國(guó)有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的思考與研究

趙玉星

摘 要：近年來(lái)，從中央到企業(yè)不斷深化改革，在新形勢(shì)新任務(wù)面前，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的核心引領(lǐng)作用，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益發(fā)展、提高黨建科學(xué)化水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；改革發(fā)展；核心引領(lǐng)

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央做出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，國(guó)有企業(yè)黨組織也相繼作出了一系列改革工作安排，形成了一批改革舉措。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，突出地?cái)[在了各級(jí)黨組織面前。遼河油田公司曙光采油廠黨委作為國(guó)有企業(yè)基層黨組織，在新形勢(shì)新任務(wù)面前，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好核心引領(lǐng)作用，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

一、國(guó)有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中的重要性

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈和支柱，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可替代的中堅(jiān)力量，是黨的事業(yè)和國(guó)家利益在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。推動(dòng)發(fā)展是國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的根本目的，是衡量國(guó)有企業(yè)黨建工作做得如何的根本標(biāo)志。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了一系列重大部署，中國(guó)石油深化改革的序幕也已經(jīng)拉開(kāi)，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組的明確要求，也是國(guó)有企業(yè)履行“三大責(zé)任”、保障職工福祉的必然追求。曙光采油廠作為中石油基層黨組織，必須準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，緊緊圍繞質(zhì)量效益發(fā)展主題，把黨的建設(shè)全面有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)、貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程。近年來(lái)，采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作面臨前所未有的困難，面對(duì)油田改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，采油廠要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、增效益等工作任重道遠(yuǎn)，必然會(huì)遇到各種各樣的新問(wèn)題、新矛盾，在這種關(guān)鍵時(shí)期，更需要增強(qiáng)政治責(zé)任感，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨的工作來(lái)強(qiáng)化引領(lǐng)、破解難題，更需要充分發(fā)揮黨組織在把關(guān)定向、凝聚人心、鼓舞士氣、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，保證和促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、改革發(fā)展新形勢(shì)下企業(yè)中存在的問(wèn)題

面對(duì)改革發(fā)展形勢(shì)的新變化，通過(guò)深刻剖析，班子和干部員工隊(duì)伍在思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象上還存在諸多的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：思想上缺乏危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，大局意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；存在自滿保守思維，工作缺乏前瞻思考和預(yù)見(jiàn)性；對(duì)先進(jìn)理念和方法手段掌握和運(yùn)用不夠，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和能力與企業(yè)發(fā)展要求尚有差距；“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏過(guò)緊日子、難日子、苦日子的節(jié)儉意識(shí)，花錢大手大腳現(xiàn)象仍然存在；自我約束力差，有令不行、有禁不止，依法以規(guī)辦事的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立，違紀(jì)違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生；對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)操作的習(xí)慣沒(méi)有完全養(yǎng)成，工作執(zhí)行力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，基層基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱。這些問(wèn)題的存在不僅直接影響了隊(duì)伍風(fēng)氣，也制約了采油廠改革發(fā)展。

三、企業(yè)黨組織如何引領(lǐng)改革發(fā)展的初步對(duì)策

全面深化改革的新形勢(shì)，油田推進(jìn)質(zhì)量效益發(fā)展的新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作提出了新的更高要求。國(guó)有企業(yè)黨組織只有不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能有效破解改革發(fā)展中遇到的各種難題，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，特別要結(jié)合實(shí)際，著重理清五個(gè)關(guān)系。

一是當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化企業(yè)改革既立足于解決當(dāng)前突出矛盾，又著眼企業(yè)持續(xù)發(fā)展，陣痛和困擾在所難免，但也蘊(yùn)含著更多的發(fā)展機(jī)遇。要堅(jiān)決革除只顧眼前、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，堅(jiān)持按油田開(kāi)發(fā)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做到當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一，既要拿出應(yīng)對(duì)當(dāng)前矛盾問(wèn)題的具體措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行，又要著眼未來(lái)搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二是局部利益與整體利益的關(guān)系。局部支撐整體，整體決定局部，既要注重發(fā)揮局部的積極作用，又要追求整體的最佳效應(yīng)。在深化改革的大背景下，只有每個(gè)局部與個(gè)體都全力以赴做大“蛋糕”，才能確保利益的共同實(shí)現(xiàn)。必須樹(shù)立“一盤棋”思想，做到個(gè)人服從集體，局部服從整體，在確保效益產(chǎn)量規(guī)模的同時(shí)，多降成本、多創(chuàng)效益。

三是完善制度與執(zhí)行落實(shí)的關(guān)系。企業(yè)管理需要好的制度，好的制度必須強(qiáng)力執(zhí)行。必須重新審視各項(xiàng)工作中的慣性做法，查找出制度建設(shè)與執(zhí)行落實(shí)上存在的問(wèn)題，在標(biāo)準(zhǔn)要求、管控能力、工作質(zhì)量、全員素質(zhì)等方面下功夫，優(yōu)化完善制度、加強(qiáng)管控執(zhí)行，推進(jìn)管理提升常態(tài)化。

四是下放權(quán)限與規(guī)范管理的關(guān)系。放權(quán)不等于撒手不管，而是為了更好地激發(fā)潛能、釋放活力，規(guī)范管理不是限制創(chuàng)新，而是為了促進(jìn)權(quán)責(zé)明晰、提質(zhì)增效，只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)基層兩個(gè)積極性。機(jī)關(guān)是監(jiān)管的責(zé)任主體，必須充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，重心下移、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)管控，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，避免效益流失；基層是生產(chǎn)創(chuàng)效的責(zé)任主體，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，照章辦事，規(guī)范操作，強(qiáng)力執(zhí)行，積極拓展創(chuàng)效空間。

五是思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)的關(guān)系。員工群眾是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的主體，是影響質(zhì)量效益發(fā)展的決定性因素，最大限度發(fā)揮員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)二者缺一不可。一方面要加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，發(fā)揮思想政治工作解疑釋惑、凝聚共識(shí)、提振士氣的作用，另一方面也要注重在績(jī)效考核、薪酬分配、崗位調(diào)整等方面進(jìn)行積極的探索和嘗試，發(fā)揮利益調(diào)節(jié)的激勵(lì)功能，為推動(dòng)質(zhì)量效益發(fā)展提供不竭動(dòng)力。