巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議 中國(guó)提出新承諾

2015年11月30日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)開幕式，并發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話，明確強(qiáng)調(diào)“恐怖主義阻擋不了全人類應(yīng)對(duì)氣候變化、追求美好未來(lái)的進(jìn)程”，敦促大會(huì)達(dá)成一個(gè)“全面、均衡、有力度、有約束力”的氣候變化協(xié)議，提出“公平、合理、有效”的全球應(yīng)對(duì)氣候變化解決方案，探索“人類可持續(xù)”的發(fā)展路徑和治理模式。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)習(xí)近平主席為全球氣候治理提出“中國(guó)方案”。

2015年12月12日，近200個(gè)締約方在長(zhǎng)達(dá)32頁(yè)的《巴黎協(xié)定》文件上簽字，本著共同但有區(qū)別責(zé)任的原則，承諾到本世紀(jì)中葉全球?qū)崿F(xiàn)碳中和。

據(jù)BBC中文網(wǎng)2015年12月1日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，正在巴黎舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)有望成為全球合力限制氣溫升高的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，呼吁各國(guó)代表能達(dá)成一項(xiàng)有實(shí)際意義的條約。俄羅斯總統(tǒng)普京在此次峰會(huì)上也發(fā)表演講應(yīng)和了奧巴馬闡述的觀點(diǎn)，表示在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平既不認(rèn)為此次峰會(huì)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也不是一個(gè)“終點(diǎn)”，“而是一個(gè)新起點(diǎn)”。習(xí)近平說(shuō)，氣候變遷跨越國(guó)家邊界，應(yīng)是“全人類的共同使命”，重申中國(guó)承諾在2030年減排達(dá)到峰值。

據(jù)法廣中文網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在大會(huì)演講時(shí)引用了雨果的名言?！胺▏?guó)作家雨果說(shuō)，最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧?！绷?xí)近平說(shuō)，“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，巴黎大會(huì)應(yīng)該摒棄零和博弈狹隘思維，推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。”

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，逾百名世界領(lǐng)袖作出了巨額資金承諾：印度和法國(guó)公布將在今后15年期間籌集逾1萬(wàn)億美元，使太陽(yáng)能在陽(yáng)光充足的發(fā)展中國(guó)家變得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的計(jì)劃；包括美國(guó)、中國(guó)和印度在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家，誓言在未來(lái)五年里把他們目前總計(jì)100億美元的清潔能源研發(fā)支出增加一倍；挪威、德國(guó)和英國(guó)表示，他們將在未來(lái)五年里提供逾50億美元，支持相關(guān)國(guó)家減少森林砍伐。來(lái)自近200個(gè)國(guó)家的談判代表匯聚巴黎努力達(dá)成協(xié)議，以削減溫室氣體排放；科學(xué)家們聲稱，這些排放將使地球升溫幅度達(dá)到危險(xiǎn)的水平，最終的氣候協(xié)議將基于180余個(gè)國(guó)家自2015年3月以來(lái)提交的自愿行動(dòng)計(jì)劃。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2015年12月1日?qǐng)?bào)道，作為人類應(yīng)對(duì)氣候變化合作進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此次會(huì)議受到全球高度關(guān)注。據(jù)中國(guó)外交部官員介紹：一要堅(jiān)持原則，巴黎協(xié)議應(yīng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的原則和規(guī)定，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。二要全面均衡，不僅就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制作出安排，也要處理好2020年前的行動(dòng)力度問(wèn)題。應(yīng)同等處理緩減、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等要素；三要引領(lǐng)方向，向世界發(fā)出向綠色低碳發(fā)展的明確信號(hào)，將節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化轉(zhuǎn)化為各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障能源安全、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力；四要提供保障，發(fā)達(dá)國(guó)家要履行在資金和技術(shù)方面的義務(wù)，并在2020年后持續(xù)提高支持力度。

氣候問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這牽涉走粗放式發(fā)展道路還是走環(huán)境友好型發(fā)展道路的問(wèn)題，中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展一直在努力。

中國(guó)在巴黎提出了一些新的承諾，表明中國(guó)有誠(chéng)意、有決心為巴黎大會(huì)的成功做出自己的貢獻(xiàn)。

2015年9月，中國(guó)宣布設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金之外，還宣布新措施：中國(guó)明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，并幫助他們提高融資能力，充分體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開 “五大主張”給出“中國(guó)方案”

2015年12月16日，以“互聯(lián)互通、共享共治 —— 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)開幕式并發(fā)表講話。習(xí)近平在講話中提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”，并就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”。這一重要演講，使全世界能夠清晰理解并產(chǎn)生共鳴，成為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。

英國(guó)路透社注意到中國(guó)對(duì)外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。路透社報(bào)道說(shuō)，習(xí)近平指出：“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。只要遵守中國(guó)法律，我們熱情歡迎各國(guó)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)?！?/p>

