新形勢下提高煤炭企業(yè)工程管理質(zhì)量的對策分析

趙存孝

摘 要：文章針對新形勢下煤炭企業(yè)工程管理中遇到的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；工程管理

一、我國煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營管理體制不健全

經(jīng)營管理體制的不健全是造成我國大多數(shù)煤炭企業(yè)在當前不利形勢下企業(yè)發(fā)展困境的重要原因。在煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，必須擁有功能完善的管理機構和執(zhí)行部門，對企業(yè)內(nèi)部門和人員進行科學分工、明確職責和權利，同時進行技術交底，保證每個環(huán)節(jié)工作都能在健全的體制中得以順利實施。但目前，一些煤炭企業(yè)為節(jié)約成本而大肆縮減工程開支，尤其是安全方面的支出，未設立專門的工程管理部門，經(jīng)營管理處于混亂狀態(tài)，無法保證經(jīng)營管理的進行。

（二）經(jīng)營管理制度不完善

面對市場經(jīng)濟的發(fā)展和煤炭行業(yè)競爭的日益加劇，我國對煤炭行業(yè)的管理也不斷深化，針對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，制定出了許多科學、系統(tǒng)的管理制度和行業(yè)規(guī)范。但對于部分煤炭企業(yè)來說，為追求單純的成本控制、提高效益，對于經(jīng)營管理制度敷衍應付，并未切實貫徹落實到實處的現(xiàn)象依舊存在。這就導致了企業(yè)經(jīng)營管理制度形式化，無法保證工程經(jīng)營管理的力度。

（三）經(jīng)營管理方法不科學

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，普遍存在經(jīng)營管理方法不科學的問題。受發(fā)展水平的限制，我國煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理尚未形成系統(tǒng)化的模式，科學化、專業(yè)化不強。此外，由于工程人員多為臨時性民工，使得工程隊伍的整體素質(zhì)偏低，無法對工程進行統(tǒng)籌管理，造成大量資源的閑置浪費，阻礙工程經(jīng)營管理水平向最優(yōu)化提升。

二、提高煤炭企業(yè)工程管理質(zhì)量的對策

（一）優(yōu)化企業(yè)的管理架構和決策體制

一個良好的企業(yè)管理架構和決策體制可以為企業(yè)的各項管理工作提供堅實的保障，對企業(yè)的運行管理進行合理的監(jiān)督。煤炭企業(yè)的管理架構和決策體制要適應企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和企業(yè)的實際規(guī)模相適應，同時，要體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素之間的分配和協(xié)調(diào)運行，能夠正確處理各個生產(chǎn)要素之間關系。為此，煤炭企業(yè)要建立以責任制度為核心的管理規(guī)章制度，建立一套企業(yè)管理標準，做好企業(yè)運營管理基礎資料的收集、整理和維護等基礎性工作。

（二）提高煤炭企業(yè)工程信息化經(jīng)營管理水平

實施以信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突破口。隨著煤炭業(yè)的快速發(fā)展，煤炭施工企業(yè)業(yè)務迅速擴張，工作地域大大延伸，企業(yè)管理跨度也不斷加大。當企業(yè)進入高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)時，傳統(tǒng)管理方式難以實現(xiàn)企業(yè)精益化管理，領導決策缺少依據(jù)，管理效益和風險并存。這也使得分工細致、勞力密集型的煤炭施工企業(yè)對信息的依賴度愈來愈大，信息已成為企業(yè)的一種重要的資產(chǎn)，必須加以充分利用和妥善的保護。通常，每項煤炭工程包括立項、設計、施工至維修保養(yǎng)等多個不同階段，每個階段又需要多個位于不同地點和具有不同性質(zhì)的公司和機構參與設計及施工的全過程。實施的全過程往往需經(jīng)幾年才能完成，參與人數(shù)眾多，工序繁復，期間涉及大量的文件及圖紙往來，急需協(xié)調(diào)管理。特別是大型智能煤炭工程的現(xiàn)代化管理，需要在內(nèi)、外部參與者之間相互交換處理的信息量十分龐大，包括設計階段的各種圖紙、進度控制； 施工階段的人員、物料、進度、質(zhì)量和經(jīng)濟等數(shù)據(jù)，以及各類政府批文和法律文件等等。建設單位繁多，高效的信息交流與共享管理，已成為優(yōu)質(zhì)完成現(xiàn)代化工程的關鍵之一。運用信息技術全面提升工程管理水平和核心競爭力是煤炭工程施工企業(yè)勢在必行的戰(zhàn)略舉措。

（三）提高審計在企業(yè)工程項目管理中的作用

傳統(tǒng)的建設項目審計多為事后審計，雖然可以起到查錯糾弊，威懾、警示作用，同時，由于審計發(fā)現(xiàn)問題大部分已成事實，造成的損失難以挽回，也存在著隱蔽工程核實困難、審計發(fā)現(xiàn)難以補救、不合理的包干費用無法調(diào)整等諸多弊端。因此，建設項目的審計工作必須向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，向建設項目全過程管理審計延伸。通過向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，形成事前預防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計機制，可以提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效防范和化解風險。通過向建設項目全過程管理審計延伸，可以促進建設單位加強內(nèi)部監(jiān)管，健全內(nèi)部控制機制，提高管理水平，規(guī)范招投標行為，促進監(jiān)理恪盡職守，完成好本職工作，提高施工單位質(zhì)量、工期、造價控制意識，規(guī)范施工行為。建設項目在建期管理審計主要是圍繞在建期各項管理工作進行，重點審查施工中工程質(zhì)量、進度、造價控制，施工現(xiàn)場管理，工程材料及建設資金使用等情況。

（四）創(chuàng)新煤炭企業(yè)物資采購的管理方式

創(chuàng)新是解決問題、改進工作的有效方式，創(chuàng)新是提高經(jīng)營管理、創(chuàng)造價值的有效途徑。物資管理應從計劃、采購、驗收、付款、供應、保管、配送等實施情況的全過程進行監(jiān)控、設計，并形成管理體系。管理體系的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術、勞動等各方面的經(jīng)營活動，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代企業(yè)物資管理必須運用現(xiàn)代化的手段和工具從事物資供應和采購，通過降低采購成本，優(yōu)化庫存結構，合理配置流動資金，確保企業(yè)各項經(jīng)濟技術指標與生產(chǎn)計劃的完成。加強物資管理，對降低產(chǎn)品成本、增加效益是十分必要的，是提高經(jīng)營管理水平的前提條件。生產(chǎn)型企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)范的物資管理，必須有良好的物資管理流程，重點抓好物資計劃管理、物資采購管理、物資儲備管理和利用信息化手段實現(xiàn)科學管理。因此，創(chuàng)建現(xiàn)代的、規(guī)范的物資管理體系離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的必要條件。

（五）加強建筑企業(yè)的人力資源管理

建筑企業(yè)的人力資源管理就是對企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用進行科學規(guī)劃，有效組織的過程，充分發(fā)揮人的主觀能動性，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。人力資源管理不同于人事管理，其在人事管理的基礎上還有人力資源的開發(fā)、崗位和組織的設計、行為管理、終身教育等內(nèi)容。加強建筑企業(yè)的人力資源管理，必須充分發(fā)揮企業(yè)工作人員的潛在能力，使其能各盡所長、各司其職；對企業(yè)員工進行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識的培訓， 建立競爭上崗的人事干部制度，使有一技之長的員工有施展才華的機會。