扶貧知識問答(四)

中共湖南省委直屬機關黨校(410001)嚴　永

扶貧知識問答(四)

中共湖南省委直屬機關黨校(410001)嚴永

(續(xù)第11期第39頁)

19.習總書記指出精準扶貧必須實現(xiàn)哪 “六個精準”？

答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

20.什么是 “三位一體”大扶貧格局？

答：我國扶貧開發(fā)已從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰(zhàn)略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，促進貧困人口脫貧致富。

21.什么是專項扶貧？

答：專項扶貧是現(xiàn)階段我國綜合扶貧開發(fā)即“大扶貧”的三大內(nèi)容之一，主要是指國家財政安排專項資金支持，由地方各級政府和相關部門組織實施的扶貧活動，按照省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的要求，組織實施易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進、扶貧試點、革命老區(qū)建設等重要工程。

22.財政專項扶貧資金使用范圍有哪些？

答：一是用于產(chǎn)業(yè)扶貧，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，支持帶領農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn)；二是改善貧困地區(qū)基礎設施，支持農(nóng)村道路、小型水利設施、危房改造、易地扶貧搬遷等；三是實施雨露計劃、實用技術培訓，對扶貧對象、扶貧相關工作人員開展政策和業(yè)務培訓；四是扶貧貸款貼息，幫助扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難。

23.財政專項扶貧資金嚴禁用于哪些方面？

答：①行政事業(yè)單位基本支出；②各種獎金、津貼和福利補助；③彌補企業(yè)虧損；④修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；⑤彌補預算支出缺口和償還債務；⑥大中型基本建設項目；⑦交通工具及通訊設備；⑧城市基礎設施建設和城市扶貧；⑨企業(yè)擔保金。

24.農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的主要任務有哪些？

答：農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的主要任務：一是農(nóng)業(yè)基礎設施和裝備條件建設，包括加強基本農(nóng)田建設、不斷改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化等；二是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，包括大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、積極發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工與物流業(yè)等；三是農(nóng)業(yè)服務支撐保障體系建設，包括提升農(nóng)業(yè)公益性服務能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務等；四是農(nóng)村人才培養(yǎng)，包括大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、加大農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”支持力度等；五是生態(tài)環(huán)境保護與建設，包括加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、加強草原等生態(tài)環(huán)境建設、推進水生生物資源養(yǎng)護和環(huán)境修復等。

25.現(xiàn)階段金融扶貧有哪3種主要方式？

答：一是扶貧小額信貸。主要對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予全額貼息的小額信貸支持。二是扶貧再貸款。實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，主要針對帶動建檔立卡貧困戶脫貧的企業(yè)和合作組織等。三是金融債。由國開行和中國農(nóng)發(fā)行發(fā)行政策性金融債，按照微利或保本的原則發(fā)放長期貸款，中央財政給予90%的貸款貼息，專項用于易地扶貧搬遷。

26.什么是扶貧小額信貸？

答：是指為貧困人口提供持續(xù)的、小規(guī)模的不需要抵押擔保的制度化和組織化的金融服務，通過解決扶貧對象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)金融杠桿作用，實現(xiàn)扶貧對象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的一項惠農(nóng)政策。

27.扶貧小額信貸發(fā)放對象都有誰？

答：一是面對有勞動能力、有致富愿望、有貸款意愿的、有收入保障、遵紀守法好、信用觀念好，并對參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營項目的(簡稱“四有兩好一項目”)建檔立卡扶貧戶；二是在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動建檔立卡貧困農(nóng)戶共同致富的扶貧經(jīng)濟組織。

(續(xù)完)