張志強
(鳳凰縣南華山國有林場 湖南鳳凰 416200)
鳳凰縣南華山國有林場戰(zhàn)略儲備林基地經(jīng)營建設(shè)對策分析
張志強
(鳳凰縣南華山國有林場 湖南鳳凰 416200)
隨著社會的不斷發(fā)展,科技的不斷進步。我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展很迅猛,未來國家發(fā)展的成敗在于對于樹木、森林儲備的管理,想要做好對樹木儲備,那就一定要落實到實處,主要原因在于這種管理是貫穿于項目全部周期的重要工作,我們要從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),加強管理,這樣就能提高技術(shù)管理水平。在這一時間長河中要慢慢適應(yīng)并發(fā)展其管理,這樣能減少成本、增加利益,就要提高樹木儲備保證,我們要走黨十八大方針,建設(shè)良好環(huán)境。
木材儲備;多功能;森林;經(jīng)營建設(shè);對策
自從改革開放之后,由于建筑的迅猛發(fā)展,導(dǎo)致樹木發(fā)展很激烈,出現(xiàn)多種供不應(yīng)求的形式,在提高木材儲備也是組成森林經(jīng)營的重要環(huán)節(jié),同時也對我們生活產(chǎn)生的一定影響。提高木材儲備是當代的發(fā)展需求,也被列入我國十三五規(guī)劃之一,在現(xiàn)在的木材市場上,木材行業(yè)的發(fā)展越來越大,常常出現(xiàn)供不應(yīng)求狀況,而現(xiàn)代需求木材的產(chǎn)量越來越大,成本也變?yōu)樯仙厔?,為了降低木材成本,儲存木材是現(xiàn)代發(fā)展的重要關(guān)鍵,因為他是衡量木材成本的重要因素,對于木材存儲的管理需要人員優(yōu)化、成本控制等幾點進行管理,隨著鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展,建筑行業(yè)的不斷擴大,只有走向這一步才能滿足現(xiàn)代化需求,對于這種以生產(chǎn)功能為主導(dǎo)的森林模式,建立比較有活力的模式才能滿足現(xiàn)代化建設(shè),并可以符合現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
南華山國有林場位于鳳凰縣城東南面,東北緊鄰沱江鎮(zhèn),南與水田鄉(xiāng)接壤,西和廖家橋鎮(zhèn)相連,地處北緯 27°55′~27°58′、東徑 109°35′~109°38′之間。南華山國有林場地形復(fù)雜,峰巒迭障,溝谷縱橫,河川交錯,地形起伏。最高海拔為南華山主峰575.2m,最低海拔245m,一般海拔在300~400m之間,坡度大多在25°以上。南華山國有林場屬亞熱帶季風性濕潤氣候。春夏多雨,秋冬多干旱,四季分明,全年溫暖濕潤,熱量較豐富。年平均15.9℃,極端最高氣溫40.2℃,最低氣溫-12.2℃。年均日照時數(shù)1266.3h,年降水量1308.1mm,無霜期272d。南華山國有林場成土母巖以板頁巖、紫色砂、頁巖為主,有少量石灰?guī)r,土壤主要有黃紅壤,酸性紫色土,少量石灰土,海拔500m以上為山地黃壤,土層厚度以中、薄土層為主,腐殖質(zhì)層厚度小于10cm,土壤肥力中等。南華山國有林場植被喬木樹種以人工種植為主,主要喬木樹種有馬尾松、杉木、柏木、柳杉、楓香、香椿、栓皮櫟、麻櫟、楠竹等,主要灌木有白櫟、化香、柃木、鹽膚木等,主要草本有五節(jié)芒、蕨類等。南華山國有林場是鳳凰縣唯一的國有林場,現(xiàn)有房屋面積3800m2,固定資產(chǎn)154萬元,林場現(xiàn)有在職與退休干部職工全部屬財政負擔。
3.1 撫育的目的
開展森林撫育是實現(xiàn)林業(yè)2020年的奮斗目標,提高國家儲備林基地的林木質(zhì)量,也是我縣實現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)州”的具體行動,是落實省林業(yè)廳實施綠色湖南發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐,是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,也是實施現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),是促進林農(nóng)就業(yè)增收的有效途徑。森林撫育目的是通過森林撫育對林分進行調(diào)整樹種組成,淘汰非目的樹種為目的,為樹種快速生長創(chuàng)造良好的生長條件,提高國家儲備林基地的林木質(zhì)量??s短目的樹種培育期限,增加一定時間內(nèi)單位面積上的總生長量。改善林分木材質(zhì)量和衛(wèi)生狀況,以達到木材和利用率和對自然災(zāi)害的抵抗能力,加強森林防護及其它有益的效能。
