淺談對提升國有企業(yè)執(zhí)行力的思考與對策

劉穎

摘 要：本文所說的執(zhí)行力，是指國有企業(yè)中員工貫徹戰(zhàn)略思想、方針政策和方案計劃的操作與實踐能力；企業(yè)執(zhí)行力的強弱將直接影響企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，執(zhí)行力現(xiàn)已成為企業(yè)核心競爭力之一；縱觀我國國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，執(zhí)行力不強已成為制約企業(yè)發(fā)展的共性問題；面對日漸激烈的市場競爭，如何提升執(zhí)行力已成為擺在國有企業(yè)面前急需解決的突出問題。為此，作為一名國企的基層管理干部，我結(jié)合開展的以基層黨組織建設(shè)為核心的系列主題活動和基層單位工作實際，淺談對提升國有企業(yè)執(zhí)行力的思考與對策。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行力；提升；原因；因素；基礎(chǔ)；可行方法

一、找根源，執(zhí)行力不強的原因在哪里？

從我們學(xué)習(xí)臺塑等成功企業(yè)的經(jīng)驗中不難發(fā)現(xiàn)，一個成功的企業(yè)通常具備三個基本條件：明確的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，指明企業(yè)發(fā)展方向；科學(xué)引導(dǎo)的管理層，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理人員和先進、典型等，為企業(yè)發(fā)展掌舵護航；有效執(zhí)行的員工，是企業(yè)發(fā)展的實踐者、注入企業(yè)發(fā)展原動力。而在實際工作中，我們始終堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為重點，堅持技術(shù)人才培養(yǎng)與利用，堅持結(jié)果獎勵機制，堅持任務(wù)命令方式，堅持管理統(tǒng)一滲透模式，堅持員工平衡上崗原則，堅持報告總結(jié)信息化等等，這每一條“堅持”都是企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)固有思維的產(chǎn)物，它們曾經(jīng)適應(yīng)于一個發(fā)展時期，但在新的發(fā)展形勢下，需要新的思路、新的理念和新的做法。

不可否認，“三老四弱”（“三老”：老思想、老經(jīng)驗、老辦法；“四弱”：黨組織政治核心地位弱化、黨員先鋒模范作用弱化、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識弱化、員工企業(yè)主人翁精神弱化）是導(dǎo)致國有企業(yè)執(zhí)行力不強的根源所在，主要原因有六個方面：一是企業(yè)發(fā)展方向繁雜、模糊，指導(dǎo)思想不統(tǒng)一；二是養(yǎng)尊處優(yōu)，管理者缺乏危機意識，責(zé)任感不強；三是溝通不暢，工作流程混淆，內(nèi)部控制力度不夠；四是工作職責(zé)不清，存在交叉漏洞；五是管理者水平和能力欠缺，無宏觀把握大局的能力；六是企業(yè)文化建設(shè)滯后，員工工作積極性不高。

二、找突破，提升企業(yè)執(zhí)行力的基礎(chǔ)是什么？

眾所周知，國有企業(yè)執(zhí)行力的強弱直接決定企業(yè)的成敗。而企業(yè)的戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，最終要在員工的執(zhí)行中完成，企業(yè)的執(zhí)行力集中體現(xiàn)在員工執(zhí)行、完成肩負任務(wù)的能力，因此，如何強化員工的執(zhí)行力來提升企業(yè)的執(zhí)行力，成為了企業(yè)發(fā)展的一個熱門話題，也是企業(yè)發(fā)展的突破口。作為川西采氣廠工藝研究所的黨支部書記，我一直在思索這個問題，在比學(xué)、雙促等主題活動的開展中，帶領(lǐng)全所員工讀《向解放軍學(xué)執(zhí)行力》一書，號召全所員工向解放軍學(xué)執(zhí)行力，對查找員工不足和提高員工執(zhí)行力有了一定的認識。

