促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題研究

[摘 要]目前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，作為農(nóng)業(yè)大國，卻從未真正擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛，而“兩化融合”發(fā)展無疑給了農(nóng)業(yè)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。以美國、日本、德國為例，分析借鑒國外“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施、政府引導(dǎo)”的分工合作機(jī)制，將是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條有效實(shí)施路徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；“兩化融合”；經(jīng)驗(yàn)借鑒

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.091

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國不僅要面對(duì)國際環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且受到環(huán)境資源的限制，因此，在新的時(shí)代背景下，我國必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式、組織形式向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，走具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做了許多研究，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面具有良好的應(yīng)用前景。對(duì)農(nóng)業(yè)來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以市場為依托而發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)信息化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化、科學(xué)化，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化的融合發(fā)展給了農(nóng)業(yè)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，研究二者之間的關(guān)系，尋求統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長具有重要意義。

1 “兩化融合”的內(nèi)涵

“兩化融合”的內(nèi)涵是在“十六大”上首先提出的，原指信息化和工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，通過兩者的互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)，走新型工業(yè)化道路。在文章中借用“兩化融合”這個(gè)名詞，賦予其不同的內(nèi)涵，新的內(nèi)涵是：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在“兩者融合”的基礎(chǔ)上，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)器，通過不斷地將信息化、科學(xué)化、智能化和集中化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成本的降低，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)信息化必須要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變勢必帶來市場化程度的提高，經(jīng)營一體化的實(shí)現(xiàn)以及農(nóng)業(yè)組織化的提高，從而必然會(huì)對(duì)信息資源和信息技術(shù)產(chǎn)生需求，促使信息化的不斷發(fā)展。

因此，農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以不再是獨(dú)立推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在多層面、多角度二者相互融合，彼此促進(jìn)，可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的發(fā)展路徑。

2 國外“兩化融合”發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 美國“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

美國是典型的地廣人稀的國家，其農(nóng)業(yè)技術(shù)革命是從機(jī)械技術(shù)開始的。美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于第二次世界大戰(zhàn)后，在工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，美國政府重視機(jī)械化的發(fā)展，并一直施行以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略，以拓展美國農(nóng)產(chǎn)品的全球市場，帶動(dòng)出口貿(mào)易。

一是美國各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的有效協(xié)調(diào)和組織，形成了一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)信息化行政運(yùn)行體系。美國在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，財(cái)政投入、資本市場起到了重要作用，通過政府提供的一系列優(yōu)惠政策，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作用。

二是美國政府將信息技術(shù)成果有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。信息數(shù)據(jù)庫、GPS、遙感、自動(dòng)化控制等技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)用設(shè)備上的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)研究、管理與生產(chǎn)帶來了高效率、高效益、高質(zhì)量，例如農(nóng)場主們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在家里就能夠了解技術(shù)信息或農(nóng)產(chǎn)品信息。此外，政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的大量投入，保證農(nóng)業(yè)信息化在政策、資金等方面上的發(fā)展需要。

2.2 日本“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

日本是一個(gè)人多地少的國家，是典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化的國家之一，大量國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，使得日本農(nóng)業(yè)能夠在惡劣的自然條件下，提高土地單產(chǎn)水平，這極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和干預(yù)。依靠政府扶持，建立起了遍布全國的完整的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，日本政府還把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在了精確農(nóng)業(yè)上，不斷對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行生長模型研究，把先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用于新型農(nóng)機(jī)具，開發(fā)出具有信息化、自動(dòng)化和智能化等特點(diǎn)的高技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。

二是日本農(nóng)業(yè)信息化能夠大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，還得力于日本完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)——日本農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組建的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供綜合的社會(huì)化服務(wù)，克服了農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)的弊端，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

三是資本大量的投入加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本每年都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高資本的投入，資本量幾乎與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持平，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政金融手段，放低農(nóng)業(yè)貸款利息，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)資金向農(nóng)村配置。

2.3 德國“兩化融合”發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

德國作為歐洲信息化發(fā)展的成功案例，是一個(gè)典型的人地平均型國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以中小家庭農(nóng)場為主，平均每個(gè)勞動(dòng)力需要養(yǎng)活124人，在這樣的情況下，政府財(cái)政扶持和調(diào)控?zé)o疑起到了關(guān)鍵性作用。

德國農(nóng)業(yè)信息化是在政府大力參與和推動(dòng)的條件下，伴隨著農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)、全德地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、混合信息服務(wù)模式的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生了質(zhì)的變化，使農(nóng)戶可以隨時(shí)獲取農(nóng)作物生長情況、外部環(huán)境等。除此之外，還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用GPS和衛(wèi)星遙感以及農(nóng)機(jī)管理自動(dòng)化等技術(shù)，這些技術(shù)的使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率，加快了德國農(nóng)業(yè)向集中化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

另外，德國的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn)。在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的過程中，德國政府重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，通過采取相應(yīng)的政策、法律和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶升級(jí)、農(nóng)戶遷移、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力改行和提前退休以及資助大農(nóng)場經(jīng)營，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3 國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示

美國、日本、德國這三個(gè)典型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式各具特色，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，成功采取了適合各國國情的發(fā)展路徑。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家“兩化融合”發(fā)展存在相同的特征，主要有以下幾點(diǎn)：

一是政府對(duì)信息化發(fā)展的高度重視和支持。政府在立法、規(guī)劃、監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要作用，不僅確保了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要，而且還保證信息化的基本投入，這是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)得以實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。

二是重視農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)信息采集、加工、分析、整理、運(yùn)用過程中，注重信息的真實(shí)性、公平性、有效性，這是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。

三是注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施有機(jī)的銜接起來，保持信息技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)的平衡，既注重信息通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件的研發(fā)，又把研發(fā)的內(nèi)容有效地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面。

綜上所述，由于“兩化融合”推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這項(xiàng)工程不僅涉及信息、技術(shù)、管理、制度、社會(huì)等多元要素，而且涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面。所以，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展既要積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶成為具體執(zhí)行者，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支柱作用，又要增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力量，即利用“農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施、政府引導(dǎo)”的分工機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體和抓手，加快發(fā)展遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這將是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條有效實(shí)施路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈丹華.“兩化融合”推進(jìn)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）.

[2]李楨.加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010（3）.

[作者簡介]馬俊杰（1991—），女，漢族，遼寧人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士。