3.2 主要依據(jù)及原則
根據(jù)國家一些文件和當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)進行木材儲備,如一些法律法規(guī)文件:地方森林撫育經(jīng)營技術(shù)規(guī)程(標準)、實施細則、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T 18337.3)、《森林撫育規(guī)程》(GB/T15781.1)、《湖南省林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)定》湘林資[2011]52號、《湖南省森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》等一些文件。對于現(xiàn)代撫育木材的原則如下五種:
(1)突出重點,相對集中原則。
(2)間小留大,間密留稀,間弱留強的原則。
(3)先近后遠,先易后難的原則。
(4)與優(yōu)材更替實施和無節(jié)良材緊密結(jié)合的原則。
(5)堅持合理布局、集中連片、突出重點、類型多樣、權(quán)責明晰、主體自愿的原則。
4.1 多功能森林經(jīng)營的具體理念
對于多功能森林的理解應(yīng)該是以木材森林為主,以森林方式進行經(jīng)營,結(jié)合多種樹木相結(jié)合的方式進行培養(yǎng),這種管理模式是以一種森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營,對于這種模式的產(chǎn)生,符合現(xiàn)代發(fā)展需求,它不是以一種自然形式下進行的發(fā)展,對于這種模式下需要人工進行發(fā)展,促進樹木的健康順利成長,其目的是可以生產(chǎn)不同種木材,以森林成長方式下進行,加快樹木成長,現(xiàn)代通過多種方式進行生產(chǎn)樹木,也慢慢走向更加長遠森林模式。
4.2 木材戰(zhàn)略儲備基地的建設(shè)
南華山國有林場森林撫育面積共2000畝。其中幼齡林撫育面積500畝,中齡林撫育面積1500畝。明確森林撫育對象,本方案分別為杉木中幼齡林、馬尾松中幼齡林、馬褂木中齡林和柏木中齡林。立地條件均為一般,適宜于培育中徑材和少量大徑材。選擇在人工中幼齡林從未進行過撫育采伐、郁閉度在0.80以上的中齡林和造林在4年的幼齡林進行設(shè)計。林木兩級分化明顯,林木生長嚴重受阻,若不及時進行撫育間伐,林木生長會受到嚴重影響。
(1)幼齡林撫育面積500畝,主要經(jīng)營措施為除草、割灌。割灌主要在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行。采取機割、人割等不同方式,清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草。
(2)中齡林撫育面積1500畝,主要經(jīng)營措施為疏伐、剩余物清理運輸。作業(yè)時,注重保護珍稀瀕危樹木,以及有生長潛力的幼樹、幼苗,以有利于調(diào)整林分密度和結(jié)構(gòu)。
4.3 木材戰(zhàn)略儲備基地投資預(yù)算
投資預(yù)算范圍包括工程建設(shè)費和間接費。其中工程建設(shè)費包括材料設(shè)備費和人工費等;間接費是對我縣組織開展森林撫育補貼試點有關(guān)工作政策宣傳、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、檔案管理等工作費用所需經(jīng)費的補貼。補貼標準為儲備林基地森林撫育中央財政補貼總額的5%。根據(jù)我縣實際情況,確定森林撫育每畝用工量如下:除草、割灌、疏伐(包括伐倒、打枝去皮、搬運及材料、燃油)按1.5個工/畝,工資標準為120元/工日,每畝需投資180元。本方案撫育面積為2000畝,工程建設(shè)費需投資36萬元。間接費補貼資金標準為中央財政森林撫育補貼資金總額的5%。經(jīng)預(yù)算工程總投資36萬元,其中投入中央財政補貼資金20萬元;南華山國有林場自籌資金16萬元。
5.1 明確多功能森林可持續(xù)經(jīng)營的指導(dǎo)思想
木材是森林的重要產(chǎn)物,通過國家對木材儲備基地的建設(shè),才能滿足現(xiàn)代化需求,也能促進國家長期有效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改進以前的人工落后模式,同時還能加快低效林,單一林等的利益,長期以來只有擴大森林的覆蓋率才能促使國家政策的有效實施,根據(jù)國家糧農(nóng)組織對國家森林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20世紀末,品種單一的森林模式逐漸在減少,而多功能森林模式逐年增多,目前對于多種物種樹木的發(fā)展也隨之增加,約占全國森林面積的24%,對于我國基本國情,我國森林相比較國外森林資源少,物種單一質(zhì)量較差,在推進我國森林的建設(shè),加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展原則,為木材儲備奠定了基礎(chǔ)。