（一）思考一個“為什么”？

為什么企業(yè)員工執(zhí)行力不高？ 只有解答了這個問題才能對癥下藥取得實效。

1.從管理者和員工自身來看，一是缺乏自身奮斗目標(biāo)，將自身與企業(yè)隔絕開來，在人生的十字路口迷失彷徨；二是缺乏行動的智慧，深陷學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力不足的痛苦深淵；三是缺乏持之以恒的毅力，遇到困難就退，沒有拼搏向上的精神；四是缺乏責(zé)任感，工作沒有責(zé)任心，工作質(zhì)量得不到保證。

2.從企業(yè)內(nèi)外大環(huán)境來看，一是安于享受企業(yè)發(fā)展改革成果的現(xiàn)狀，有吃大鍋飯、和稀泥的現(xiàn)象，工作績效不分，企業(yè)發(fā)展滯后；二是思想觀念的轉(zhuǎn)變。員工在為企業(yè)付出的同時，要求企業(yè)回報，享受多了，工作少了；三是外部環(huán)境的變化。社會財富的聚集渠道增多，為優(yōu)秀員工提供了更多擇業(yè)選擇；另一方面評價人的價值標(biāo)準(zhǔn)趨于財富多少，無私奉獻、忘我工作、老實做人、踏實做事的精神和人生態(tài)度淡化。

3.從員工思想動態(tài)來看，主要存在事不關(guān)己型、推諉扯皮型、責(zé)任外推型、問題繞道型、抵觸情緒型、拒不服從型和抱怨不公型等7種消極行為。

4.從企業(yè)管理角度來看，存在工作安排多，檢查落實少；溝通協(xié)調(diào)少，問題解決差；目標(biāo)任務(wù)不明確，要求標(biāo)準(zhǔn)松懈拖拉；管理形式多內(nèi)容少，績效考核落實不到位；基礎(chǔ)管理薄弱，工作流程梳理不暢；思想政治教育放松，文化激勵作用發(fā)揮不夠等。

（二）研究一個“怎么辦”？

怎么辦？就是要找到解決國有企業(yè)員工執(zhí)行力不高的可行方法；一是要樹立員工與企業(yè)共存的發(fā)展氛圍，使員工與企業(yè)互相適應(yīng)、互相付出、互相履責(zé)、實現(xiàn)雙贏，達到員工工作見實效，助推企業(yè)發(fā)展享成果；二是加強思想工作，把握員工思想動態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)員工樹立積極的工作態(tài)度，培養(yǎng)員工的責(zé)任心和事業(yè)心；三是把工作當(dāng)作樂趣。正確理解人生的價值，以身邊人、身邊事影響員工思想的轉(zhuǎn)變，真正懂得“工作是人生最大的快樂”；四是抓細節(jié)管理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、帶頭做的實際行動激發(fā)員工的工作主動性，時刻保持一種戒驕戒躁和誠實謙虛的態(tài)度。

三、找方法，提升企業(yè)執(zhí)行力的可行方法是什么？

找根源、抓關(guān)鍵、尋突破，層層相連、環(huán)環(huán)相扣，在我們知道了是什么、為什么、做什么后，怎么做？成為我們思考的重點，核心在人、關(guān)鍵在學(xué)、重點在變，從企業(yè)發(fā)展入手，加強人的制度管理，加強思想政治工作的開展，加強溝通協(xié)調(diào)的力度，加強理順工作流程的落實，加強學(xué)習(xí)提升的范圍，加強探索創(chuàng)新的突破等，以思想引領(lǐng)促觀念轉(zhuǎn)變，以總結(jié)學(xué)習(xí)促素質(zhì)提升，以科學(xué)管理促有效執(zhí)行。

（一）要實施“三項”管理

1.實施戰(zhàn)略管理。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)前進的方向和統(tǒng)一思想的根基。在全球經(jīng)濟化的強力推動下，國有企業(yè)實施戰(zhàn)略管理成為必然結(jié)果，只有實施戰(zhàn)略管理，才能提高企業(yè)參與競爭的實力。制定符合企業(yè)實際，有發(fā)展方向，有實施步驟、方法和策略，清晰明確的戰(zhàn)略方案。方案一旦確定，就必須堅定不移地執(zhí)行，不能因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更，或者其他因素而廢棄，必須有百折不撓的精神，攻堅克難的勇氣，想盡一切辦法，調(diào)動一切力量，排除一切困難，毫不動搖的堅決執(zhí)行。就如我們中國石化根據(jù)實際制定的八大發(fā)展戰(zhàn)略，到西南油氣田在堅決執(zhí)行總部發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出的“創(chuàng)石化一流，建百億氣田”，到川西采氣廠“打造中國石化標(biāo)桿采氣廠”，再到我們工藝研究所“對每一方氣負責(zé)，爭當(dāng)工藝先鋒”。

