鋼鐵行業(yè)如何擺脫全行業(yè)虧損危機？

張平

我國還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力，包括圓珠筆頭上的“圓珠”，目前仍然需要進口，這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前產(chǎn)能過剩最突出的兩個行業(yè)，一是鋼鐵，一是煤炭。中國曾經(jīng)以鋼為綱、一鋼帶百業(yè)；在能源體系中70%以上是煤炭。

1月4日，2016年的第一個工作日，李克強總理來到山西，重點是部署“去產(chǎn)能”。在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上，李克強指出，當(dāng)前鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，并不是單純的“產(chǎn)業(yè)周期”問題，必須增強緊迫感，立足全局通盤考慮，以“硬措施”化解過剩產(chǎn)能。

事實上，當(dāng)前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費已告別了持續(xù)三十多年的高速增長期，均已進入“十三五”峰值弧頂下行區(qū)間。統(tǒng)計顯示，2015年1-11月，全國粗鋼產(chǎn)量7.38億噸，同比下降2.2%；粗鋼表觀消費量6.45億噸，同時下降5.5%。雖然鋼鐵行業(yè)已經(jīng)開啟了“去產(chǎn)能”模式，但去產(chǎn)能化進程卻十分緩慢，完全跟不上已經(jīng)快速萎縮的市場形勢。

此外，全國鋼鐵企業(yè)的虧損數(shù)字也在不斷刷新。據(jù)中鋼協(xié)最新公布數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.67萬億元，同比下降19.3%；虧損531.32億元，而2014年同期盈利243.87億元；銷售收入利潤率為-2%，而在2014年同期為0.74%。

具體來看，去年前三季度，重點統(tǒng)計鋼企的虧損總額為281.22億元。這意味著，10月、11月僅兩個月的時間，虧損額便翻了一番。鋼鐵行業(yè)虧損面正不斷擴大，中鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年前11個月共有51家企業(yè)虧損，較上一年同期增加27家，較前三季度增加2家，虧損企業(yè)虧損額685億元，同比增虧564億元。11月份當(dāng)月重點企業(yè)虧損146.27億元，虧損企業(yè)62家。

讓人稍感安慰的是，自去年12月中旬開始，鋼鐵價格有所回暖，元旦節(jié)日期間，國內(nèi)鋼市瘋狂拉漲。以1月3日為例，帶鋼拉漲40元-100元/噸，型鋼拉漲40元-70元/噸，鋼坯拉漲50元/噸，建筑鋼材拉漲30-90元/噸。如此喜人的漲勢被稱為“新年開門紅”。不過，此輪鋼價的回暖并不被業(yè)內(nèi)看好，一方面是鋼廠限產(chǎn)增多，另一方面鋼價有人為炒作的因素在內(nèi)。而在冬季歷來是鋼鐵需求的淡季，在基本面難有實質(zhì)性改觀的情況下，鋼價的反彈也只不過是“曇花一現(xiàn)”。

近幾年來鋼材價格持續(xù)低迷，鋼鐵行業(yè)除了個別鋼企盈利外，其他企業(yè)都在盈虧邊緣苦苦掙扎。對此，一些分析人士將鋼鐵行業(yè)低迷歸咎于：原材料價格上漲、市場需求萎縮和產(chǎn)能過剩這三個原因。但筆者卻認為，問題并沒有這么簡單。

首先，鐵礦石價格從較高時的180美元/噸以上，現(xiàn)已跌破40美元/噸。照理來說，鋼企利潤率與鐵礦石價格呈現(xiàn)正相關(guān)，鋼鐵企業(yè)完全可以揚眉吐氣。因為鐵礦石價格下跌，鋼鐵行業(yè)的利潤率就會得到改善，但是今年整個鋼鐵行業(yè)平均利潤率還是很低，甚至鋼材賣出了白菜價格。

再者，從需求端來看，歐美國家發(fā)生金融危機后，鋼材市場驟降30%以上。來看國內(nèi)，房地產(chǎn)投資放緩，鋼鐵需求不如前幾年那樣紅火，但總體需求量降幅還是有限，所以也很難說國內(nèi)對鋼材需求有多么“萎縮”。

最后，說到“產(chǎn)能過?！眴栴}，目前鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率達到70%，而像水泥、光伏、玻璃等其他行業(yè)產(chǎn)能利用率則更低，但平均利潤水平還能保持在6%甚至更高水平，這說明這些行業(yè)雖然也面臨產(chǎn)能過剩問題，但起碼還有自發(fā)價格調(diào)節(jié)能力。