5.2 強化規(guī)劃實施的統(tǒng)領(lǐng)地位
規(guī)劃為森林的主題,以森林的環(huán)境、經(jīng)濟、效益多方面進行考量,強化森林經(jīng)營模式,結(jié)合國外幾百年的經(jīng)驗,進行有效的管理森林促進木材儲備,科學有效的規(guī)劃、完善每一項方案,認真對待每一項工作,才能真正提高木材經(jīng)濟產(chǎn)量和成本上的收益。
5.3 木材儲備經(jīng)營效益
5.3.1 生態(tài)效益
該項目實施后,使項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,抵抗自然災(zāi)害的能力有所增強,提高植被覆蓋面積及質(zhì)量,減輕水土流失、涵養(yǎng)水源、保土保肥,減輕自然災(zāi)害,綠化美化環(huán)境。
5.3.2 社會效益
該項目實施后,通過中幼齡撫育,可以提供大量的無節(jié)優(yōu)質(zhì)良材,使林農(nóng)收入提高,有利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定。其次可以減少水土流失,凈化水質(zhì),改善城鄉(xiāng)人民飲水的環(huán)境,有利于人民的身體健康。三是該項目實施,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,促進科技應(yīng)用與推廣。
5.3.3 經(jīng)濟效益
本年度實施森林撫育面積2000畝。國家投入資金主要用于撫育勞動開支,提高林農(nóng)收入。通過間伐后,生產(chǎn)出大量小徑材、薪炭材等。
5.4 木材保障措施
(1)要高度重視,按省財政廳、林業(yè)廳的要求,把中央財政補貼建設(shè)國家儲備林基地工作作為本單位年度工作重點之一,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步強化責任意識,創(chuàng)新國家儲備林森林培育工作思路,確保任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。南華山國有林場成立專門的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了專門的技術(shù)服務(wù)組,技術(shù)責任到人,各負其責,確保項目施工的順利進行。
(2)要嚴格按照補貼標準和支出范圍開支,決不允許以提留、整合等名義挪作他用。自覺接受上級有關(guān)部門的檢查和群眾監(jiān)督,對截留、擠占、挪用中央林業(yè)補貼資金的單位和個人,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責任人的行政和法律責任。根據(jù)文件精神要求,加強資金監(jiān)管,設(shè)立資金管理機構(gòu),嚴格按照規(guī)定標準使用管理資金,做到??顚S?。
(3)認真組織學習與培訓(xùn)新的技術(shù)標準,嚴格按照新修訂的標準執(zhí)行。同時加強對施工人員的現(xiàn)場指導(dǎo)。嚴格按照撫育間伐的技術(shù)規(guī)程進行操作,組織技術(shù)人員進行技術(shù)跟蹤管理,確保項目高質(zhì)量完成。同時成立技術(shù)督查組,定期技術(shù)督查。
(4)積極組織開展中央財政補貼資金建設(shè)國家儲備林基地的宣傳工作,使全社會特別是廣大林農(nóng)群眾更加清楚中央財政補貼建設(shè)國家儲備林基地政策的內(nèi)容、管理程序和相關(guān)要求,切實調(diào)動全社會力量參與國家儲備林基地建設(shè)的積極性。
隨著建筑工程在我國發(fā)展越來越迅猛,木材儲備經(jīng)營建設(shè)也是一項復(fù)雜工程,尤其基地經(jīng)營建筑技術(shù)管理。通過本文論述,就可證明建筑經(jīng)營管理的優(yōu)化是促進木材儲備行業(yè)發(fā)展的重要因素。只有大力發(fā)展我國木材儲備建設(shè),才能滿足現(xiàn)代化需求,也能改善生態(tài)環(huán)境,保障我國經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
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F326.2
A
1005-7897(2016)04-0082-03
2016-2-9
張志強(1969-),男,工程師,大專,主要從事森林經(jīng)營工作。