綠色食品檢查員信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)的思考

王宗英　周大森

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出，各行各業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)都得已體現(xiàn)。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。按照農(nóng)業(yè)部信息化建設(shè)整體規(guī)劃，綠色食品依托“金農(nóng)工程（一期）農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”項(xiàng)目建成了“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”，用于支撐和輔助綠色食品各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”采用工作流設(shè)計(jì)思路，為各崗位分別設(shè)置了流程環(huán)節(jié)或工作模塊，內(nèi)容涵蓋受理、審核、頒證、監(jiān)管、財(cái)務(wù)、檢查員、監(jiān)管員管理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。根據(jù)“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”的檢查員管理模塊。綠色食品檢查員的注冊(cè)本著快捷、有效性高、存儲(chǔ)量大的需求采取了網(wǎng)上注冊(cè)的方法。綠色食品檢查員網(wǎng)上注冊(cè)是將注冊(cè)人員基本情況網(wǎng)絡(luò)信息化，依附“綠色食品審查與管理系統(tǒng)（金農(nóng)工程）”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將人員個(gè)人基本信息、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、資質(zhì)性證書電子版等注冊(cè)時(shí)所需各種條件的整合，以提高綠色食品檢查員注冊(cè)效率而采取的措施。如何加強(qiáng)人員信息的網(wǎng)絡(luò)管理，如何更有效地滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮實(shí)用信息技術(shù)在人員管理方面的應(yīng)用，是當(dāng)前綠色食品檢查員網(wǎng)上注冊(cè)面臨的也是必須要迅速解決的問題。

1 綠色食品檢查員網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的重要性

綠色食品檢查員注冊(cè)個(gè)人業(yè)務(wù)信息量大，基層人員流動(dòng)性大，利用傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源管理面臨兩個(gè)突出問題，一是注冊(cè)時(shí)限長(zhǎng)、效率低、保密性差。二是人員信息檔案管理存在信息斷檔、查找不方便，查找、更新、維護(hù)有困難等問題。注冊(cè)過程缺少靈活性、永久性。隨著信息化建設(shè)的不斷完善，提高個(gè)人管理效率，建立數(shù)據(jù)的一致性，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱中心）于2015年7月1日起正式實(shí)施綠色食品檢查員網(wǎng)上注冊(cè)的相關(guān)工作。在檢查員網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)整個(gè)流程中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。

1.1 個(gè)人申報(bào)信息傳遞便捷

檢查員自行維護(hù)個(gè)人信息，有效、快捷地將基本情況上報(bào)省級(jí)綠色食品機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱綠辦），由綠辦審核合格后提交到中心，中心根據(jù)《檢查員注冊(cè)管理辦法》要求進(jìn)一步核查。檢查員可以通過“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”“檢查員管理模塊”查詢注冊(cè)所進(jìn)行進(jìn)度；同時(shí)，檢查員個(gè)人申報(bào)信息能得以有效處理并顯示所進(jìn)行到某個(gè)審核環(huán)節(jié)。

檢查員申請(qǐng)流程：開始→檢查員個(gè)人申請(qǐng)→省綠辦審核→中心核定→結(jié)束。

1.2 利與信息共享

綠色食品檢查員注冊(cè)時(shí)所遇問題反饋及時(shí)、信息資源便于統(tǒng)計(jì)共享。中心在核查檢查員注冊(cè)基本情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)有效的通過網(wǎng)絡(luò)提交方式反饋給相關(guān)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的檢查員注冊(cè)管理人員。

1.3 記錄檢查員情況

每個(gè)環(huán)節(jié)有時(shí)間截點(diǎn)，可完整記錄檢查員注冊(cè)的基本情況。新注冊(cè)檢查員、再注冊(cè)檢查員分別建立一個(gè)批次，并以中心批復(fù)的時(shí)間為注冊(cè)、擴(kuò)專業(yè)和再注冊(cè)時(shí)間。綠色食品檢查員注冊(cè)情況通過檢查員基本信息管理模塊便于統(tǒng)計(jì)人員的基本情況。截止目前，有效期檢查員共3460人，直接參與審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作有2086人，約占檢查員總數(shù)的60.3%。