德國(guó)全球新聞網(wǎng)的文章稱，在去年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)閉幕后，“烏鎮(zhèn)成互聯(lián)網(wǎng)世界的中心”。距離上海120公里的烏鎮(zhèn)是古老中國(guó)的寫照，當(dāng)千年古鎮(zhèn)遇上新興互聯(lián)網(wǎng)，我們有理由期待第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)傳遞出的“正能量”，見證一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)版”命運(yùn)共同體的誕生。

目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各大行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。加速互聯(lián)網(wǎng)的深化普及，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為各國(guó)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。這五大主張，成為中國(guó)處理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的“指南針”。

這“五點(diǎn)主張”也是針對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的“中國(guó)方案”。中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域扮演的角色將越來(lái)越重要。這是將外交上提出的“命運(yùn)共同體”概念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行了延伸和運(yùn)用?！懊\(yùn)共同體”可以看作是一種價(jià)值導(dǎo)向，在這種共同的價(jià)值導(dǎo)向下，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理中才能更好地形成合作共贏的局面。

習(xí)近平非洲之行 推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)

2015年12月1日至5日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)津巴布韋和南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并在約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。訪問(wèn)期間，中國(guó)與津、南兩國(guó)簽署多項(xiàng)協(xié)議，中非多領(lǐng)域合作取得重大進(jìn)展，受到海內(nèi)外矚目。外媒指出，習(xí)近平主席此次非洲之行推動(dòng)中非合作達(dá)到全新高度。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，非洲是習(xí)近平在2013年就任國(guó)家主席以來(lái)出訪的第一個(gè)目的地。據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)稱，截至2013年底，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的直接投資達(dá)到約260億美元。在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)還為非洲提供更多融資。據(jù)稱，中國(guó)已經(jīng)為非洲國(guó)家提供了至少100億美元的貸款，作為更大資金計(jì)劃的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)是重點(diǎn)。布魯金斯學(xué)會(huì)援引中國(guó)進(jìn)出口銀行官員的話稱，中國(guó)已經(jīng)承諾在2025年前向非洲提供一萬(wàn)億美元的融資。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院非洲項(xiàng)目聯(lián)席主任克里斯托弗奧爾登教授認(rèn)為，中國(guó)注重與東非的合作，因在東非發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施符合海上絲綢之路項(xiàng)目的利益，中國(guó)可將這些項(xiàng)目與海上絲綢之路相配合實(shí)施。

南非《星報(bào)》發(fā)表題為《非洲不能忽視中國(guó)》的文章稱，首次在非洲大陸舉辦的第二屆中非合作論壇峰會(huì)推動(dòng)中非合作在“后2015年時(shí)代”達(dá)到全新高度。文章稱，中國(guó)對(duì)非政策有兩大支點(diǎn)，一是和平發(fā)展。中國(guó)已加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)駐非維和部隊(duì)的作用。同時(shí)，中國(guó)在解決非洲沖突和人道主義干預(yù)方面發(fā)揮著更大作用。西非埃博拉病毒肆虐之時(shí)，中國(guó)開啟“醫(yī)療外交”時(shí)代。文明對(duì)話的“軟件”還包括“人民交流”。

非洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”，也蘊(yùn)藏著無(wú)限的機(jī)會(huì)與可能。

中國(guó)倡導(dǎo)的產(chǎn)能合作與非洲的工業(yè)化訴求可以說(shuō)一拍即合，產(chǎn)能合作也成為中非發(fā)展紐帶中最有力的一環(huán)。未來(lái)3年，中國(guó)將提供600億美元來(lái)支持中非達(dá)成的“十大合作計(jì)劃”，這一巨額資金有利于夯實(shí)非洲發(fā)展的基礎(chǔ)，涉及到功業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、公共衛(wèi)生、教育、環(huán)保、扶貧和安全等領(lǐng)域。這一宏大的合作計(jì)劃本身也折射出中國(guó)的“發(fā)展觀念”，發(fā)展不僅是個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程，更需要為市場(chǎng)建立起“基礎(chǔ)設(shè)施”，包括道路、通訊、港口、教育等等，讓市場(chǎng)要素能夠“流動(dòng)”到發(fā)展的磁場(chǎng)之中。在600億美元的大單中，核心還是實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中非工業(yè)化的協(xié)同演進(jìn)。

中非之間的“發(fā)展”合作最終還需要企業(yè)和企業(yè)家來(lái)落實(shí)，本屆中非合作論壇的首腦峰會(huì)擘劃了未來(lái)合作的前景，勾畫了合作的框架。發(fā)展，不能僅僅依靠政府，更多的是依靠企業(yè)，產(chǎn)能合作的主體也是企業(yè)及企業(yè)家。

