基層站場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐與探索

田明山

西部管道公司運營管理管道總里程1.65余萬公里，點多線長面廣，真正是沒有圍墻的工廠。為保障管道安全高效平穩(wěn)運行，探索在基層站場實施以“基層管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、目視形象標(biāo)準(zhǔn)化、員工之家標(biāo)準(zhǔn)化”為內(nèi)容的“四化”模式建設(shè)，抓實細(xì)胞工程，夯實基層安全生產(chǎn)基石。

一、堅持問題導(dǎo)向，頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系

西部管道公司是管道企業(yè)的一名新兵，歷史短、發(fā)展快，成立十年來，歷經(jīng)五次較大規(guī)模的重組整合。由于體制和機制方面的差異、管道建設(shè)年代不同、設(shè)備新舊程度不同，基層站場管理體系和制度存在流程不順、標(biāo)準(zhǔn)不一、交叉重復(fù)等問題，觀念轉(zhuǎn)變、文化融合、管理對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面，需要做大量工作。公司是一個跨度數(shù)千公里、沒有圍墻的企業(yè)，點多線長，站隊分散，站場間的硬件設(shè)施參差不齊。管道所經(jīng)地區(qū)多為荒無人煙的大漠戈壁，社會依托差，有的基層站隊吃水要從上百公里之外拉運，工作生活條件十分艱苦。

要實現(xiàn)管道安全高效平穩(wěn)運行，就必須大力加強基層建設(shè)，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上下功夫。為此，基于現(xiàn)場存在的實際問題，從實際出發(fā)，確定了以“四化”建設(shè)為抓手，推進公司基層建設(shè)工作上水平的工作思路，把著眼點和落腳點放在站場和線路上，在輸油氣基層站隊實施基層管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、目視形象標(biāo)準(zhǔn)化、員工之家標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)指導(dǎo)意見和實施方案，為基層站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了依據(jù)。“四化”模式涵蓋站隊管理、作業(yè)、形象、文化等各個要素，制定員工怎么做的規(guī)范，固化崗位怎么干的標(biāo)準(zhǔn)，建立做不到怎么辦的制度，真正解決干什么、誰來干、干到什么程度的問題，實現(xiàn)基層站隊制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、表單、考核“五統(tǒng)一”，把復(fù)雜的事情簡單化，把簡單的事情標(biāo)準(zhǔn)化。

二、刻畫統(tǒng)一模板，建立可復(fù)制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

抽調(diào)各專業(yè)骨干和經(jīng)驗豐富的基層站隊長，梳理制度、完善流程、建立規(guī)范，并在生產(chǎn)實踐中反復(fù)進行驗證，建立起了涵蓋輸油氣站場管理的一整套有形化的標(biāo)準(zhǔn)，形成了站場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊。

在基層管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，按照簡化、優(yōu)化原則，主要從基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)、管理流程、應(yīng)用表單等方面著手，進行梳理分析、科學(xué)整合，把重組劃入單位間不同的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程進行了統(tǒng)一，完善站隊規(guī)章制度，篩選體系文件，固化業(yè)務(wù)流程，精簡記錄表單，使業(yè)務(wù)流程更趨合理，制度體系更加規(guī)范。

在崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，建立以專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書為核心，以操作維護保養(yǎng)規(guī)程、現(xiàn)場處置方案為支持，以操作票、處置卡、檢查表、許可票證為手段的崗位作業(yè)模式，建立了分專業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)表，分種類固化各種操作票，形成多個應(yīng)急處置卡和4大類20項標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)中按照操作票強制施行“唱票”作業(yè)，嚴(yán)格操作行為，杜絕“自選動作”，把檢查表貫穿作業(yè)全過程，以查促管形成閉環(huán)；應(yīng)急情況下以危險作業(yè)許可和現(xiàn)場處置卡進行現(xiàn)場處置，確保了生產(chǎn)管理規(guī)范受控。

在目視形象標(biāo)準(zhǔn)化方面，對站點生產(chǎn)區(qū)的安全目視化和設(shè)備目視化標(biāo)識，及辦公生活區(qū)的視覺形象標(biāo)識進行規(guī)范，統(tǒng)一了人員安全、公共區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、危險作業(yè)等4大類目視化標(biāo)識，使各種管理狀態(tài)“一目了然”。建立員工行為規(guī)范，探索準(zhǔn)軍事化管理，培育員工習(xí)慣養(yǎng)成，塑造員工良好形象。目前，各站場室內(nèi)外總體格調(diào)一致，統(tǒng)一進站安全提示，從生產(chǎn)區(qū)設(shè)施標(biāo)識到辦公室布局?jǐn)[放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強化了企業(yè)形象。

在員工之家標(biāo)準(zhǔn)化方面，站場生活區(qū)建立了教育培訓(xùn)、食堂后勤、員工宿舍、文化健身、親情溝通5個功能區(qū)，補充完善生活后勤設(shè)施，明確統(tǒng)一的建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)。堅持在員工中開展每年一次軍訓(xùn)、每季度一次趣味活動、每月升一次國旗、檢查一次員工宿舍內(nèi)務(wù)、過一次集體生日“五項”活動，規(guī)范員工日常行為，提升團隊凝聚力和執(zhí)行力，打造一線文化之家、健康之家、暖心之家。

三、樹典型抓示范，確保標(biāo)準(zhǔn)化站場建設(shè)取得實效

按照管道線路分布區(qū)域，選樹各個層次、各個領(lǐng)域的先進典型，培養(yǎng)建立了一批示范作用好的標(biāo)準(zhǔn)化站隊。

樹典型，示范引領(lǐng)。集團公司“千隊示范”工程示范站、國門第一站霍爾果斯壓氣首站，人員素質(zhì)高、基礎(chǔ)管理好、隊伍執(zhí)行力強。公司組織人員深入總結(jié)提煉該站的示范經(jīng)驗，既注重軟件，也注重硬件，從基層管理、崗位作業(yè)、目視形象、員工之家四方面入手，歷時3個月，打造出具備示范演練、培教結(jié)合的實訓(xùn)基地，邁出了標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)的關(guān)鍵一步。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗，通過組織現(xiàn)場觀摩、專題推進、集中培訓(xùn)，激發(fā)了各站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)熱情，先后建成霍爾果斯、西靖等14個標(biāo)準(zhǔn)化站隊示范點，有效提升了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效率。

創(chuàng)特色，輻射帶動。在抓綜合示范的同時，注重把每一個模塊抓深抓細(xì)，既做好“規(guī)定動作”，又選好“特色動作”，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法，豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵。西二線霍爾果斯壓氣首站以“唱票制”為主導(dǎo)的站場管理理念和方法，強化了員工依章辦事、依規(guī)作業(yè)的習(xí)慣，降低了違規(guī)作業(yè)風(fēng)險。阿獨線阿拉山口原油首站推行“專業(yè)交叉、崗位互換”管理模式，實現(xiàn)了員工個人素質(zhì)提升和站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雙贏。西一線孔雀河壓氣站堅持管理制度規(guī)范、安全管理嚴(yán)格、目視形象整潔、員工之家和諧，把站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋到了各個方面。烏蘭線蘭州輸油末站推行準(zhǔn)軍事化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一日生活制度時間安排表”，推進基層員工行為標(biāo)準(zhǔn)化，提高了執(zhí)行力。通過每條線路上示范點輻射帶動，初步建成50個標(biāo)準(zhǔn)化站隊，管道沿線站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。

公司站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不斷深化，使持續(xù)重組形成的站隊制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題得到了根治，在嘗試基層站隊“五統(tǒng)一”上實現(xiàn)了突破。