiān)管人員所必須擁有的素質(zhì)之一。對于還沒有滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的地市級輻射站應(yīng)加快整改與優(yōu)化速度，同時(shí)形成能力，使市場中的監(jiān)管單位實(shí)際監(jiān)測水平得到提高。

5.3 提高廢棄放射源處置能力

參照國外相關(guān)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地市級實(shí)際情況，對傳統(tǒng)的廢棄放射源處置方法進(jìn)行整改。當(dāng)?shù)卣l(fā)揮協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)建鼓勵(lì)廢棄金屬材料回收和加工方面的財(cái)政稅收政策，條件允許的情況下建立廢棄放射源處置基金，以此為處置技術(shù)發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5.4 加強(qiáng)海關(guān)及企業(yè)的放射源檢測

創(chuàng)建嚴(yán)密的放射源檢測網(wǎng)絡(luò)，杜絕外來放射源進(jìn)入各個(gè)城市，當(dāng)?shù)亟饘僖睙捚髽I(yè)應(yīng)對回收的廢棄鋼材等材料進(jìn)行放射性檢測，以防止放射源進(jìn)入到鋼鐵產(chǎn)品當(dāng)中，制定問題發(fā)生以后的處理方案和流程，并得到法律法規(guī)的協(xié)助，促使各項(xiàng)制度全面落實(shí)。

6 結(jié)語

核技術(shù)在我國多種領(lǐng)域中均得到了廣泛的應(yīng)用，但從產(chǎn)業(yè)規(guī)模與應(yīng)用水平來看，與美國等發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。安全監(jiān)控是保證核技術(shù)發(fā)揮最佳實(shí)效的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段我國核技術(shù)發(fā)展存在安全監(jiān)管力度不足、廢棄放射源難以有效處置、無主放射源搜尋與恢復(fù)能力有待加強(qiáng)等問題。為此，堅(jiān)持以地市級為單位，采取強(qiáng)化安全監(jiān)管、完善安全監(jiān)管建設(shè)、提高廢棄放射源處置能力以及放射源檢測等方法予以解決，保障城市核技術(shù)應(yīng)用安全，進(jìn)而從根本上推動我國核技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：蔣建華）