WTO取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼 發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家迎來(lái)利好

2015年12月19日，世界貿(mào)易組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕，經(jīng)過(guò)5日的艱難談判磋商，會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》及九項(xiàng)部長(zhǎng)決定，各方在一系列貿(mào)易談判中達(dá)成歷史性成果。

會(huì)議經(jīng)過(guò)延時(shí)談判，取得了以下四項(xiàng)主要成果：一是世界貿(mào)易組織成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并就出口融資支持、棉花、國(guó)際糧食援助等方面達(dá)成了新的多邊紀(jì)律；二是達(dá)成了近18年來(lái)世界貿(mào)易組織首個(gè)關(guān)稅減讓協(xié)議——《信息技術(shù)協(xié)定》 （ITA）擴(kuò)圍協(xié)議，涉及國(guó)際貿(mào)易額1.3萬(wàn)億美元；三是在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)豁免等方面切實(shí)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇；四是正式批準(zhǔn)阿富汗和利比里亞加入世貿(mào)組織。

據(jù)法新社報(bào)道，世界貿(mào)易組織（WTO）成員在肯亞首都內(nèi)羅畢經(jīng)過(guò)五天會(huì)議后，最終同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，但旨在降低全球貿(mào)易壁壘的多哈回合談判沒有取得進(jìn)展。WTO表示，各成員已就農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼議題達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾立即取消出口補(bǔ)貼，發(fā)展中國(guó)家則于2018年以前取消。WTO秘書長(zhǎng)阿澤維多（Roberto Azevedo）贊揚(yáng)此協(xié)議的達(dá)成，認(rèn)為這是WTO成立20年以來(lái)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成的最重要成果。美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼（Michael Froman）表示，這項(xiàng)協(xié)議將有助于美國(guó)農(nóng)民和牧場(chǎng)主公平競(jìng)爭(zhēng)。WTO在此領(lǐng)域的行動(dòng)，將終結(jié)若干已有最扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼，并展現(xiàn)多邊貿(mào)易體系攜手解決問(wèn)題并達(dá)成成果的能力。但部長(zhǎng)會(huì)議未能消除窮國(guó)與富國(guó)間對(duì)如何克服多哈僵局的巨大分歧。

據(jù)菲律賓《每日問(wèn)詢者報(bào)》報(bào)道，包括菲律賓在內(nèi)的162個(gè)成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并就出口融資支持、棉花、國(guó)際糧食援助等達(dá)成了新的多邊紀(jì)律。會(huì)議最終通過(guò)了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》，世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多表示：“取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的決定是世貿(mào)組織成立20年來(lái)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成的最重要的成果。這將消除市場(chǎng)扭曲，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)將改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的民生?！贝饲?，美國(guó)政府曾指責(zé)菲律賓提供農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，以提高在欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼政策限制了發(fā)展中國(guó)家的商品進(jìn)口?；诖?，世貿(mào)組織長(zhǎng)期以來(lái)一直都要求消除這一價(jià)格扭曲措施，希望借此促成各個(gè)成員國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)協(xié)定，發(fā)達(dá)國(guó)家必須立即取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，發(fā)展中國(guó)家必須在2018年底前終結(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接出口支持。但并非所有成員國(guó)都必須在2018年前全面取消此類措施，一些成員國(guó)被允許放寬到2023年。

這項(xiàng)協(xié)議可謂世貿(mào)組織成立20年來(lái)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成的最為重要的成果。此舉將營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的民生意義非凡，并提高發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民的收入。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成重點(diǎn)

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅是回顧總結(jié)今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，更為2016年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和宏觀政策走向定下基調(diào)，其重要性不言而喻。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼“新常態(tài)”之后，再拋另一經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞——供給側(cè)改革。中國(guó)輿論紛紛推斷，中國(guó)政府將在“十三五”期間，推動(dòng)營(yíng)改增結(jié)構(gòu)性減稅以降低企業(yè)成本、淘汰“僵尸企業(yè)”以化解過(guò)剩產(chǎn)能，以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化、國(guó)企改革、去房地產(chǎn)庫(kù)存等等，在供給側(cè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)力。事實(shí)上，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)之后，大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新以培育新動(dòng)力等舉措，都是供給側(cè)改革的一部分。

法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要調(diào)結(jié)構(gòu)的局面已經(jīng)形成，并且實(shí)現(xiàn)新常態(tài)、新發(fā)展的決心很強(qiáng)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)決策及宏觀調(diào)控提出了更高的要求。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出的諸多應(yīng)對(duì)之中，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無(wú)疑是一大亮點(diǎn)，也顯示出最高決策層應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的新思路。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于更安全的食品、更好的醫(yī)療保健以及其他能改善生活質(zhì)量的商品服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)?！爸袊?guó)并非需求不足，要做的是進(jìn)行供給側(cè)改革來(lái)滿足這些未得到滿足的需求”。

