縣級供電企業(yè)工程財務管理中存在的問題及對策

邱宗軍

摘 要：近幾年來，我國在電網(wǎng)建設與改造工程中投入了大量的精力與財力。這使我國電力事業(yè)發(fā)展迅猛，電網(wǎng)改造工程也不斷深入。但是，部分縣級供電企業(yè)在電網(wǎng)建設與改造工程中依然存在很多問題，對電力企業(yè)進一步發(fā)展存在不利影響。本文將對縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設與改造工程財務管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并對財務管理方面提出相應地對策。

關鍵詞：供電企業(yè)；工程財務管理；問題；對策

一、縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設與改造工程財務管理中的問題

（一）財務預算控制不嚴

在電網(wǎng)建設與改造工程的實施過程中，電網(wǎng)公司的管理者往往只注重了技術方案和項目的可實行程度，從而忽視財務上的預算，造成經(jīng)濟不合理。電網(wǎng)建設與改造工程中的工程項目一般都是環(huán)環(huán)相扣的。如果其中一項環(huán)節(jié)的財務預算不合理，就會影響后面工程的進度甚至使整個工程出現(xiàn)造價嚴重失控的現(xiàn)象。財務預算的不合理就會使各部門無法加強對電網(wǎng)建設與改造工程的內部控制，影響各個電網(wǎng)建設改造工程的進度。

（二）專項資金管理不到位

電網(wǎng)建設與改造工程中的財務資金中的重要組成部分之一是專項資金。它的作用就是專門針對電網(wǎng)建設與改造工程的實施下發(fā)的。專項資金管理的不到位導致資金的浪費，促使資金不能全部有效地被使用。

（三）工程結算和竣工決算不及時

基層供電企業(yè)對工程施工較重視，但由于工程量大，后期的工程結算和竣工決算存在不及時的情況。由于各種原因，存在工程竣工投運后，各項費用不能及時結算支付，財務資金進度低于實施形象進度，財務部門不能及時辦理竣工決算，不能真實反映工程造價和資產(chǎn)價值。

（四）存在項目設計和物資計劃不準確情況

部分項目由于設計深度不夠，造成項目實施過程中造成較大設計變更。物資計劃按原設計方案提報物資需求后，部分項目形成較多剩余工程物資，造成物資積壓和浪費。

（五）審計資源有限

當前，我國的審計資源并不寬闊，它常常受到限制。電網(wǎng)建設與改造工程中的審計工作往往處于一個隨意的狀態(tài)，并沒有一個系統(tǒng)、有效的審計制度。審計制度對整個的電網(wǎng)建設和改造工程起著監(jiān)督規(guī)范的作用，它的有限性阻礙了電網(wǎng)建設與改造工程中的內部控制。

二、縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設與改造工程財務管理中的對策

電網(wǎng)建設和改造資金來之來易，國家也提出較高規(guī)范要求，因此，加強項目資金管理十分重要。為防止工程項目資金出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，有效防范財務風險，縣級供電企業(yè)應在工程財務管理方面加強管理。

（一）加強項目結算和竣工決算管理

項目管理部門應及時辦理竣工工程項目的費用結算和竣工決算。財務部門應加強費用結算的審核和監(jiān)督，依法合規(guī)支付費用，確保工程造價的真實性和準確性。嚴格竣工決算辦理，將工程決算工作納入考核，確?？⒐ろ椖考皶r決算并辦理相關增固手續(xù)。

（二）加強工程項目物資管理

加強物資計劃的審核工作，規(guī)范物資招投標和出入庫手續(xù)。加強項目施工拆除廢舊物和結余物資的及時回收。物資計劃應堅持先利庫后采購，杜絕物資積壓。

（三）要提高財務人員綜合素質，加大會計監(jiān)督力度

企業(yè)財務人員要努力學習，不斷實踐，嚴守財務紀律和職業(yè)道德，增強職業(yè)判斷能力，充分發(fā)揮財務監(jiān)督作用，確保財務信息真實可靠。要經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，嚴格按合同條款付款，確保資金安全。

（四）實施專人管理、專項核算

為了合規(guī)使用專項資金，供電企業(yè)在財務資金管理方面應該將這些款項與其他一般款項分開管理，并且在分開專項核算的基礎上，實現(xiàn)專人管理。在財務管理方面，準確落實崗位責任制，在崗位的設置上要遵循崗位不兼容原則，并且明確要求財務人員對于資金的使用、調撥必須按規(guī)定辦理。

（五）進行財務資金計劃編制

電網(wǎng)建設與改造工程的實施是需要大量資金作為基礎的。因此，合理規(guī)劃資金與有效使用是至關重要的。對于資金的使用，供電企業(yè)的財務人員要分析工程的進度、工程所用材料等，按照工程提前做財務計劃編制，從而能夠形成一套對電網(wǎng)建設與改造工程的資金預算。當實際所用資金超過資金預算時，財務人員可以將資金的使用情況反饋給上級，促使管理層人員及時查看電網(wǎng)建設與改造工程中的相關問題。若問題嚴重的話，管理人員能夠及時調整方案，避免資金使用超支。

（六）保障會計核算準確性

對于電網(wǎng)建設與改造工程，財務人員應該對每筆經(jīng)濟業(yè)務立即進行會計核算。會計人員在會計核算方面應遵循會計制度，確定每一項收支手續(xù)齊全，保證會計核算的準確性。

（七）加強財務監(jiān)督——跟蹤審計

為保障電網(wǎng)建設與改造工程的順利開展，供電企業(yè)管理人員與財務人員應落實財務審計制度。審計制度不是單方面或片刻的，它應該對施工前、建設改造中、竣工后隨時進行審計跟蹤。財務審計的內容包括：工程預算是否按計劃實現(xiàn)，資金的管理是否存在漏洞、資金來源是否有保障等等。如果不加強審計工作的開展，那么工程的質量、資金的管理都會得不到有效地控制。

三、結束語

加強縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設與改造工程中的財務管理，能夠促進電網(wǎng)建設與改造工程的順利實施。加強工程財務管理和加大財務監(jiān)督力度，能確保電網(wǎng)建設與改造工程資金及時、安全、高效的使用，確保工程進度和工程質量，防范財務風險，提高企業(yè)管理水平，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。

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