1.4 評(píng)價(jià)檢查員績(jī)效

通過綠色食品檢查員管理模塊的檢查員評(píng)價(jià)功能，克有效根據(jù)檢查員審查材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作量計(jì)算出合理分值，從而進(jìn)行公平公正的績(jī)效考評(píng)。綠色食品檢查員注冊(cè)期限為3年有效期，通過“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”綜合化、數(shù)字化的管理，便于檢查員的查詢和統(tǒng)計(jì)。為推進(jìn)綠色食品檢查員的注冊(cè)管理提供有利條件。

2 綠色食品檢查員網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)實(shí)施中存在的問題

綠色食品檢查員網(wǎng)上注冊(cè)信息化建設(shè)具有行業(yè)特殊性，不同于其他網(wǎng)站注冊(cè)。綠色食品檢查員網(wǎng)上注冊(cè)就注冊(cè)人員本身而言是先有個(gè)人信息，后有賬號(hào)。每一位綠色食品機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查員注冊(cè)的人員不但要熟悉系統(tǒng)操作，還要對(duì)檢查員網(wǎng)上注冊(cè)的業(yè)務(wù)流程要了如指掌，同時(shí)有分配“綠色食品審查與管理系統(tǒng)”（金農(nóng)工程）登錄賬號(hào)的權(quán)力。實(shí)際應(yīng)用與操作與當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的滲透分不開的。同時(shí)人員對(duì)系統(tǒng)登錄后操作也有約束性。在實(shí)際操作中主要存在幾個(gè)突出問題。

2.1 信息不符

申請(qǐng)人對(duì)注冊(cè)賬號(hào)規(guī)則不了解、重名賬號(hào)信息混亂，申請(qǐng)注冊(cè)人與賬號(hào)所分配的人員信息不符。

2.2 類型混淆

申請(qǐng)人注冊(cè)類型混淆，檢查員注冊(cè)類型分為初次申請(qǐng)、擴(kuò)專業(yè)、再注冊(cè)，在網(wǎng)上注冊(cè)選填時(shí)容易選錯(cuò)或盲目勾選。

2.3 遺漏

申請(qǐng)人的個(gè)人信息填寫容易遺漏。

2.4 時(shí)間不符

申請(qǐng)人的工作時(shí)限與材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間不符。

2.5 條件不符

申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷與注冊(cè)專業(yè)條件不符。

出現(xiàn)這些問題，主要是對(duì)“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”的操作不夠熟練，對(duì)《綠色食品檢查員注冊(cè)管理辦法》沒有去深入了解。

3 如何加強(qiáng)注冊(cè)檢查員信息化管理的措施

信息化建設(shè)為綠色食品檢查員注冊(cè)管理工作提供了網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，使整個(gè)注冊(cè)流程的運(yùn)行效率大大提升。為加快檢查員模塊的信息化匹配，堅(jiān)持以信息化為主導(dǎo)，檢查員注冊(cè)無紙化辦公，加強(qiáng)對(duì)各基層綠辦的網(wǎng)絡(luò)信息普及、滲透尤為重要。

3.1 加強(qiáng)各基層綠辦的信息化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)科學(xué)技術(shù)含量高、建設(shè)規(guī)模周期長(zhǎng)，各地區(qū)的信息化建設(shè)水平參差不齊，將信息技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

3.2 積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)

強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上注冊(cè)檢查員具有及時(shí)、有效、安全、快捷等優(yōu)勢(shì)。

3.3 加強(qiáng)檢查員系統(tǒng)操作培訓(xùn)

用好管好系統(tǒng)，讓綠色食品檢查員成為技術(shù)服務(wù)對(duì)象，能更好的依靠系統(tǒng)、熟悉系統(tǒng)和運(yùn)用系統(tǒng)。在信息化建設(shè)的開始，首先要做好人員的培訓(xùn)。提高自身的運(yùn)用系統(tǒng)能力，通過對(duì)注冊(cè)系統(tǒng)的實(shí)際操作，才能更好的完善、檢驗(yàn)、改進(jìn)系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的利用率。