今年的經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)重要的的使命是，破解各種難題。

破解難題的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)性改革。其中，推進(jìn)供給側(cè)改革是一大重點(diǎn)，供給側(cè)改革是以需求為目標(biāo)，以創(chuàng)造有效供給避免產(chǎn)能過(guò)剩以及資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)要素扭曲配置的矯正。在實(shí)施供給側(cè)改革的過(guò)程中，同時(shí)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)各行各業(yè)逐步開始實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率并降低成本，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量并起到環(huán)境保護(hù)的作用，實(shí)現(xiàn)供需、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的共同好轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，供給側(cè)改革的過(guò)程中還必須保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極的財(cái)政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。

美聯(lián)儲(chǔ)加息 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限

2015年12月16日，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫宣布，將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)到0.25%至0.5%的水平，這是美聯(lián)儲(chǔ)自2006年6月以來(lái)首次加息。

路透社的報(bào)道稱，對(duì)那些美元債務(wù)高企、但外儲(chǔ)水平一般的較脆弱亞洲國(guó)家而言，與該地區(qū)最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體央行間的互換協(xié)議，是抵御此前曾導(dǎo)致流動(dòng)性危機(jī)的市場(chǎng)震蕩的一道關(guān)鍵防線。亞洲地區(qū)央行與中國(guó)人民銀行有2150億美元的人民幣互換額度，可隨時(shí)動(dòng)用，與日本央行有400億美元互換額度。其中多數(shù)協(xié)議是在2008年金融危機(jī)后訂立。“當(dāng)投資者緊張不安，決策者需要有這種重型武器，他們能動(dòng)用的官方補(bǔ)充性措施也將非常有益?！眳R豐駐香港聯(lián)席亞洲經(jīng)濟(jì)調(diào)研主管Frederic Neumann稱。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)做出歷史性加息決定。加息決定公布后，2年期美國(guó)國(guó)債收益率自2010年以來(lái)首次躍升至1%關(guān)口上方。有跡象表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，消費(fèi)支出強(qiáng)勁增長(zhǎng)，失業(yè)率只有5%，低于美聯(lián)儲(chǔ)2004年上一次啟動(dòng)加息周期時(shí)的5.3%。文章稱，聯(lián)儲(chǔ)政策制定者的利率預(yù)測(cè)中值似乎表明，2016年利率可能再上升100個(gè)基點(diǎn)，這個(gè)速度快于金融市場(chǎng)的預(yù)計(jì)。市場(chǎng)對(duì)較長(zhǎng)期聯(lián)邦基金利率的預(yù)測(cè)中值仍為3.5%。

香港《文匯報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出，美國(guó)掙脫了全球經(jīng)濟(jì)新平庸的束縛，其他經(jīng)濟(jì)體看上去前景未明，一枝獨(dú)秀的美國(guó)，又能在復(fù)蘇之路走多遠(yuǎn)？文章認(rèn)為，此次加息，還算是相對(duì)溫和，不像市場(chǎng)預(yù)測(cè)的50個(gè)基點(diǎn)的加息幅度，只有25個(gè)基點(diǎn)。但是，美聯(lián)儲(chǔ)此次加息不在于加多少，而在于美國(guó)進(jìn)入了加息通道，明年可能還有3-4次加息。從美聯(lián)儲(chǔ)過(guò)去5次的加息看，美聯(lián)儲(chǔ)加息將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)周期的遞加態(tài)勢(shì)。

此次美聯(lián)儲(chǔ)加息在市場(chǎng)意料之中，作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美元的走勢(shì)影響全球的資本流動(dòng)，中國(guó)不可能獨(dú)善其身。

美國(guó)加息推動(dòng)國(guó)際資本回流美國(guó)，美元走強(qiáng)，美元匯率或進(jìn)入上升通道，將進(jìn)一步改變國(guó)際資本的風(fēng)險(xiǎn)偏好。如人民幣跟隨美元強(qiáng)勢(shì)，就會(huì)使人民幣匯率嚴(yán)重高估，隨時(shí)都存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。另外，中美利差縮小，中國(guó)將面臨國(guó)際短期資本流出，對(duì)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格與人民幣匯率形成沖擊。

隨著美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及由頁(yè)巖氣革命等帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，加息后，美國(guó)債券收益率上升，未來(lái)全球流向美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期資本將進(jìn)一步增加，包括使中國(guó)資本外流增加，有可能形成不利循環(huán)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)加息弊大于利，但總體上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響有限，也不會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。中國(guó)對(duì)此早有預(yù)案，并采取了一系列主動(dòng)應(yīng)對(duì)策略與機(jī)制。