社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)性研究

張傲然

[摘要]鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障之間相互依存的關(guān)系，文章以兩者的關(guān)系為研究視角，從社會(huì)保障與勞動(dòng)力供給之間的相互影響、社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與勞動(dòng)就業(yè)的相互依存、社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力需求的影響三個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障之間的相關(guān)性進(jìn)行了一定程度的分析，探討了社會(huì)保障對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置的影響以及勞動(dòng)就業(yè)對(duì)實(shí)施社會(huì)保障的反作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障；勞動(dòng)就業(yè)；勞動(dòng)力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607037

1前言

勞動(dòng)與社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障國(guó)民的基本生活需要，提高居民生活水平而建立的一種保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)保障作為一種彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)展缺陷的政府行為正日益顯示出其重要意義。從勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障之間的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)相互影響，互為基礎(chǔ)，勞動(dòng)就業(yè)為社會(huì)保障提供一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，而反過(guò)來(lái)，社會(huì)保障為勞動(dòng)就業(yè)者提供有力支持，保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面有著不可估量的作用。鑒于此，文章將從社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)之間的相關(guān)性入手，對(duì)其作一定程度的分析。

2社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)性的體現(xiàn)

21社會(huì)保障影響勞動(dòng)力的供給

211社會(huì)保障過(guò)度將對(duì)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生制約作用

任何事物都有一定的限度，社會(huì)保障也是一樣。就社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系來(lái)看，如果超過(guò)了這個(gè)限度，就會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生一定的影響。社會(huì)保障中的保障項(xiàng)目偏多，保障水平相對(duì)來(lái)說(shuō)一直居高，勞動(dòng)者遇到就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)在社會(huì)保障方面獲得的待遇與自己的勞動(dòng)所得沒(méi)有太大的差距是社會(huì)保障過(guò)度的體現(xiàn)。在過(guò)度保障的影響下，保障待遇提升，各種福利也隨之而來(lái)。那些在失業(yè)邊緣徘徊的就業(yè)勞動(dòng)者，寧愿選擇失業(yè)，利用社會(huì)保障制度得到失業(yè)救濟(jì)金和保障金，獲取失業(yè)人員應(yīng)有的特殊待遇，例如教育和住房福利、醫(yī)療救助等，也不愿意選擇重新就業(yè)去接受就業(yè)培訓(xùn)，更失去了參與社會(huì)勞動(dòng)的積極性。用比較實(shí)際的話形容就是出現(xiàn)了一些“社會(huì)就業(yè)消極”現(xiàn)象，失業(yè)者在社會(huì)保障的庇佑下，行為懶散，逐漸喪失了勞動(dòng)積極性，對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生一定程度的影響。

212社會(huì)保障不足牽制著勞動(dòng)力的供給

在勞動(dòng)就業(yè)方面，社會(huì)保障不足會(huì)嚴(yán)重牽制勞動(dòng)力的供給。一方面，社會(huì)保障不足會(huì)給勞動(dòng)者帶來(lái)更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，受到社會(huì)加快工業(yè)化以及城市化發(fā)展進(jìn)程的影響，勞動(dòng)力在由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的過(guò)程中，最基本的土地保障會(huì)也失去。各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，例如養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、工傷等也隨之而來(lái)。如果勞動(dòng)者還是僅僅靠自己的工資收入，各種潛在的社會(huì)問(wèn)題就會(huì)隨之出現(xiàn)，導(dǎo)致勞動(dòng)者難以應(yīng)對(duì)。因此，勞動(dòng)者急需要借用社會(huì)、政府、企業(yè)的力量，促使多方聯(lián)合來(lái)為其提供社會(huì)保障，穩(wěn)定他們的基本生活。另一方面，社會(huì)保障的不足會(huì)使勞動(dòng)者把精力投入到其他社會(huì)事物之中，而降低了參與社會(huì)勞動(dòng)的力度。同時(shí)，社會(huì)保障的不足使勞動(dòng)者難以獲得適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)知識(shí)方面的培訓(xùn)，受勞動(dòng)者本身所具有的勞動(dòng)技能的限制，社會(huì)發(fā)展也在一定程度上受到阻礙，從而影響到勞動(dòng)力的供給。

22社會(huì)保障中的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)與勞動(dòng)就業(yè)

就社會(huì)保障而言，社會(huì)分配的不斷積累和相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富是其建立的基礎(chǔ)，而社會(huì)保險(xiǎn)則是社會(huì)保障的核心，勞動(dòng)者又是社會(huì)保險(xiǎn)的主要對(duì)象。社會(huì)采用一定的手段不斷擴(kuò)大勞動(dòng)者的就業(yè)，就是為了向勞動(dòng)者提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。從某種程度上來(lái)講，勞動(dòng)就業(yè)增進(jìn)了各方面的收入和積累，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。反過(guò)來(lái)，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)所獲得積累和收入也為社會(huì)保障提供了一定的經(jīng)濟(jì)條件，有利于促進(jìn)社會(huì)保障的實(shí)施。如果企業(yè)和相關(guān)勞動(dòng)者有能力承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，并且能夠?yàn)樯鐣?huì)保障提供資金支持，那么參與社會(huì)保障的人就會(huì)普遍增加，勞動(dòng)就業(yè)率也會(huì)隨之提高，社會(huì)保障資金也有了一定的籌措渠道。對(duì)社會(huì)保障而言，只有擁有基金支持，才能提供支付保障，社會(huì)保障體系才能正常運(yùn)行，而社會(huì)保障的各種有效功能才能得以實(shí)現(xiàn)。