2.實施目標(biāo)管理。我們所謂的目標(biāo)管理就是將企業(yè)的總體任務(wù)層層分解，橫向到邊，縱向到底，落實到每一個崗位，每一位員工的頭上，做到“千斤重擔(dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，使每一位員工都清楚自己的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)，以此培養(yǎng)他們的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)工作主動性。具體的實施方法包括：一是進行動態(tài)管理，要求職能人員做好工作動態(tài)分析，工藝研究所將各管理區(qū)的產(chǎn)油產(chǎn)氣生產(chǎn)情況和氣井動態(tài)分析任務(wù)下放到每一個技術(shù)員的頭上，要求他們進行氣井跟蹤分析，每月廠里將召開一次動態(tài)分析會，要求技術(shù)人員進行情況分析和優(yōu)化建議，便于掌握技術(shù)人員成長情況，促進其快速提升；二是跟蹤考核，每月對任務(wù)完成情況進行督促檢查，工藝所實行了技術(shù)員氣井跟蹤考核制、科技攻關(guān)團隊月考核制、施工班組任務(wù)完成月考核制等，促進各項工作高效有序開展；三是合理調(diào)整，根據(jù)實際情況調(diào)整目標(biāo)，保證目標(biāo)的可行性；四是獎懲兌現(xiàn)，工藝所在平時工作中對任務(wù)完成好、目標(biāo)實現(xiàn)到位的員工給予及時兌現(xiàn)獎勵，在員工中選樹典型，進行廣泛宣傳，并推薦為廠每月之星、明星員工、技能、技術(shù)標(biāo)兵等；反之予以處罰，并給予全所通報；目的在于激勵員工比學(xué)熱情，提升員工整體素質(zhì)。行之有效的目標(biāo)管理是企業(yè)充分發(fā)揮決策執(zhí)行力的保障。

3.實施扁平化管理。一是推行組織結(jié)構(gòu)扁平化。積極改變企業(yè)的組織形式，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，由原來垂直的職能部門組織架構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的以流程為基礎(chǔ)的組織構(gòu)架，將金字塔狀的組織形式“壓縮”成扁平的組織形式，使企業(yè)決策的執(zhí)行效率大大提升。二是推行項目經(jīng)理制。對企業(yè)重大項目決策，委派項目經(jīng)理，專門負責(zé)重大項目決策的執(zhí)行。在推行項目經(jīng)理制中，要明確項目經(jīng)理職責(zé)、權(quán)限，并賦予項目經(jīng)理必要的財權(quán)、物權(quán)和推薦用人權(quán)，對任務(wù)完成情況進行認真的考核，以確保重大項目決策及時、正確地執(zhí)行。

（二）要建立科學(xué)合理規(guī)章制度

組織的效率來自組織的執(zhí)行能力，執(zhí)行能力的具體表現(xiàn)就是“服從命令聽指揮”。我們都知道，中國人民解放軍最鮮明的特點就是：服從命令。規(guī)章制度的制定是企業(yè)統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。通過建立和完善企業(yè)制度，形成規(guī)范的、有章可循的“以人制定制度，以制度管理人”的管理機制，在企業(yè)內(nèi)部建立“制度權(quán)威”的管理理念，即企業(yè)管理一定是建立在制度的規(guī)范上，而不是建立在權(quán)謀的基礎(chǔ)上，增加內(nèi)部管理的公平性。執(zhí)行是制度落實的關(guān)鍵，管理者要以身作則、常抓不懈，加強各項制度的執(zhí)行力度，只有這樣，員工才會嚴(yán)格遵守制度，保質(zhì)、保量地完成工作指標(biāo)，提升企業(yè)的執(zhí)行力。工藝研究所為保制度的落實執(zhí)行，采取制度上墻、制度成畫、制度考試、制度編冊、制度找茬等方式，使制度入腦入心，落地生根。