顯然，造成2015年鋼企全面虧損、鋼材賣出白菜價的原因，不能簡單歸咎于原材料價格上漲、需求端萎縮和產(chǎn)能過剩，事實上是整個鋼鐵行業(yè)運行機制出了問題。如果不將這些機制理順，那鋼鐵行業(yè)將長期陷于這種惡性循環(huán)之中。

一方面，早在2013年，我國就將鋼鐵行業(yè)列為五大過剩產(chǎn)能行業(yè)之首。但是很多地方政府出于政績、稅收、就業(yè)等問題的考慮，默許、縱容企業(yè)擴大鋼鐵產(chǎn)能，而一旦出現(xiàn)虧損狀態(tài)時，就給當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)大量的財政補貼和輸血。僅在去年12月份就有凌鋼股份、包鋼股份、重慶鋼鐵發(fā)布公告宣布獲得政府補貼，金額分別高達7.92億元、5.8億元、1.5億元。這就造成了部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。

另一方面，整個行業(yè)無序競爭環(huán)境尚需改善。一是大型鋼企往往容易獲得銀行低息貸款。當(dāng)國有鋼企出了資金問題，地方銀行不敢貿(mào)然對其抽貸，通常還繼續(xù)對其注資，借新債還舊債是常事。二是對于民營鋼企來說，一旦停產(chǎn)中小債權(quán)人都會上門來催債，企業(yè)面臨倒閉并購，所以哪怕微利甚至虧損也要堅持下去。而在市場上民企通過低價位惡性競爭，又使國有鋼企叫苦不迭。

要解決鋼鐵業(yè)的問題，關(guān)鍵還是要處理好政府與市場、國企與民企的關(guān)系。必須建立起公平競爭的市場環(huán)境，要有退出機制，然后把降本增效和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為鋼企擺脫困境的有力舉措。

其一，要引入退出機制，給予整個鋼鐵行業(yè)一個通暢、進退有序的市場環(huán)境，并妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務(wù)等問題。唯有鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題通過市場來調(diào)節(jié)，那么不僅能達到去產(chǎn)能化的目的，而且整個行業(yè)的利潤率也會逐步回升。

其二，通過跨區(qū)域的兼并重組，可以阻止目前市場上低價同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭。比如，通過對京津冀區(qū)域內(nèi)的鋼企進行產(chǎn)業(yè)整合，區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失，惡性競爭的局面就會得到解決；同時，因為全國是統(tǒng)一的流動市場，可以杜絕兼并重組導(dǎo)致地區(qū)性的價格壟斷問題。

此外，對于處于虧損或盈利邊緣的國有鋼企，全面進行“混改”。通過“混改”，允許民間資本進入甚至控股。利用民營資本的效率和創(chuàng)新，加上國企獲得資源方面的獨特優(yōu)勢，從而激發(fā)出國有鋼企的潛在活力?！盎旄摹钡哪康?，就是把國企目前的僵化機制轉(zhuǎn)變成適合市場配置資源的民企機制，以實現(xiàn)國有資本的保值增值，而非擴大或縮小國企地盤那么簡單。

其三，政府應(yīng)該引導(dǎo)并鼓勵鋼鐵企業(yè)對高端鋼材的研發(fā)投入，生產(chǎn)出高質(zhì)量的熱卷、鍍鋅板、冷卷、電厚板等高端鋼材，打開國內(nèi)外市場。去年我國在鋼鐵產(chǎn)量嚴重過剩的情況下，仍然進口了一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材，比如我國還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力，包括圓珠筆頭上的“圓珠”，目前仍然需要進口，這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)。企業(yè)要在化解過剩產(chǎn)能的過程中把“量”減下來，把“質(zhì)”提上去，促進企業(yè)產(chǎn)品升級，加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，這也不失為規(guī)避國內(nèi)低端鋼材領(lǐng)域惡性競爭的良方。

其四，在我國諸多工業(yè)中，鋼鐵工業(yè)還是具備一定“工業(yè)4.0”發(fā)展基礎(chǔ)。在規(guī)?；拇呱?，寶鋼、武鋼、沙鋼等集團企業(yè)，在鋼鐵生產(chǎn)自動化、庫存、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)水平先進，并采取工業(yè)機器人、無人行車、無人臺車、無人倉庫等技術(shù)來提高勞動效率、降低生產(chǎn)成本。加快智能化對于處于虧損中的鋼鐵企業(yè)來說，是降本增效的不錯選擇。