23社會(huì)保障與勞動(dòng)力需求

社會(huì)保障影響著勞動(dòng)力的需求，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，社會(huì)保障促進(jìn)勞動(dòng)力的需求。社會(huì)保障的實(shí)施為勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位，在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定作用。處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，勞動(dòng)就業(yè)率就會(huì)提升，而社會(huì)保障的支出也會(huì)相應(yīng)的降低，這個(gè)時(shí)候，社會(huì)保障就在積累社會(huì)財(cái)富方面起到了重要作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于滑坡時(shí)期，社會(huì)需求不足，勞動(dòng)者的失業(yè)率增加，這個(gè)時(shí)候可以把社會(huì)財(cái)富利用社會(huì)保障支出的形式進(jìn)行分配。社會(huì)保障支付在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、增加社會(huì)需求等方面起到了關(guān)鍵性作用。另一方面，積累社會(huì)保障資金，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。投資可以有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，可以適當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障基金的經(jīng)濟(jì)投入力度：一方面，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)；另一方面，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。其次，實(shí)施社會(huì)保障的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)隨之增加，嚴(yán)重制約勞動(dòng)力需求。社會(huì)保障過(guò)度會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生一定程度的影響，這種影響有兩方面的體現(xiàn)：首先，從企業(yè)的角度來(lái)看，在社會(huì)保障方面的繳費(fèi)過(guò)高會(huì)使勞動(dòng)力的成本增加，基于企業(yè)成本節(jié)約的視角，企業(yè)會(huì)考慮減少勞動(dòng)用人。并且過(guò)高的繳費(fèi)成本會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)出于自身的發(fā)展考慮，自然會(huì)縮減規(guī)模，降低勞動(dòng)力需求。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力達(dá)不到過(guò)高的社會(huì)保障水平，企業(yè)會(huì)因此承受更多的保障費(fèi)用，社會(huì)財(cái)富中用于保障支出的部分就會(huì)增加。支出的過(guò)度會(huì)影響到資本投入，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約，最終影響到社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求程度。

24社會(huì)保障與勞動(dòng)力流動(dòng)

社會(huì)保障是公民，包括企業(yè)職工，不同行業(yè)、不同職位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。只有合理公平的社會(huì)保障制度才能有效促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。如果從事不同行業(yè)，不同職位的勞動(dòng)人員享有的社會(huì)保障待遇差異過(guò)大，勞動(dòng)者在選擇工作崗位時(shí)，會(huì)出于勞動(dòng)穩(wěn)定性和勞動(dòng)安全的角度考慮傾向于社會(huì)保障待遇較好的企業(yè)，這種保障待遇的不公平性和差異性影響了勞動(dòng)力在不同崗位之間的合理流動(dòng)，增加了“摩擦性失業(yè)”的概率，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生影響。就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。完善的社會(huì)保障制度有利于促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合理流動(dòng)。通過(guò)社會(huì)保障制度，勞動(dòng)者可以以市場(chǎng)需要為依據(jù)，在不同崗位、不同行業(yè)之間自由流動(dòng)，促使更多富余勞動(dòng)力在流動(dòng)中找到適合自己的崗位，同時(shí)也使得不同行業(yè)的優(yōu)秀人才真正得到利用，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，為社會(huì)貢獻(xiàn)更多的財(cái)富。另外，勞動(dòng)力也不會(huì)因?yàn)樽杂闪鲃?dòng)的影響，而失去社會(huì)保障或者使得保障水平降低。

3總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)之間具有相互依存的關(guān)系，社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力的供給以及勞動(dòng)力的需求具有重要影響，社會(huì)保障中的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)有利于降低勞動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；而反過(guò)來(lái)，勞動(dòng)力的供給以及勞動(dòng)就業(yè)也影響著社會(huì)保障的實(shí)施力度和社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鑒于社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)之間的相關(guān)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，一定要處理好兩者之間的關(guān)系，為勞動(dòng)者建立有力的社會(huì)保障，促進(jìn)勞動(dòng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合理配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，不斷為社會(huì)增加財(cái)富，同時(shí)也有利于促進(jìn)社會(huì)保障的有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]于峰關(guān)于我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的分析[J].企業(yè)文化旬刊，2014（11）

[2]顧樂(lè)平我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題與社會(huì)保障[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（11）

[3]喬正楣落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障初探[J].新西部：理論版，2013（19）：5

[4]譚偉杰社會(huì)保障影響勞動(dòng)就業(yè)探析[J].才智，2013（14）

[5]邵文娟，馬瑄，劉媛媛勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的完善[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（6）