淺析企業(yè)全面預(yù)算管理的作用意義

戴珺

摘 要：全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，全面預(yù)算管理逐漸得到企業(yè)管理層的重視。加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本控制，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。文章對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理； 成本控制；效益

全面預(yù)算管理，是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。是企業(yè)奮斗目標(biāo)的具體化，也是企業(yè)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的重要手段，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

一、全面預(yù)算管理與成本控制

（一）全面預(yù)算是有效改善企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施

傳統(tǒng)預(yù)算管理在內(nèi)容上僅涉及成本費(fèi)用及收入，以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為預(yù)算的主要內(nèi)容，較少涉及具有實(shí)質(zhì)性的會(huì)計(jì)信息，一定程度上起到了調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)的作用，但無(wú)法對(duì)企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效反映。而全面預(yù)算需要對(duì)各預(yù)算表間存在的關(guān)系進(jìn)行制約和平衡，有效降低預(yù)算中存在的隨意性，為預(yù)算對(duì)企業(yè)資源、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的有效工具

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是全面預(yù)算進(jìn)行的基礎(chǔ)，全面預(yù)算根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行不斷調(diào)整。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的最大困難及風(fēng)險(xiǎn)即為市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，只要能夠?qū)κ袌?chǎng)的變動(dòng)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，便能較為準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，調(diào)整策略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。全面預(yù)算可有效改善和加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)、成員間的協(xié)調(diào)與溝通。全面預(yù)算在編制過(guò)程中，可促使各部門(mén)對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)進(jìn)行考慮，從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)及成員間的緊密合作，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

二、全面預(yù)算管理作用

（一）有利于明確目標(biāo)和加強(qiáng)管理

企業(yè)成本控制能力越強(qiáng)，其戰(zhàn)略管理能力就越高。全面預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程同時(shí)也就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過(guò)程。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，只有對(duì)運(yùn)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)控，才可有效保證其戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)預(yù)算實(shí)際上體現(xiàn)的是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)資源配置的根本依據(jù)，因此，明確戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的前提和基礎(chǔ)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，預(yù)算是聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的主要工具，通過(guò)預(yù)算，以量化、固化的形式來(lái)體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。有助于對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程和最終實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管和分析，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。

（二）有助于促進(jìn)優(yōu)化資源配置

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)資源有效配置也是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要內(nèi)容。在全面預(yù)算體系中，相關(guān)數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、實(shí)物等的體現(xiàn)和衡量，是管理者對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配與調(diào)度的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)預(yù)算的制定實(shí)際上體現(xiàn)了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各種資源進(jìn)行配置的方式。由此可見(jiàn)，在企業(yè)中能夠進(jìn)行全面預(yù)算管理，可有效提高企業(yè)對(duì)各種資源進(jìn)行配置的效率和科學(xué)性。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制和平衡，企業(yè)能最大限度進(jìn)行合理資源配置，有效降低企業(yè)資源浪費(fèi)，減少企業(yè)發(fā)展成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于完善管理機(jī)制

預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核的根本依據(jù)和基礎(chǔ)，企業(yè)以預(yù)算目標(biāo)值作為各部門(mén)績(jī)效考核的主要標(biāo)桿。在績(jī)效考核過(guò)程中，全面預(yù)算管理考核制度進(jìn)行不斷修改和完善，在一定程度上健全和完善企業(yè)績(jī)效考核制度，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的規(guī)范化發(fā)展。全面預(yù)算管理還可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)治理活動(dòng)進(jìn)行有效控制和協(xié)調(diào)，并對(duì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為具有良好的約束和激勵(lì)作用，有效地將企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃更具科學(xué)性，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)管理機(jī)制。

（四）降低成本，提高效益

企業(yè)成本、費(fèi)用、收入等均為全面預(yù)算體系中的組成部分，全面預(yù)算體系均以數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的成本、費(fèi)用、收入問(wèn)題。企業(yè)管理者通過(guò)對(duì)這些因素進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，同時(shí)配合相應(yīng)的績(jī)效考核及管理報(bào)告措施，可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)下一年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行策劃和監(jiān)控。當(dāng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本、費(fèi)用、收入水平與預(yù)算數(shù)值發(fā)生較大偏離時(shí)，企業(yè)相關(guān)管理者及決策者可根據(jù)反映在管理報(bào)告中的具體問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的管理和處理措施，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性。此外，全面預(yù)算體系還可通過(guò)成本費(fèi)用與收入間存在的配比關(guān)系，可在保證企業(yè)收入水平正常增長(zhǎng)的前提下，對(duì)成本節(jié)約進(jìn)行精確估計(jì)。

（五）有利于各個(gè)部門(mén)分工合作

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制，企業(yè)能統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須是密切聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)須是全面安排，統(tǒng)籌兼顧，平衡發(fā)展的。企業(yè)預(yù)算管理的導(dǎo)向是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，企業(yè)管理者將關(guān)系到企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的各種資源的取得、使用等均進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算編制，并將預(yù)算的相關(guān)數(shù)值作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制目標(biāo)和各部門(mén)成員的績(jī)效考核依據(jù)。以這樣的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各部門(mén)、各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行有效控制和協(xié)調(diào)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各種沖突、矛盾的發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)物、財(cái)、人及供、銷(xiāo)、產(chǎn)等關(guān)系始終處于處于相對(duì)平衡狀態(tài)。當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)以較少的資金占用及勞動(dòng)力消耗推進(jìn)企業(yè)發(fā)展時(shí)，便可有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。此外，全面預(yù)算體系在編制的過(guò)程中，是從上到下，從下到上不斷進(jìn)行循環(huán)的，有助于企業(yè)管理者、各主管部門(mén)、成員在應(yīng)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題時(shí)達(dá)成共識(shí)，為企業(yè)快速解決重大問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。同時(shí)有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)合作的和諧氛圍，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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