（三）要建立激勵和約束機制

組織的成長需要兩種武器：“胡蘿卜”和“大棒”。表揚和激勵使員工有了學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向，適當(dāng)?shù)呐u和懲罰能夠幫助員工認清自我，重新激發(fā)工作斗志。所謂激勵，就是領(lǐng)導(dǎo)者遵循人的行為規(guī)律，運用物質(zhì)和精神相結(jié)合的手段，采取多渠道、多層次的方法，最大限度激發(fā)下屬的主動性和創(chuàng)造性，以保證組織目標(biāo)的貫徹執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位，實施不同的激勵政策，采用不同的激勵手段、方法和技巧。同時，任何一項激勵措施，可能會引發(fā)員工的各種行為方式，但其中的部分行為并不是企業(yè)所希望的。因此，在配套的激勵機制基礎(chǔ)上，應(yīng)建立合理的約束機制。否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標(biāo)。執(zhí)行力的生成和養(yǎng)成是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。同時要做到獎罰分明，就必須要落實責(zé)任，抓好壓力傳遞，進一步完善崗位目標(biāo)管理體系，將目標(biāo)不折不扣地分解到人頭，通過管理促進效能提高。合理設(shè)置工作崗位，明確各自職責(zé)，杜絕推諉扯皮。科學(xué)考評，嚴(yán)格獎懲，實行層級考核，即從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，一級對一級負責(zé)，實行層級管理和考核。工藝研究所建立了考核臺帳，強化了考核手段，及時將考核結(jié)果公布到所務(wù)公開和黨務(wù)公開欄中，力求做到職責(zé)與權(quán)利、效率與公平的統(tǒng)一。

（四）要建立完善的員工培訓(xùn)體系

我們都知道，解放軍具有超強的戰(zhàn)斗力，原因在于她永遠不缺適合組織需要的、能領(lǐng)軍打仗的干部隊伍。解放軍建軍之初就把培養(yǎng)干部作為建軍的重點。在知識經(jīng)濟時代，工作中所需的技能和知識更新速度不斷加快，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高對社會的應(yīng)變能力，從而提高執(zhí)行力。那種“只使用、不充電”的用人行為，是對企業(yè)持續(xù)競爭力的破壞。因此，企業(yè)必須建立系統(tǒng)而科學(xué)的培訓(xùn)體系來維系員工的發(fā)展。只有卓有成效的培訓(xùn)才能使員工有效地執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營策略。一個好的企業(yè)，要能夠為員工提供實現(xiàn)“從奴隸到將軍”的機會，這種機會就是培訓(xùn)。通過不斷的培訓(xùn)有計劃的崗位鍛煉，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，同時員工也會用業(yè)績與忠誠回報企業(yè)。工藝研究所堅持采取“送出去、請進來”的培訓(xùn)方式，為員工搭建快速成長平臺；在新工藝方面堅持采取“推出去、引進來”的方式，為員工學(xué)習(xí)新工藝提供條件，鼓勵員工發(fā)明創(chuàng)造，積極為員工獲取專利鋪平道路，使員工學(xué)有所用、學(xué)有所成。

綜上所述，提升國有企業(yè)的執(zhí)行力是一個長期堅持的過程，也是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新的過程，結(jié)合自身實際，在不斷提升工藝研究所執(zhí)行力的道路上，著重從了解掌握員工思想動態(tài)、深植企業(yè)文化入腦入心、引領(lǐng)員工幸福生活、快樂工作、搭建員工成長平臺、構(gòu)建員工成才橋梁、加強黨支部建設(shè)、強化黨員先鋒模范帶頭作用、深入各項主題活動開展、選樹各類先進典型等方面入手，助推工藝研究所和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的世界一流能源化工公司、為創(chuàng)石化一流，建百億氣田、為打造中國石化標(biāo)桿采氣廠貢獻更大的力量。